海南加快構建建筑垃圾全過程監(jiān)管體系

商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 張藝 史若木 攝影報道）10月24日，國際旅游島商報記者從海南省新聞辦公室獲悉，經海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）將于2024年11月1日起正式施行，將對海南加快構建建筑垃圾全過程監(jiān)管體系、提升建筑垃圾治理水平具有重要意義和作用。

海南省人大常委會法制工作委員會經濟法規(guī)處處長余濤介紹，該《管理規(guī)定》是針對實踐中居民裝飾裝修房屋、村（居）民自建房屋建筑垃圾管理難點和管理空白，從海南實際情況出發(fā)，對其進行規(guī)范管理，規(guī)定居民裝飾裝修房屋、村（居）民自建房屋建筑垃圾產生單位和個人可以自行委托取得核準的運輸單位、消納設施和場所運營單位處理，也可以堆放到管理責任人指定的地點，再由管理責任人委托取得核準的運輸單位、消納設施和場所運營單位處理。

另外，還針對消納設施和場所用地難的問題，規(guī)定政府應當將消納設施和場所布局及建設等內容納入建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃中，并要求政府及其有關部門在編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃時，應當根據建筑垃圾產生量、產生類型、運輸距離等，統(tǒng)籌建筑垃圾消納設施和場所建設需求、合理布局。同時，明確規(guī)定經規(guī)劃確定的消納設施和場所用地，未經法定程序，不得擅自改變用途。

“針對調研中發(fā)現部分消納設施和場所存在物料堆放過高、安全防護不規(guī)范等安全隱患問題，規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當對消納設施和場所定期開展安全風險排查，督促運營單位對發(fā)現的安全隱患制定整改措施并限期治理，并要求消納場所達到設計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納的，運營單位應當在停止消納三十日前書面報告所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門。”余濤說。

此外，《管理規(guī)定》出臺對進一步改善海南省生態(tài)環(huán)境有哪些影響？

據了解，近年來，固體廢物尤其是建筑垃圾處理處置情況成為生態(tài)環(huán)境領域，特別是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的重點關注內容。2020年新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》將“建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等”單列一章，明確規(guī)定應當建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產生、收集、運輸、利用、處置等行為。2023年12月，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐海南期間，集中公開通報5個典型案例，其中之一就是建筑垃圾管理粗放，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)的案例。2024年6月，中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報典型案例，7個省市中均有建筑垃圾案例，主要是建筑垃圾處置能力建設滯后、違規(guī)傾倒等問題。

海南省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員郭焱生表示，2024年7月31日，《海南省建筑垃圾管理規(guī)定》出臺，從頂層設計上為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關要求提供了法律支撐，為持續(xù)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察建筑垃圾問題整改奠定基礎。

目前，海南省正在積極推進“無廢城市”建設，《管理規(guī)定》的實施，將進一步指導各市縣建立健全建筑垃圾全過程管理體系，推進建筑垃圾源頭減量和綜合利用，提升全省建筑垃圾污染治理能力和水平。

【責任編輯：劉如英】

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