2024年第三期海南生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例

2024年第三期海南生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例

（危險(xiǎn)廢物犯罪類1、移送拘留類2～7、ODS類8、輻射類9、土壤污染類10）

案例1

三亞某工程有限公司

傾倒危險(xiǎn)廢物案

一、基本案情

2024年8月16日，三亞市綜合行政執(zhí)法局接到群眾舉報(bào)，有抽污車在三亞市某村傾倒含油污水。執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)查明，三亞某工程有限公司員工桑某某，從某機(jī)電設(shè)備公司油污池中抽運(yùn)三車約12噸含廢礦物油的污水，并擅自將三車約12噸的含廢礦物油污水傾倒在三亞市某村的農(nóng)村污水處理站中，傾倒的含廢礦物油污水通過該村的污水處理站向周圍的道路、農(nóng)田溢流，部分油污水溢流進(jìn)入了大茅河，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。經(jīng)認(rèn)定，含廢礦物油的污水屬于危險(xiǎn)廢物。三亞市綜合行政執(zhí)法局立即對(duì)三亞某工程有限公司員工桑某某擅自傾倒危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。

（緊急處置溢流危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)）

二、查處情況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，其行為已涉嫌污染環(huán)境罪。三亞市綜合行政執(zhí)法局于2024年8月21日，將案件移送公安機(jī)關(guān)偵辦。目前三亞市公安局已依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施。

三、案件啟示

危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)對(duì)環(huán)境的危害性極大，任何單位或個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求處置危險(xiǎn)廢物。不得隨意處置危險(xiǎn)廢物，非法收集、處置或者傾倒危險(xiǎn)廢物不僅違反法律規(guī)定可能面臨巨額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)|犯刑法，面臨法律的嚴(yán)懲。違法經(jīng)營(yíng)的代價(jià)是昂貴的，只有守法經(jīng)營(yíng)才是最經(jīng)濟(jì)的途徑。

案例2

某檳榔有限公司

不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物案

一、基本案情

2023年11月5日，根據(jù)群眾投訴線索，萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)萬寧市某檳榔有限公司進(jìn)行檢查。該檳榔有限公司主要從事檳榔青果加工，環(huán)評(píng)要求生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后，用于澆灌。監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該檳榔有限公司排放的污水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，該檳榔有限公司排放的化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總磷、氨氮，均超過《檳榔加工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值。2023年11月15日，萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該檳榔有限公司涉嫌環(huán)境違法行為的線索移送萬寧市綜合行政執(zhí)法局。2023年11月16日，萬寧市綜合行政執(zhí)法局對(duì)該檳榔有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該檳榔有限公司生產(chǎn)的污水未經(jīng)污水處理站進(jìn)行處理后回用，而是將未經(jīng)處理的生產(chǎn)污水通過雨水管網(wǎng)直接排入外環(huán)境。萬寧市綜合行政執(zhí)法局對(duì)某檳榔有限公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管排放水污染物的行為立案調(diào)查。

（現(xiàn)場(chǎng)檢查照片）

二、查處情況

某檳榔有限公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，萬寧市綜合行政執(zhí)法局于2024年1月12日對(duì)該檳榔有限公司處罰款19.5萬元，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。萬寧市公安局對(duì)該檳榔有限公司主要負(fù)責(zé)人處行政拘留五日。

三、案件啟示

嚴(yán)查通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的行為，運(yùn)用好“罰款+行政拘留”的處罰手段，倒逼企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任。本案中某檳榔有限公司，未按環(huán)評(píng)要求進(jìn)行污染防治，企圖通過不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以逃避監(jiān)管方式排放水污染物，被綜合行政執(zhí)法部門處罰款19.5萬，并拘留相關(guān)責(zé)任人五日。事實(shí)表明，排污企業(yè)如果無視環(huán)境保護(hù)工作，將會(huì)付出高昂的代價(jià)。

案例3

某產(chǎn)業(yè)園有限公司私設(shè)暗管排放

水污染物案

一、基本案情

2023年12月13日，陵水縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)陵水縣某產(chǎn)業(yè)園有限公司配套房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司住宅區(qū)大門外有一條黑色的管道從該公司別墅區(qū)污水管網(wǎng)連接至市政雨水井中，現(xiàn)場(chǎng)有污水流出。執(zhí)法人員通過QV-潛望鏡及現(xiàn)場(chǎng)排查方式對(duì)該污水進(jìn)行溯源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司住宅區(qū)內(nèi)的污水未經(jīng)處理從一級(jí)化糞池流入五級(jí)化糞池，再通過暗管經(jīng)雨水井進(jìn)入市政雨水管網(wǎng)，最終匯入雨洪排口排入外環(huán)境。根據(jù)環(huán)評(píng)要求，該公司污水處理站執(zhí)行《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》娛樂性景觀環(huán)境湖泊類的標(biāo)準(zhǔn)，尾水全部回用于綠色澆灌、道路灑水和補(bǔ)充人工景觀水體?？h生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員對(duì)排入外環(huán)境的污水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示污水中的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷、總氮，均超過《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》娛樂性景觀環(huán)境湖泊類的標(biāo)準(zhǔn)限值。陵水縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)該公司私設(shè)暗管排放水污染物的行為立案調(diào)查。

（私設(shè)暗管排放水污染物現(xiàn)場(chǎng)）

二、查處情況

某產(chǎn)業(yè)園有限公司私設(shè)暗管排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，陵水縣綜合行政執(zhí)法局于2024年4月3日對(duì)某產(chǎn)業(yè)園有限公司處罰款10.6萬元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留。

三、案件啟示

嚴(yán)厲打擊逃避監(jiān)管排放水污染物的違法行為，陵水縣綜合行政執(zhí)法局依法對(duì)違法當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，并將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留，起到了震懾作用。一起案件就是一記警鐘，企業(yè)要落實(shí)環(huán)境治理主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，合法排放污染物，做到知法、懂法、守法，莫要心存僥幸。

案例4

姚某某利用滲坑排放水污染物案

一、基本案情

2024年6月17日，瓊海市綜合行政執(zhí)法局使用無人機(jī)對(duì)瓊海市姚某某規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)西北側(cè)建有兩個(gè)沼氣池和兩個(gè)溢余池，養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水流入沼氣池發(fā)酵后，分別流入溢余池。兩個(gè)溢余池均設(shè)有溢流口，溢余池養(yǎng)殖廢水滿后，廢水從溢流口流出排入無防滲漏措施的坑塘。瓊海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)姚某某養(yǎng)殖場(chǎng)溢余池排出的污水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，溢余池兩個(gè)溢流口和流入坑塘的污水pH（無量綱）、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度，均超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)限值。瓊海市綜合行政執(zhí)法局對(duì)姚某某利用滲坑排放水污染物的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。

（執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查）

二、查處情況

姚某某利用滲坑排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《海南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行核算，瓊海市綜合行政執(zhí)法局于2024年8月26日對(duì)姚某某處罰款10萬元，并將案件移送公安部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法行政拘留。目前，瓊海市公安局已對(duì)相關(guān)責(zé)任人處行政拘留五日。

三、案件啟示

本案是一起典型的利用滲坑排放水污染物案件。企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)保意識(shí)淡漠，企圖用“最省錢”的思維處理污染物，最終造成被“高處罰”的結(jié)果。嚴(yán)查此類環(huán)境違法行為，充分用好“罰款+行政拘留”，形成有效威懾。一起案件就是一記警鐘，企業(yè)必須落實(shí)環(huán)境治理主體責(zé)任，時(shí)刻牢記只有守法經(jīng)營(yíng)才是“最省錢”經(jīng)營(yíng)方式。

案例5

某餐飲部私設(shè)暗管排放水污染物案

一、基本案情

2024年6月5日，海口市綜合行政執(zhí)法局對(duì)?？谑心辰ㄔO(shè)項(xiàng)目工地進(jìn)行檢查。該建設(shè)項(xiàng)目建有生活區(qū)，由某餐飲部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目生活區(qū)的污水通過一條軟管直接抽排到生活區(qū)東南方向150米的外環(huán)境，軟管排放的污水呈混濁狀，并有氣泡和明顯的異味。監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)軟管排放外環(huán)境的污水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，氨氮、磷酸鹽等污染物排放濃度均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的限值。?？谑芯C合行政執(zhí)法局對(duì)某餐飲部私設(shè)暗管排放水污染物的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。

(執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查)

二、查處情況

某餐飲部私設(shè)暗管排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，?？谑芯C合行政執(zhí)法局于2024年8月6日對(duì)某餐飲部處罰款10萬元，并將相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。

三、案件啟示

對(duì)于私設(shè)暗管排放污染物企業(yè)，執(zhí)法部門依照法律規(guī)定對(duì)違法企業(yè)處罰款，并將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留，這表明了執(zhí)法部門始終堅(jiān)持以最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度守護(hù)海南的綠水青山。排污單位不應(yīng)低估執(zhí)法部門打擊違法行為的決心，任何以身試法的行為，都會(huì)付出應(yīng)有的代價(jià)。本案具有很強(qiáng)的警示意義，相關(guān)排污單位要以案為鑒，主動(dòng)開展自查，自覺把違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

案例6

某工程建設(shè)公司

不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物案

一、基本案情

2024年2月7日，萬寧市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)萬寧市某小區(qū)污水處理站進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該小區(qū)污水處理站由某工程建設(shè)公司運(yùn)營(yíng)管理，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該污水處理站部分污水管道陳舊、損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致部分污水未經(jīng)污水處理站處理，直接通過損壞的管道排入外環(huán)境。市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)排入外環(huán)境的污水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，該小區(qū)排到外環(huán)境的污水五日生化需氧量、總磷、總氮、氨氮等均超過《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》的標(biāo)準(zhǔn)。萬寧市綜合行政執(zhí)法局對(duì)某工程建設(shè)公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物的環(huán)境違法行為立案調(diào)查。

（污水外排現(xiàn)場(chǎng)情況）

二、查處情況

某工程建設(shè)公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施排放水污染物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，萬寧市綜合行政執(zhí)法局于2024年4月1日對(duì)該工程建設(shè)公司處罰款10萬元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留。目前，萬寧市公安局已對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人處行政拘留五日。

三、案件啟示

本案中該公司運(yùn)營(yíng)的污水處理站設(shè)備陳舊，管道損壞，未及時(shí)維護(hù)，導(dǎo)致部分污水未經(jīng)過處理，直接排放到外環(huán)境，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。管道損壞非一日之功，這說明企業(yè)平時(shí)疏于對(duì)污染防治設(shè)施的維護(hù)，對(duì)污染防治設(shè)施的不正常運(yùn)行，持放任的態(tài)度，直至執(zhí)法部門的介入，并依法處罰后企業(yè)才悔之晚矣。排污單位要加強(qiáng)污染防治設(shè)施的日常維護(hù)，做好巡查，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，做到防患于未然。

案例7

某有限公司私設(shè)暗管排放水污染物案

一、基本案情

2023年12月7日，根據(jù)文昌市昌灑鎮(zhèn)人民政府提供線索，文昌市綜合行政執(zhí)法局對(duì)某有限公司養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)占地約130畝，建有5口魚塘。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該公司利用抽水泵將32區(qū)1號(hào)養(yǎng)殖魚塘中的污水通過軟管直接抽排至外環(huán)境。經(jīng)文昌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，軟管排放至外環(huán)境的污水總磷濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。文昌市綜合行政執(zhí)法局對(duì)某有限公司私設(shè)暗管排放水污染物的行為立案調(diào)查。

（污水排放現(xiàn)場(chǎng)）

二、查處情況

某有限公司私設(shè)管道排放水污染物的行為，違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，文昌市綜合行政執(zhí)法局于2024年3月27日對(duì)某有限公司處罰款人民幣10萬元。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，文昌市綜合行政執(zhí)法局將案件移送公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人行政拘留。

三、案件啟示

近年來養(yǎng)殖類環(huán)境污染案件時(shí)有發(fā)生，歸根到底還是企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，即使行業(yè)主管部門已經(jīng)通過各種手段進(jìn)行宣傳和幫扶，但部分養(yǎng)殖單位不愿學(xué)、不愿會(huì)的心態(tài)仍在一定程度上存在，這也導(dǎo)致這部分企業(yè)環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。因此，企業(yè)作為排污主體第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)污染防治相關(guān)規(guī)范和法律法規(guī)，必要時(shí)可尋求政府職能部門的幫助，確保依規(guī)排污，守法經(jīng)營(yíng)。

案例8

某合作社使用氟利昂（ODS）制冰未開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)案

一、基本案情

2024年6月6日，臨高縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)某漁業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。該合作社主要從事非食用冰的生產(chǎn)加工、食品冷凍貯藏等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。檢查時(shí)該合作社正在生產(chǎn)，非食用冰生產(chǎn)主要通過氟利昂（ODS）催化進(jìn)行冷凍生成。經(jīng)查，該合作社非食用冰生產(chǎn)項(xiàng)目自2022年8月運(yùn)營(yíng)以來，一直未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理方案及相關(guān)材料，也未開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。臨高縣綜合行政執(zhí)法局對(duì)該合作社未開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的行為進(jìn)行立案調(diào)查。

（使用氟利昂制冰現(xiàn)場(chǎng)）

二、查處情況

某合作社未開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的行為，違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第八條的規(guī)定。根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，臨高縣綜合行政執(zhí)法局于2024年7月26日對(duì)某合作社處罰款1.5萬元。

三、案件啟示

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的提前規(guī)劃和準(zhǔn)備，能夠在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)迅速采取措施，減少對(duì)周邊居民生命健康的威脅。本案某合作社使用氟利昂（ODS）催化制冰，而氟利昂的排放會(huì)導(dǎo)致臭氧含量下降，對(duì)環(huán)境影響較大。但該合作社對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作不夠重視，未按要求編制應(yīng)急管理方案及相關(guān)材料，也未開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，一旦發(fā)生突發(fā)情況，可能無法有效應(yīng)對(duì)，從而造成更大的環(huán)境破壞和經(jīng)濟(jì)損失。本案警示廣大的企業(yè)事業(yè)單位，要防患于未然，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

案例9

某動(dòng)物醫(yī)院有限公司未按規(guī)定辦理輻射安全許可證案

一、基本案情

2024年4月9日，海口市綜合行政執(zhí)法局對(duì)?？谀硠?dòng)物醫(yī)院有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該動(dòng)物醫(yī)院于2023年12月開始投入經(jīng)營(yíng)，主要從事動(dòng)物診療服務(wù)。該動(dòng)物醫(yī)院設(shè)有DR室一間，DR室內(nèi)建有一臺(tái)動(dòng)物專用數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)。調(diào)查查明，該動(dòng)物醫(yī)院在未取得輻射安全許可證的情況下，擅自使用射線裝置從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，非法所得3134.87元。?？谑芯C合行政執(zhí)法局對(duì)該動(dòng)物醫(yī)院未取得輻射安全許可證，使用射線裝置從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為立案調(diào)查。

（動(dòng)物醫(yī)院安裝射線裝置情況）

二、查處情況

某動(dòng)物醫(yī)院有限公司無輻射安全許可證，使用射線裝置從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條的規(guī)定。依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，?？谑芯C合行政執(zhí)法局于2024年6月25日對(duì)該動(dòng)物醫(yī)院作出沒收違法所得3134.87元，并處罰款1.8萬元的行政處罰。

三、案件啟示

本案中，該動(dòng)物醫(yī)院負(fù)責(zé)人環(huán)保法律意識(shí)淡薄是造成動(dòng)物醫(yī)院違法的重要原因。在案件辦理的過程中執(zhí)法人員堅(jiān)持做到邊執(zhí)法邊說理。在執(zhí)法人員的引導(dǎo)下，該動(dòng)物醫(yī)院主動(dòng)停止使用射線裝置，積極向生態(tài)環(huán)境部門提交輻射許可申報(bào)手續(xù)，并順利取得輻射安全許可證。射線裝置屬于輻射類裝置，利用射線裝置的單位要嚴(yán)格按照管理要求完善相關(guān)措施和手續(xù)，自覺提高輻射安全防患意識(shí)，確保射線裝置安全可靠運(yùn)行。

案例10

某礦產(chǎn)開發(fā)有限公司未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估案

一、基本案情

2024年6月19日，海南省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同東方市綜合行政執(zhí)法局對(duì)某礦產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)該公司已停產(chǎn)，尾礦庫處于停用狀態(tài)。根據(jù)《海南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)海南省尾礦庫分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理清單》和生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)《尾礦庫環(huán)境監(jiān)管分類分級(jí)技術(shù)規(guī)程（試行）》等文件要求，該礦產(chǎn)公司尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管等級(jí)為二級(jí)，屬于重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫。檢查發(fā)現(xiàn)該公司自停產(chǎn)以來，一直未按照規(guī)定對(duì)尾礦庫進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。東方市綜合行政執(zhí)法局對(duì)該公司尾礦庫未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估的行為立案調(diào)查。

（執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查情況）

二、查處情況

某礦產(chǎn)開發(fā)有限公司未按規(guī)定對(duì)尾礦庫土壤污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估的行為，違反了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第二十三條第二款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第八十六條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，東方市綜合行政執(zhí)法局于2024年8月6日，對(duì)某礦產(chǎn)開發(fā)有限公司處罰款7.7萬元。目前，該公司已按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估工作。

三、案件啟示

本案中該礦產(chǎn)開發(fā)有限公司尾礦庫環(huán)境管理制度不健全，污染防治措施落實(shí)不到位，存在污染環(huán)境隱患。作為尾礦庫管理企業(yè)應(yīng)熟悉和掌握相關(guān)管理規(guī)定，即便停產(chǎn)停用，但仍應(yīng)按照尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管規(guī)定，自覺進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估工作，消除尾礦庫污染環(huán)境隱患，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控性和土壤資源永續(xù)利用。

（原標(biāo)題：2024年第三期海南生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：李文君】