澄邁在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行首次輕微違法行為告知承諾免罰制度

近日，澄邁縣綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《關(guān)于在全縣綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域推行首次輕微違法行為告知承諾免罰制度的實(shí)施方案》，自2024年11月1日起執(zhí)行。

隨《實(shí)施方案》印發(fā)的《澄邁縣綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰和警告類執(zhí)法事項(xiàng)清單（第一批）》涉及12個(gè)行業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域共335項(xiàng)，包括不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制和給予警告行政處罰類，其中自然資源領(lǐng)域22項(xiàng)、住建領(lǐng)域92項(xiàng)、水務(wù)領(lǐng)域2項(xiàng)、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域37項(xiàng)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域17項(xiàng)、商務(wù)領(lǐng)域21項(xiàng)、人社領(lǐng)域25項(xiàng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域63項(xiàng)、旅文領(lǐng)域10項(xiàng)、林業(yè)領(lǐng)域7項(xiàng)、交通領(lǐng)域30項(xiàng)、發(fā)改領(lǐng)域企業(yè)投資和工程咨詢領(lǐng)域5項(xiàng)。清單包含“輕微不罰”、“非主觀過錯(cuò)不罰”和“初違不罰”，明確了具體的適用條件和整改時(shí)限，確保了同一時(shí)期、同一行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)違法行為的情節(jié)、危害后果、改正情況等要素的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)保持一致，同時(shí)明確了實(shí)施告知承諾免罰的柔性執(zhí)法方式，不是無(wú)原則的包容，對(duì)社會(huì)危害程度較高、風(fēng)險(xiǎn)較大等情形的，不適用告知承諾免罰。

編制《澄邁縣綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰和警告類執(zhí)法事項(xiàng)清單（第一批）》，并在主流媒體、門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)公開，作為全縣綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域普遍適用的輕微免罰依據(jù)。這是深化綜合行政執(zhí)法改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，目的是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)剛性制度約束和柔性執(zhí)法化解、規(guī)范執(zhí)法行為與提高執(zhí)法效能的有機(jī)統(tǒng)一。

首次輕微違法行為告知承諾免罰制，是指對(duì)行政相對(duì)人首次輕微違法行為建立的一種容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，即當(dāng)事人經(jīng)告知違法事實(shí)和普法教育后，自愿簽署承諾書，及時(shí)糾正或者在承諾限期改正違法行為，同時(shí)執(zhí)法人員將告知和承諾內(nèi)容在執(zhí)法系統(tǒng)中記錄備查，綜合行政執(zhí)法部門依法可以不予行政處罰的一種制度。

《實(shí)施方案》還對(duì)如何落實(shí)輕微免罰告知承諾制，規(guī)定了適用的具體條件、程序、后續(xù)措施，并提出了工作要求。推行輕微免罰告知承諾制將從源頭上減少行政爭(zhēng)議，避免和減少執(zhí)法沖突，力求更多采取包容審慎執(zhí)法方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，避免或者減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，全面提升各行業(yè)法治化治理水平，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：《澄邁縣綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域首次輕微違法行為告知承諾免罰和警告類執(zhí)法事項(xiàng)清單(第一批)》.doc

（原標(biāo)題：全面推行！澄邁在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)布首次輕微違法行為告知承諾免罰事項(xiàng)清單（附免罰和警告類執(zhí)法事項(xiàng)清單））

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