“公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用”有了頂層設(shè)計(jì)，未來如何發(fā)展？

10月9日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式公布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》。這是中央層面面向公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用定規(guī)則、把方向的首個頂層設(shè)計(jì)文件。記者在第一時間采訪專家進(jìn)行了解讀。

意見提出了兩個階段的目標(biāo)：

到2025年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立，資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效；

到2030年，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟，資源開發(fā)利用體系全面建成。

清華大學(xué)計(jì)算社會科學(xué)與國家治理實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任 孟慶國：新公布的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》著力破除公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從調(diào)動供給方的動力、激發(fā)需求市場的活力兩個角度入手，為促進(jìn)公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用提供了遵循。這是落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于完善要素市場制度和規(guī)則、培育全國一體化數(shù)據(jù)市場的主要抓手。特別是將公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營作為公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的重要方式進(jìn)行明確和規(guī)范，對于調(diào)動多方力量共同參與，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

激活公共數(shù)據(jù)放大招！這三個關(guān)鍵詞劃重點(diǎn)

更多沉睡的公共數(shù)據(jù)，將被進(jìn)一步激活！

說起公共數(shù)據(jù)，千萬不要覺得陌生。今天溫度是多少、空氣質(zhì)量怎么樣，這是公共數(shù)據(jù)；一個小區(qū)用了多少水、多少電，這也是公共數(shù)據(jù)；再大到GDP、CPI等，都是公共數(shù)據(jù)。

關(guān)于公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，這一次，記者捕捉到的重點(diǎn)關(guān)鍵詞有三個：授權(quán)運(yùn)營、資源登記和價(jià)格機(jī)制。

授權(quán)運(yùn)營，就是要引入市場化手段，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，讓公共數(shù)據(jù)像石油、土地、礦產(chǎn)等資源一樣，獲得開發(fā)、加工和運(yùn)營。

資源登記，就是公共數(shù)據(jù)也要和我們的房子一樣，在政府部門做登記，這樣一來，公共數(shù)據(jù)的源頭和使用過程都可以管理和追溯，從而更好保護(hù)公共利益。

關(guān)于定價(jià)問題，這次明確，用于公共治理和公益事業(yè)的，要無償使用；用于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展確實(shí)要收費(fèi)的，也不能漫天要價(jià)，要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，目的就是要降低全社會的用數(shù)成本。

其實(shí)，公共數(shù)據(jù)的開放共享利用已經(jīng)在悄然加速了，不知道你有沒有注意到，近期不少新聞里都密集釋放出積極的信號，激活公共數(shù)據(jù)的努力在不斷進(jìn)行。

對老百姓來說，如果交通、醫(yī)療、文旅等民生領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)進(jìn)一步開放利用，那我們?nèi)粘３鲂?、看病就醫(yī)、假期出游毫無疑問會更方便。

對產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，如果有了更多高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)集，無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等一系列數(shù)據(jù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)，就能夠進(jìn)一步加“數(shù)”前進(jìn)。

（原標(biāo)題：利好來了！中辦、國辦發(fā)文！）

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