海南通航飛行服務(wù)站提供免費(fèi)公共服務(wù)，可獲取飛行所需航空服務(wù)

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?許文玉 史若木 攝影報(bào)道）9月26日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十六場(chǎng)）——《海南省“低慢小”航空器活動(dòng)區(qū)域管理辦法》專場(chǎng)在?？谂e行。記者從會(huì)上獲悉，《海南省“低慢小”航空器活動(dòng)區(qū)域管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施后，在“低慢小”航空器飛行管理方面主要有兩方面變化。此外，目前海南通航飛行服務(wù)站提供免費(fèi)公共服務(wù)，社會(huì)公眾可便捷辦理各類民用航空器涉及軍航管制部門及民航空中交通管理單位的飛行手續(xù)；同時(shí)，還可以獲取飛行所需的航空氣象、航空情報(bào)等信息，得到告警和協(xié)助救援等服務(wù)。

海南省交通運(yùn)輸廳總工程師、新聞發(fā)言人黃澎介紹，《辦法》主要基于地方政府事權(quán)、海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作新形勢(shì)以及現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定要求，在地方政府層面進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)執(zhí)行內(nèi)容，明確了各部門職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)了飛行活動(dòng)基本信息管理，涉及中央事權(quán)的管理事項(xiàng)沿用現(xiàn)行規(guī)定，作為行政規(guī)范性文件，未新增設(shè)相關(guān)限制和審批事項(xiàng)。其中，飛行活動(dòng)基本信息管理的要求主要包括：

一是明確飛行活動(dòng)基本信息報(bào)送渠道?！掇k法》規(guī)定，使用“低慢小”航空器開(kāi)展省內(nèi)飛行活動(dòng)以及進(jìn)出內(nèi)地的飛行活動(dòng)，飛行活動(dòng)組織者、操控員等可按要求通過(guò)海南省低空飛行服務(wù)信息平臺(tái)報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)、飛行計(jì)劃等信息；對(duì)進(jìn)出內(nèi)地的飛行活動(dòng)，涉及載客活動(dòng)和貨運(yùn)活動(dòng)的，飛行活動(dòng)組織者可按要求通過(guò)中國(guó)（海南）國(guó)際貿(mào)易單一窗口報(bào)送乘員、貨物等信息。通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)歸口報(bào)送，提升了監(jiān)管便利性。

二是明確進(jìn)出內(nèi)地管理要求?！掇k法》規(guī)定，對(duì)進(jìn)出內(nèi)地的涉及載客的飛行活動(dòng)，飛行活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按要求核實(shí)、登記并報(bào)送乘員相關(guān)信息；對(duì)進(jìn)出內(nèi)地的涉及貨運(yùn)的飛行活動(dòng)，飛行活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按要求核實(shí)、登記并報(bào)送貨物相關(guān)信息。其中，載客活動(dòng)是指民航局規(guī)定的通用航空短途運(yùn)輸、通用航空包機(jī)飛行等載客類活動(dòng)，載人類、其他類等活動(dòng)不需要報(bào)送乘員信息；行李物品、郵寄物品等物品不屬于貨物，不需要報(bào)送相關(guān)信息，但屬于海關(guān)監(jiān)管物品的應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)等規(guī)定，并辦理海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。

此外，如有以下3種情形的可以不另行報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)。第一，由于大部分無(wú)人駕駛航空器及部分有人駕駛航空器已具備自動(dòng)廣播飛行動(dòng)態(tài)的功能，飛行活動(dòng)組織者、操控員只需要保證相關(guān)功能有效，可以不再重復(fù)報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)。第二，在室內(nèi)開(kāi)展的飛行活動(dòng)，一般都屬于《辦法》中“國(guó)家另有規(guī)定”的情形，可以不報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)。第三，使用有人駕駛航空器開(kāi)展的飛行活動(dòng)一般都會(huì)報(bào)告飛行計(jì)劃執(zhí)行情況，在此情況下可以不再重復(fù)報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)。“溫馨提醒，如果不屬于國(guó)家另有規(guī)定情形，并且使用自制無(wú)人駕駛航空器等不具備自動(dòng)廣播飛行動(dòng)態(tài)功能的航空器開(kāi)展飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善自動(dòng)廣播飛行動(dòng)態(tài)功能，或者聯(lián)系海南省低空飛行服務(wù)信息平臺(tái)報(bào)送飛行動(dòng)態(tài)。”

黃澎介紹，《辦法》中提到了海南省低空飛行服務(wù)信息平臺(tái)，為最大限度盤活低空空域資源，促進(jìn)通用航空事業(yè)健康有序發(fā)展，在國(guó)務(wù)院、中央軍委部署下，2010年海南成為首個(gè)全省域?qū)嵤┑涂湛沼蚬芾砀母镌圏c(diǎn)的地區(qū)，同時(shí)為了保障飛行自由便利，海南啟動(dòng)了通航飛行服務(wù)站建設(shè)工作，并于2013年建成投入使用，成為全國(guó)首個(gè)省級(jí)通用航空飛行服務(wù)站。

2018年，為統(tǒng)籌無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全管控需求，更好促進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，根據(jù)國(guó)家空管委部署，海南成為全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展了無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，于2020年5月實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)省級(jí)無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)即海南無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管試驗(yàn)平臺(tái)正式運(yùn)行，與海南通航飛行服務(wù)站合并運(yùn)行。“《辦法》中提到的海南省低空飛行服務(wù)信息平臺(tái)功能也是由海南通航飛行服務(wù)站承擔(dān)，具體可搜索“海南通航飛行服務(wù)保障系統(tǒng)”點(diǎn)擊進(jìn)入（https://hn.gafly.cn/LSS/）或通過(guò)電話0898-36357287進(jìn)行聯(lián)系。”黃澎說(shuō)。

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