今年以來，通過免簽入境外國旅客23.85萬人次，同比增長6.5倍

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝 陳勇合 攝影報道）9月26日，中共海南省委宣傳部在?？谂e行“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第二十一場）——“促進(jìn)中外人員往來自由便利”專場。

?？诔鋈刖尺叿罊z查總站黨委書記、總站長王海興介紹，根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革統(tǒng)一部署，?？诔鋈刖尺叿罊z查總站于2019年1月1日掛牌成立，隸屬于國家移民管理局，主要承擔(dān)全省8個對外開放口岸的出入境邊防檢查、4個口岸簽證點的簽證受理簽發(fā)和10個“二線口岸”的免簽外國人離島管理任務(wù)。

按照國家移民管理局和省委、省政府的決策部署，全力服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)中外人員往來自由便利，實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。截至目前，共檢查出入境人員151.4萬人次，同比增長278.5%；檢查出入境交通運輸工具1.32萬架/艘次，同比增長101%，以“通關(guān)流量”助力“發(fā)展增量”，為海南高水平開放高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)邊檢力量。

聚焦擴(kuò)大制度型開放，推動和保障出入境便利政策落地實施。今年以來，國家移民管理局先后出臺擴(kuò)大59國人員免簽入境海南事由、外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽、港澳外國旅游團(tuán)入境海南144小時免簽等政策，海南自貿(mào)港出入境便利政策始終保持全國最優(yōu)。此外，今年以來，通過免簽入境的外國旅客23.85萬人次，同比去年增長6.5倍，占外國旅客總數(shù)的80%以上，利用免簽入境成為外國人來瓊的主要方式，政策優(yōu)勢紅利持續(xù)釋放。隨著免簽政策的優(yōu)化升級，中外往來交流更加便捷，促進(jìn)了博鰲亞洲論壇年會、國際消費品博覽會、環(huán)島國際公路自行車賽等大型國際活動的成功舉辦。

聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升出入境通關(guān)便利化水平。大力改善口岸通關(guān)環(huán)境，合理設(shè)置通道、簡化查驗手續(xù)、改進(jìn)勤務(wù)模式、加強預(yù)報預(yù)檢，最大限度保障要素流通。

其中，在海口美蘭、三亞鳳凰兩個空港口岸，將查驗通道由原來的39條增加至98條，啟用快捷通關(guān)人員信息備案點，應(yīng)對客流高峰發(fā)布“兩公布一提示”，開設(shè)大型活動專用通道，常態(tài)落實中國公民出入境候檢不超過30分鐘等便利舉措，大大提升了中外旅客通關(guān)效率。

在海港口岸，實行船舶24小時“網(wǎng)上報檢”，推行邊檢、海關(guān)“同場聯(lián)檢”，推出“大型油輪快速通關(guān)法”，保障大宗商品、鮮活產(chǎn)品、民生物資到港“零等待”、離港“零延時”、“全天候”便捷通關(guān)，為服務(wù)對象節(jié)省成本2000余萬元、助力養(yǎng)殖企業(yè)出口貨值超1.5億元。開通面向全國、輻射全球的移民管理機構(gòu)12367服務(wù)平臺，提供中英雙語7×24小時在線咨詢，滿意率達(dá)98.8%，成為推進(jìn)解決中外人員及企業(yè)出入境“急難愁盼”問題的重要窗口。

此外，超強臺風(fēng)“摩羯”過境后，全力保障空港國際航班災(zāi)后復(fù)航，鳳凰機場在臺風(fēng)過后24小時內(nèi)恢復(fù)通航，第一時間解決旅客因航班延誤而大量滯留問題，復(fù)航當(dāng)天驗放旅客4800多人次，突破今年24小時內(nèi)口岸客流峰值。

聚焦全島封關(guān)運作，增強邊防檢查服務(wù)管理效能。全面參與海南自貿(mào)港封關(guān)運作準(zhǔn)備攻堅戰(zhàn)，推動涉及邊檢的14項重點任務(wù)和18個重大項目順利實施，加快對外開放口岸、“二線口岸”通關(guān)邊檢查驗、執(zhí)勤設(shè)施的優(yōu)化升級，通過了多輪次的壓力測試。全力支持博鰲機場口岸順利通過國家驗收正式對外開放，預(yù)計9月28日將實現(xiàn)定期國際航班首航。

努力打造外國人服務(wù)管理“金名片”，促成《免簽證來瓊外國人服務(wù)和管理辦法》生效實施。根據(jù)封關(guān)運作形勢需要，先后承接了“二線口岸”免簽外國人離島管理和口岸簽證受理簽發(fā)任務(wù)，持續(xù)改進(jìn)完善“無感、無縫、有效”的離島管理機制，按規(guī)定受理簽發(fā)緊急來華人員口岸簽證，這在全國邊檢系統(tǒng)尚屬首例，也是自貿(mào)港特定條件下的“海南樣板”。此外，積極推動“瓊港澳自由行”政策落實落地，聯(lián)合相關(guān)部門打造的三亞游艇產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)新模式，入選海南自貿(mào)港第十六批制度集成創(chuàng)新案例。

聚焦口岸風(fēng)險防控，維護(hù)國門安全穩(wěn)定。2023年以來，開展“以打促治 創(chuàng)建平安口岸”、護(hù)航跨境旅游安全等專項行動，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪，打防管控建并舉的各警種協(xié)同聯(lián)動治理格局全面形成。

兩年來，共聯(lián)合偵破各類刑事案件109起，查處違法犯罪嫌疑人249人，打掉犯罪團(tuán)伙35個，攔截勸阻涉嫌跨境電信詐騙人員307人。其中，聯(lián)合公安機關(guān)、海警等部門破獲的“5.9”走私珍貴動植物案，抓獲犯罪嫌疑人24名，涉案金額3000余萬元，斬斷一條從東南亞向我國走私珍貴動植物的犯罪鏈條，被公安部列為打擊海上走私犯罪十大典型案例。

聚焦新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成，強化支撐保障體系建設(shè)。著力打造與自貿(mào)港建設(shè)相匹配的現(xiàn)代化邊檢支撐保障體系，大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新銳裝備設(shè)備、新機制新模式“三新建設(shè)”，深化邊檢事業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。建設(shè) “智慧口岸 數(shù)字邊檢”體系，共享匯聚各類數(shù)據(jù)資源，努力實現(xiàn)智慧通關(guān)、無感通關(guān)，被海南省推薦參評數(shù)字中國典型案例。加快構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，建立符合實戰(zhàn)化、扁平化要求的警務(wù)運行機制，提高整體作戰(zhàn)效能。堅持政治建警、科技興警、改革強警、從嚴(yán)治警，深入開展隊伍作風(fēng)能力建設(shè)提升行動，鍛造高素質(zhì)過硬邊檢鐵軍，為履行新時代職責(zé)使命提供堅強保障。

王海興表示，下一步，他們將全力促進(jìn)中外人員往來自由便利，全力維護(hù)國家政治安全和國門口岸安全穩(wěn)定，努力為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)邊檢智慧和力量。

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