海南打出“耕海牧漁”組合拳 “藍(lán)色糧倉(cāng)”更豐盈

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超）海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，形勢(shì)良好，目前正“大跨步”邁向高質(zhì)量發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)新階段。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)

著力打造“5+4+2”產(chǎn)業(yè)體系

2005年，海南曾出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》，2013年，海南出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)海洋強(qiáng)省的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），此次《決定》，提出了建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)和應(yīng)用現(xiàn)代金融財(cái)稅工具支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，明確海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋杭涌彀l(fā)展海洋旅游業(yè)，積極發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)，做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。

時(shí)隔11年，海南出臺(tái)《高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)省三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確了未來(lái)一段時(shí)期海南省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，提出了近三年加快推動(dòng)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。這充分證明海南“向海圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定決心。

《行動(dòng)方案》錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以建設(shè)國(guó)家海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地、打造深?？萍紕?chuàng)新策源地為總體目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)優(yōu)先、開(kāi)放合作，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)省。

《行動(dòng)方案》提出，在2023年海洋生產(chǎn)總值占全省GDP比重33.8%的基礎(chǔ)上，海洋生產(chǎn)總值占比實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，至2026年，海洋生產(chǎn)總值占全省GDP的比重達(dá)到40%，為2030年全省海洋生產(chǎn)總值突破6000億元、2035年突破1萬(wàn)億元奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，海洋科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)提檔加速，海洋資源開(kāi)發(fā)利用效益明顯提升。

《行動(dòng)方案》從海洋產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展支撐體系兩個(gè)維度提出7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、24個(gè)具體任務(wù)。這7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分別是培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)、提升海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、超前布局海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)、提升海洋科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作和完善海洋經(jīng)濟(jì)治理體系。其中前3項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)調(diào)要著力打造“5+4+2”產(chǎn)業(yè)體系，即培育壯大深海油氣、海洋新能源、海洋工程裝備、海洋生物制造、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)與水產(chǎn)品加工、海洋旅游文化、海洋交通運(yùn)輸、海洋化工等四個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，超前布局深海、極地兩個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、相互協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。后4項(xiàng)任務(wù)從科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、開(kāi)放合作、體制機(jī)制四個(gè)維度提出海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，產(chǎn)業(yè)體系與支撐體系互為牽引、相互支撐、協(xié)同推進(jìn)。

此外，在加快推進(jìn)上述重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，海南省還加強(qiáng)黨對(duì)海洋工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全涉海工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓緊謀劃一批涉海重大項(xiàng)目，強(qiáng)化組織保障、人才保障、要素保障，加快形成海洋強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目及配套措施的督促落實(shí)；強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，健全海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系；支持建立海洋發(fā)展、海洋治理研究高端智庫(kù)，為高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的智力支撐。

科技創(chuàng)新

讓漁業(yè)育種更有“質(zhì)”

海洋漁業(yè)要產(chǎn)量，更要質(zhì)量。游客到海南才發(fā)現(xiàn)，漁業(yè)育種是科技創(chuàng)新的新領(lǐng)域。

在海南三亞崖州灣科技城，創(chuàng)辦于2010年的海南晨海水產(chǎn)有限公司親魚(yú)保種育種選種基地里，海水魚(yú)品種豐富，令人眼花繚亂。據(jù)海南晨海水產(chǎn)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司創(chuàng)始至今始終扎根海水魚(yú)類(lèi)南繁種業(yè)，致力構(gòu)建“南繁硅谷”熱帶海水魚(yú)種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)、種業(yè)基地。截至目前，該公司實(shí)現(xiàn)人工繁養(yǎng)熱帶海水魚(yú)類(lèi)50余個(gè)品種，種魚(yú)（親本）保有量約11萬(wàn)尾，而且每年都在遞增，選育年限最長(zhǎng)超20年。“我們建立了熱帶海水魚(yú)種質(zhì)資源庫(kù)、基因庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)種源自主可控，讓百姓們吃上品質(zhì)好且價(jià)格低廉的海魚(yú)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不單育種，從養(yǎng)殖到推廣，海南晨海水產(chǎn)有限公司立足優(yōu)質(zhì)高效苗種，形成了“保引育、繁選推、種養(yǎng)貿(mào)、研學(xué)游”一體化、農(nóng)文旅三產(chǎn)閉環(huán)相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)還在多地通過(guò)開(kāi)展“公司+農(nóng)戶”“養(yǎng)魚(yú)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目”等形式，累計(jì)帶動(dòng)上萬(wàn)名養(yǎng)殖戶共同發(fā)展。

此外，海南的漁業(yè)育種還有養(yǎng)殖黃鰭金槍魚(yú)的創(chuàng)舉。

黃鰭金槍魚(yú)從誘捕轉(zhuǎn)運(yùn)到循環(huán)水測(cè)試，再到深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖測(cè)試。這項(xiàng)技術(shù)，南海所科研人員于數(shù)年前就已開(kāi)始了攻關(guān)。

據(jù)悉，2016年，南海所深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)與品種開(kāi)發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)從三亞港出發(fā)，在南海進(jìn)行金槍魚(yú)誘捕養(yǎng)殖試驗(yàn)。到2019年，團(tuán)隊(duì)便開(kāi)始了南海金槍魚(yú)類(lèi)誘捕-室內(nèi)循環(huán)水養(yǎng)殖試驗(yàn)。

科研人員表示，黃鰭金槍魚(yú)從野生走向馴養(yǎng)，苗種捕撈、活體運(yùn)輸、人工喂養(yǎng)等過(guò)程都十分重要。目前，該團(tuán)隊(duì)已初步掌握了人工環(huán)境中黃鰭金槍魚(yú)的養(yǎng)殖生物學(xué)特征，并且構(gòu)建了基于深水網(wǎng)箱和循環(huán)水系統(tǒng)的投喂管理模式，完成了金槍魚(yú)人工養(yǎng)殖技術(shù)體系及配套工藝構(gòu)建。

2022年，研發(fā)團(tuán)隊(duì)在陵水成功捕獲黃鰭金槍魚(yú)野生幼苗，并在清水灣海域馴養(yǎng)至今，在國(guó)內(nèi)率先突破了黃鰭金槍魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。去年，隨著陵水農(nóng)投和南海所開(kāi)啟全面合作，雙方共同推動(dòng)黃鰭金槍魚(yú)人工養(yǎng)殖技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。再到今年3月，南海所科研人員通過(guò)激素誘導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)箱中趨于成熟的黃鰭金槍魚(yú)進(jìn)行催產(chǎn)，累計(jì)獲得黃鰭金槍魚(yú)受精卵19.68萬(wàn)枚，孵化率83.1%。這是國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)黃鰭金槍魚(yú)人工產(chǎn)卵，也標(biāo)志著人工繁育取得階段性重大突破。

向海圖強(qiáng)

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

海上蘊(yùn)藏著“藍(lán)色糧倉(cāng)”，“向海圖強(qiáng)”，正是海南加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)之一。近年來(lái)，海南大力推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，業(yè)態(tài)內(nèi)除了“往岸上走”“往深海走”，還要“往休閑走”。而“往休閑走”，則是拓展海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型的新路徑、新創(chuàng)舉。

2023年，海南省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值超40億元，接待人數(shù)近1400萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)90%和73%。從“趕海”走向休閑，漁民經(jīng)歷著生產(chǎn)和生活方式的巨大轉(zhuǎn)變。過(guò)去，向海而生的漁民面向茫茫大海，靠勇敢與力氣“闖海”；如今，從海里上岸后卻是全新的“闖蕩”。他們開(kāi)店經(jīng)營(yíng)、引用數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融合……“往休閑走”是新時(shí)代漁民靠智慧和雙手凝結(jié)出的全新“趕海”方式。

除了漁業(yè)的新興發(fā)展外，日前，海南省還印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用海用島要素保障的通知》（以下簡(jiǎn)稱《海十條》），提出了10條切實(shí)可行的具體舉措，打通用海用島要素保障的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，助推涉海項(xiàng)目建設(shè)提速。

《海十條》具體包括深化用海用島審批改革，提高管理效率；加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；集約節(jié)約利用海洋資源，靈活解決問(wèn)題三大方面的內(nèi)容。其中，海南省在用海審批過(guò)程中將項(xiàng)目用海審查與公示、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化原生利用或輕度利用的公益設(shè)施用島的報(bào)批材料，調(diào)整海域使用金減免手續(xù)，將部分海域使用金減免批準(zhǔn)權(quán)限委托給市縣實(shí)施。

海南省接連出臺(tái)的支持漁業(yè)發(fā)展系列政策、用海用島要素保障系列政策，形成了政策組合拳，加快推進(jìn)了海南省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如在推動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展方面，截至目前，全省累計(jì)審批（出讓?zhuān)B(yǎng)殖用海129宗共3900多公頃，今年已新增深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖水體約60萬(wàn)立方米，超過(guò)去年全年增量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南海洋生產(chǎn)總值由2018年的1423億元增長(zhǎng)到2023年的2559億元，年均增長(zhǎng)12.5%。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為海南發(fā)展的重要支撐。再造一個(gè)“海上海南”，展現(xiàn)出海南加快由海洋大省向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的決心，也說(shuō)明了海南發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、提升海洋產(chǎn)值空間的潛力巨大。

【責(zé)任編輯：馮   超】

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