《海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金管理辦法》印發(fā)

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）近日，省政府辦公廳公布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)港基金）管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），以提高財(cái)政資金使用效益，自公布之日起施行。

自貿(mào)港基金是指由省政府出資設(shè)立、按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的省級(jí)政府投資基金母基金。根據(jù)自貿(mào)港基金投資進(jìn)度，由省財(cái)政分年度通過預(yù)算安排出資。

自貿(mào)港基金管理架構(gòu)主要包括自貿(mào)港基金投資運(yùn)作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）機(jī)制、海南省財(cái)金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省財(cái)金集團(tuán)）、基金管理公司和托管銀行等。

自貿(mào)港基金主要投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目

自貿(mào)港基金主要投向四個(gè)方面：

一是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，清潔能源、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及南繁育種、深?？萍肌⒑教炜萍嫉?ldquo;陸?？?rdquo;未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持培育中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。

二是支持省內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。支持省內(nèi)各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育與集聚，鼓勵(lì)有條件的市縣（區(qū)）和園區(qū)與自貿(mào)港基金合作設(shè)立子基金，推動(dòng)形成“一園區(qū)、一基金”發(fā)展格局。

三是支持重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，支持未來預(yù)期現(xiàn)金流可以覆蓋投資成本、退出有保證的重大項(xiàng)目建設(shè)。

四是支持省政府確定的其他重點(diǎn)領(lǐng)域。

自貿(mào)港基金采用“母—子基金”投資方式運(yùn)作

《辦法》提出，除省政府確定采用直接投資或項(xiàng)目制專項(xiàng)子基金方式支持的重大投資外，自貿(mào)港基金原則上采用“母—子基金”投資方式運(yùn)作。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)可投資母基金。

自貿(mào)港基金出資比例原則上不超過子基金規(guī)模的40%，且予以末位出資到位。

對(duì)于省、市縣（區(qū)）和園區(qū)聯(lián)動(dòng)投資的子基金，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)，自貿(mào)港基金出資比例上限可以提高至50%。

投資單個(gè)項(xiàng)目的金額原則上不超過子基金規(guī)模的20%（項(xiàng)目制專項(xiàng)子基金除外）。自貿(mào)港基金和子基金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)持股比例原則上不超過被投資項(xiàng)目在投資完成時(shí)總股權(quán)的30%，且不得成為第一大股東（項(xiàng)目制專項(xiàng)子基金及經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議通過的并購基金除外）。

子基金管理機(jī)構(gòu)（包括基金管理人、普通合伙人、執(zhí)行事務(wù)合伙人）每年收取的管理費(fèi)、執(zhí)行合伙事務(wù)費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)不超過子基金實(shí)繳規(guī)模的2%，且對(duì)自貿(mào)港基金收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得高于其他出資人。

自貿(mào)港基金及子基金應(yīng)建立基金專戶

自貿(mào)港基金及子基金應(yīng)選擇在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的具有托管資質(zhì)的商業(yè)銀行作為托管銀行，建立基金專戶。子基金托管銀行由子基金管理機(jī)構(gòu)自行確定。

基金在運(yùn)作過程中不得從事以下七項(xiàng)業(yè)務(wù)：一是從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；二是投資二級(jí)市場(chǎng)股票（以并購重組為目的，或參與定向增發(fā)募投用于省內(nèi)投資項(xiàng)目除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評(píng)級(jí)AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品。

三是向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈(zèng)除外）：四是吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；五是進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對(duì)外投資；六是發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金；七是國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的其他業(yè)務(wù)。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】

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