李道峨：奮戰(zhàn)在海南掃黑除惡一線的工作能手

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 陳勇合）先后榮立全國公安機關掃黑除惡專項斗爭先進個人、三亞市掃黑除惡專項斗爭先進個人，榮立個人二等功1次、個人三等功5次，最近又獲評“海南省公安系統(tǒng)模范人民警察”……他就是海南省公安廳海岸警察總隊第四支隊紅沙海岸派出所副所長、三級警長李道峨。

2019年以來，李道峨?yún)⑴c辦理的各類涉黑等專案涉案金額共計27億余元、組織參與化解各類矛盾糾紛220余起，化解率達98.5%。從一名普通辦案民警到省公安廳專案“行家”；從一名普通的社區(qū)民警到社區(qū)警務改革“能手”；從一名普通的基層糾紛調解員到糾紛化解“達人”，從警17年，李道峨以實際行動告訴大家，扎根基層一線一樣也能“發(fā)光”。

勇挑重擔 攻堅各大專案 爭當一線打擊罪犯“行家”

2007年，李道峨從警校畢業(yè)后，便進入紅沙海岸派出所工作。作為一名副所長，李道峨不僅是紅沙海岸派出所的負責人，更是一名多次帶隊參與省廳專案辦理，在基層一線摸爬滾打多年的案件辦理的“行家里手”。

2019年1月3日，李道峨憑借自身過硬的執(zhí)法辦案能力被省公安廳抽調到專案組，先后參與辦理“10.26”“12.27”“12.08”等案件。在辦理專案中，李道峨迅速成長，挑起小組長的重擔，帶領專案組民警沖鋒陷陣，轉戰(zhàn)千里。

李道峨印象最深的是“10.26”專案，其間他擔任該案第4組組長。在案件偵破過程中，他需要每天綜合案情、擬定偵查方向、協(xié)調各組進展，在浩如煙海的線索中抽絲剝繭。最終，警方從該團伙參與持槍故意傷害的謝某某處找到了突破口，攻破了對方的防線，并逐一攻克其余人員，層層剝除該犯罪集團的偽裝。

歷經(jīng)11個月的日夜奮戰(zhàn)，專案組成功突破了所有嫌疑人的心理防線，完成全部審訊，“10.26”專案也成功告破。據(jù)了解，光案件材料就裝滿了一輛廂式貨車。該案的成功偵辦拉開了海南省掃黑除惡專項斗爭大幕，得到了全國掃黑辦、公安部、省委、省政府和中央掃黑除惡第18督導組的高度肯定，李道峨也因為工作成績突出，被授予全國公安機關掃黑除惡專項斗爭先進個人。

由于李道峨在一個個專案中的突出表現(xiàn)，2021年1月，省公安廳再次抽調他偵辦“12.08”專案，辦理東方市張某豪、張某東等人涉黑案件。根據(jù)專案指揮部的安排，李道峨再次擔任外調組組長，帶領外調組的12名民警駐點東方市，對該犯罪團伙涉嫌參與的開設賭場、非法采礦、倒賣土地、尋釁滋事等案件開展偵查工作。

據(jù)了解，該團伙在東方市長期非法經(jīng)營，勢力盤根錯節(jié)，甚至拉公職人員下水，為其提供保護傘。李道峨外調組既要周密取證，又要避開“眼線”，難度可想而知。李道峨帶領組員與犯罪嫌疑人斗智斗勇，秘密偵查，終于依靠精準定向、外圍突破等策略，依法取得大量證據(jù)。由于李道峨外調組的工作得力，快速突破該犯罪團伙自以為是的“銅墻鐵壁”，“12.08”專案全面?zhèn)善啤?/p>

據(jù)了解，2019年至2022年期間，李道峨憑借過硬的執(zhí)法辦案能力水平，先后多次被省公安廳抽調參與辦理了“10.26”專案，樂東的施某鵬、吳某創(chuàng)黑社會性質組織案件，東方市張某豪、張某東黑社會性質組織案件等省公安廳督辦的專案，參與抓獲了一批涉黑涉惡人員和一批涉案“保護傘”人員，辦理的各類專案涉案金額共計27億余元。

“經(jīng)過一個個專案的艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，我個人的組織統(tǒng)籌、攻堅克難能力得到提高，對于后來在派出所開展各項工作也起到幫助作用。”李道峨表示。

“駐所”17年 成長為矛盾糾紛化解“達人”

基層派出所與群眾接觸最多、聯(lián)系最緊密，在李道峨看來，民警的一舉一動就是群眾心目中的公安形象。“這些年在基層工作，我沒有什么高大上的經(jīng)驗，只是一直把群眾的事當成自己的事，在處理每一起警情中學會了換位思考，努力讓人民群眾感受到最樸素的公平正義。”38歲的李道峨在派出所“駐所”已有17個年頭，是該派出所“駐所”時間最長的一名民警，他的這句樸實話語也道出他的從警初心。

為了提升派出所執(zhí)法、服務質量，李道峨還探索推出了“五心”換“五心”工程，即民警的“五心”服務（真心、熱心、關心、耐心、細心），換群眾的“五心”好評（放心、舒心、暖心、安心、省心）。

工作中，李道峨日夜穿梭在轄區(qū)的各大街小巷，因為對轄區(qū)非常熟悉，群眾認可度高，很多鄰里糾紛和矛盾糾紛在被他提前掌握后，就已經(jīng)被及時化解在“萌芽狀態(tài)”。正因與轄區(qū)群眾很熟悉，李道峨都被轄區(qū)群眾親切稱呼為“李警官”。所里民警趙仁鑄談及出警時遇到的一件事：“當時有一名群眾以關心的語氣問我：‘李警官去哪里了呀？最近都沒看到他’。”趙仁鑄一問這名群眾才知李警官正是李道峨。閑聊中，該群眾說他在鴻港市場做生意，市場建設初期，李道峨經(jīng)常會去市場走訪，幫助他們解決了很多矛盾糾紛，平時也經(jīng)常看到李道峨在市場周邊巡邏。“那時李所被借調去辦專案很久沒回來，群眾關心李所近況，說明李所與轄區(qū)群眾相處得很好。”趙仁鑄說。

怎樣讓執(zhí)法既有力度又有溫度？李道峨以“誰執(zhí)法誰普法”和“案結事了”為標準要求自己，也帶動了所里其他的民輔警。“很多警情的發(fā)生是由于當事人確實不懂法造成的，因此我們有義務有責任進行普法，而且很多案件會‘留有余音’，如果不加以重視并解決，容易導致‘民轉刑，刑轉命’，因此要求我們辦案要有預見性，要多想一點、多走一步，達到法律效果和社會效果相統(tǒng)一。”日常工作中，李道峨經(jīng)常這樣提醒所里的年輕干警。

在2023年，紅沙海岸派出所辦理一起拒不支付勞動報酬案件。當時在工地現(xiàn)場，15名工人情緒激動地圍著李道峨七嘴八舌地吵。看到工人因為不懂法而堵門的過激行為，李道峨耐心給他們普法，講清楚勞資糾紛和堵門干擾工地建設是兩碼事、不能以不法對付不法，并幫助工人聯(lián)系勞動監(jiān)察部門受理，最后消除了工人的抵觸心理，包工頭陳某也被刑事拘留。

“我們都以為案件到這里就辦理結束了，因為從程序上看沒有問題，但沒想到李所卻覺得應該更進一步，做到案結事了。“該所民警唐世彤說，最后李所聯(lián)系到陳某家屬，開始對方也不配合，對公安多有怨言，“但是令我們吃驚的是，經(jīng)過李所釋法明理，陳某終于支付了15萬余元工資，農(nóng)民工合法權益得到保護，不穩(wěn)定因素就這樣消滅在萌芽狀態(tài)。”

2022年以來，李道峨帶領派出所積極踐行“預防糾紛，化解矛盾”楓橋新經(jīng)驗，回應人民群眾新要求新期待，解決人民群眾反映強烈的突出問題。該所先后組織參與化解各類矛盾糾紛220余起，化解率達98.5% ，幫助轄區(qū)農(nóng)民工討回薪資共計9400余萬元，轄區(qū)各類舉報投訴案件較往年同期下降75%。2023年，紅沙海岸派出所被評為“海南省楓橋式公安派出所”稱號。

探索創(chuàng)新 爭當基層警務改革“先鋒”

為了踐行“派出所主防”的工作理念，李道峨帶領全體民（輔）警先試先行，在全支隊率先推行“兩隊一室”警務模式，成立了以一個綜合指揮室為“大腦”，執(zhí)法辦案隊為“拳頭”，社區(qū)警務隊為“軀干”的“兩隊一室”警務模式。通過用“一室”引領“兩隊”工作，打破辦案隊與社區(qū)警務“條塊壁壘”，實現(xiàn)“警務+服務”有效互動。

針對轄區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙案件易發(fā)多發(fā)的實際，李道峨牽頭成立了紅沙派出所“反詐專班”，通過優(yōu)化反詐專班人員力量和勸阻工作舉措，落實專班工作制度和推行三級勸阻機制（值班領導+社區(qū)民警+專班人員勸阻）、解凍審批機制，組織開展每月“反詐之星”評選活動和“無詐社區(qū)”創(chuàng)建活動等，探索推出“研、查、打、訪、警、宣”六字訣精準反詐工作法，落實開展“掃樓”“掃商鋪”，推行全警參與“包樓”下任務、定指標反詐工作機制，有效遏制轄區(qū)電信網(wǎng)絡詐騙案件的高發(fā)勢頭，真正守住群眾的“錢袋子”。

2024年，在李道峨的帶領下，轄區(qū)電詐預警警情數(shù)量較去年同期下降近65%，省部督電詐案件發(fā)案量較去年上半年同期下降83%，轄區(qū)萬科小區(qū)被省公安廳刑警總隊和三亞市公安局反詐中心評為反詐宣傳示范點，派出所從去年全市電詐發(fā)案重點單位成為今年電詐宣傳示范單位，反詐工作得到了省廳、市局、支隊等各級領導的充分肯定。

同時李道峨還積極探索推行“1+2+N”社區(qū)治理模式（即1個社區(qū)警務隊配備1名民警、2名輔警、若干名社區(qū)網(wǎng)格員），將派出所的轄區(qū)劃分為4個警務區(qū)，實現(xiàn)了轄區(qū)接處警的高效運轉，使社區(qū)警務隊變成“接地氣的警務室”，并推進民警兼職社區(qū)黨支部副書記，真正打通社區(qū)警務服務“最后一公里”，形成基層警務工作體系化融入基層社會治理新格局。

2023年以來，在擔任紅沙海岸派出所負責人期間，李道峨還先后組織參與破獲各類刑事案件52起，組織參與查處治安案件310起，打擊處理各類違法犯罪嫌疑人460余人。在他的帶領下，派出所打擊隊破獲了一批現(xiàn)行盜竊案件，現(xiàn)案破案率達80%，轄區(qū)群眾安全感、滿意度大幅提升。

在平凡的基層一線工作崗位上，李道峨用點滴行動，詮釋了新時代人民警察的實干與擔當。

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