以申遺帶動(dòng)北京老城整體保護(hù) 開創(chuàng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)新局面
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，在印度新德里召開的聯(lián)合國(guó)教科文組織第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過決議，將“北京中軸線——中國(guó)理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》。對(duì)此，文化和旅游部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)李群接受了新華社記者專訪。
體現(xiàn)中華文明突出特性的重要標(biāo)識(shí)
問：“北京中軸線”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，您如何看待其重大意義？
答：本次申遺成功，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的重要指示精神和黨中央重大決策部署，各部門協(xié)同推進(jìn)、以申遺工作帶動(dòng)北京老城整體保護(hù)取得的成果。
“北京中軸線”是體現(xiàn)中華文明突出特性的重要標(biāo)識(shí)。包括天安門廣場(chǎng)及建筑群在內(nèi)的全部15個(gè)遺產(chǎn)構(gòu)成要素列入《世界遺產(chǎn)名錄》，向世界展示了中國(guó)傳統(tǒng)都城規(guī)劃理論和“中”“和”哲學(xué)思想在全球范圍的重要價(jià)值，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)大生命力得到世界廣泛認(rèn)可。
“北京中軸線”是北京老城的核心，承載了北京千年歷史文脈和文化傳統(tǒng)。在開展“北京中軸線”申遺保護(hù)過程中，實(shí)施《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年—2035年）》，健全央地協(xié)同、多部門協(xié)調(diào)的管理體制，實(shí)施《北京中軸線申遺保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，完成正陽(yáng)門、太廟、鼓樓等一批重要文物建筑修繕，取得正陽(yáng)橋、南中軸路遺址等一批城市考古新發(fā)現(xiàn)，建立遺產(chǎn)價(jià)值展示體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)……申遺保護(hù)工作，對(duì)保護(hù)傳承北京老城歷史格局、整體風(fēng)貌和歷史文脈發(fā)揮了重要作用。
此外，本次申遺工作是推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)惠及廣大人民群眾的重要舉措。在申遺過程中，我們努力做到將保護(hù)訴求與發(fā)展訴求有機(jī)結(jié)合。比如，支持和指導(dǎo)北京市加大對(duì)騰退文物建筑的保護(hù)力度，積極推動(dòng)符合條件的文物建筑對(duì)外開放，優(yōu)化老城居民生活環(huán)境，充分發(fā)揮文物資源在延續(xù)北京老城歷史文脈、促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。
申遺之路收獲4方面經(jīng)驗(yàn)與啟示
問：十幾年申遺之路，我們從中能獲得哪些經(jīng)驗(yàn)與啟示？
答：2012年，國(guó)家文物局將“北京中軸線”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。經(jīng)過十幾年的不懈努力，“北京中軸線”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我們收獲了4方面的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
一是堅(jiān)持保護(hù)第一，高質(zhì)量實(shí)施文物本體保護(hù)修繕。我們始終將文物本體保護(hù)作為工作立足點(diǎn)，在《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》等規(guī)范下，科學(xué)、有序推進(jìn)文物本體保護(hù)修繕，充分發(fā)揮北京市文物工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制作用，持續(xù)改善文物本體保存狀況，獲得國(guó)際組織高度贊賞。
二是探索闡釋傳承，依靠科技手段提升保護(hù)展示水平。我們構(gòu)建起以綜合展覽為主線、各遺產(chǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和專題展覽為補(bǔ)充、統(tǒng)一規(guī)范的遺產(chǎn)價(jià)值展示體系，向公眾深入闡釋遺產(chǎn)價(jià)值。通過建立“北京中軸線”遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和數(shù)字展示平臺(tái)，采集遺產(chǎn)本體、風(fēng)貌、環(huán)境和管理等信息，探索預(yù)防性保護(hù)、突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的有效手段，提高了遺產(chǎn)保護(hù)展示能力。
三是強(qiáng)化央地協(xié)同，完善遺產(chǎn)保護(hù)管理工作體制機(jī)制。“北京中軸線”遺產(chǎn)構(gòu)成要素豐富，遺產(chǎn)管理現(xiàn)狀多樣，歷史遺留問題復(fù)雜。為有效推進(jìn)申遺保護(hù)工作，國(guó)家文物局、北京市探索建立高位統(tǒng)籌、央地協(xié)同、齊抓共管的工作局面，形成“北京中軸線”申遺保護(hù)的強(qiáng)大工作合力。
四是鼓勵(lì)公眾參與，夯實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的公眾基礎(chǔ)。我們調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)傳承“北京中軸線”的積極性，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，不斷拓寬參與渠道，凝心聚力。創(chuàng)新推出公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，逐步建立完善居民、社區(qū)和社會(huì)力量全民參與遺產(chǎn)保護(hù)體系。
申遺成功是新的起點(diǎn)
問：下一步，我們對(duì)“北京中軸線”的保護(hù)和管理有什么安排？
答：申遺成功是新的起點(diǎn)。我們將認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，帶動(dòng)北京老城整體保護(hù)更上新臺(tái)階，建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代生活交相輝映的大國(guó)首都。
首先，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)管理能力。我們要重點(diǎn)完善保護(hù)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化央地協(xié)同、多部門協(xié)調(diào)的管理體制，做強(qiáng)北京中軸線遺產(chǎn)保護(hù)中心，提升“北京中軸線”保護(hù)管理能力，進(jìn)一步鞏固“北京中軸線”及其周邊環(huán)境整體保護(hù)的目標(biāo)，統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文旅融合發(fā)展的關(guān)系。
其次，加強(qiáng)資源調(diào)查，豐富歷史文化內(nèi)涵。持續(xù)開展“北京中軸線”歷史文化價(jià)值研究，做好第四次全國(guó)文物普查，開展重要遺址考古與保護(hù)展示，挖掘保護(hù)北京老城各類文物資源，進(jìn)一步深化對(duì)北京老城文化內(nèi)涵的理解認(rèn)識(shí)，夯實(shí)北京老城整體保護(hù)的工作基礎(chǔ)。
再次，強(qiáng)化整體保護(hù)，提升保護(hù)展示能力。嚴(yán)格保護(hù)北京老城各類文物資源，推動(dòng)傳統(tǒng)格局、空間肌理、歷史風(fēng)貌、文化生態(tài)、景觀環(huán)境整體性保護(hù)，保護(hù)傳承北京老城歷史文脈。持續(xù)開展文物建筑保護(hù)修繕，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，強(qiáng)化“北京中軸線”展示闡釋的整體性，突出遺產(chǎn)構(gòu)成要素展示的個(gè)性，積極探索活化利用手段，讓文物和文化遺產(chǎn)“活起來”。
最后，強(qiáng)化旅游管理，提高公眾參觀體驗(yàn)。研究制訂“北京中軸線”展示與旅游發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，逐步擴(kuò)大展示區(qū)域范圍，推出主題展示游徑，增加文化產(chǎn)品供給，提高旅游活動(dòng)調(diào)控能力，逐步改善游客參觀游覽體驗(yàn)，減少旅游活動(dòng)對(duì)遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)及其居民的影響。
（原標(biāo)題：專訪文化和旅游部副部長(zhǎng)、國(guó)家文物局局長(zhǎng)李群：以申遺帶動(dòng)北京老城整體保護(hù) 開創(chuàng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)新局面）
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