第一視點·習(xí)近平在浙江的改革故事（下）向改革要動力 向開放要活力

開放，是融入浙江人血脈中的氣質(zhì)

從闖蕩世界的果敢

到“四千精神”里的堅韌

“跳出浙江發(fā)展浙江”的故事

離不開對外開放和深化改革的

雙向賦能 相生相伴

21世紀初，義烏第一次組建大規(guī)模考察團，跨出國門。憑借義烏小商品的名氣，考察團受到了泰國副總理的高規(guī)格接待。然而，走進曼谷最大的市場，大家發(fā)現(xiàn)，從鞋帽服飾到日用百貨，七成小商品都來自歐美、日韓。

時任義烏市外經(jīng)貿(mào)局局長華忠奎感覺到，如果再不走出來，市場被占領(lǐng)了，就很難再進入了。

華忠奎的擔(dān)憂不無道理，彼時正值中國加入世界貿(mào)易組織，但義烏市場6萬多名經(jīng)營戶，一年出口報關(guān)僅4000多單。為了抓住開放的風(fēng)口，義烏建設(shè)了占地420畝的第五代市場，這個被稱之為“國際商貿(mào)城”的新市場，裝了中央空調(diào)、開通寬帶入戶，卻沒能激起經(jīng)營戶們的“搬家”熱情。

商戶不會英語、不懂外貿(mào)，國際商貿(mào)城成交額徘徊不前，義烏的國際化，路又在哪里，大家心里都沒有底。

2002年12月27日，剛從福建調(diào)任浙江兩個多月的習(xí)近平同志第一次來到義烏，就踏入國際商貿(mào)城。從玩具、飾品到工藝品，在市場里足足待了一個多小時。他一路走一路看，還不時走進店鋪仔細詢問?？疾旖Y(jié)束時，習(xí)近平同志主動提議集體合影，吳易本來站得遠遠的，卻被招呼了過去。

時任浙江中國小商品城集團總裁吳易回憶道：“他主動說，‘來，站在我邊上’，說明他對市場非?？春茫浅ＵJ可，認定我們義烏要發(fā)展國際貿(mào)易，要走出國際化的道路。”

那次調(diào)研臨走時，習(xí)近平還留下一句承諾：“我今后會經(jīng)常來義烏看看。”此后，他10余次到義烏調(diào)研，多次深入市場，為發(fā)展把脈定向，也堅定了義烏市場闖蕩世界的決心。

然而一個內(nèi)陸小縣的開放之路，光靠百姓的沖勁行不通。當(dāng)初泰國考察團里最年輕的小伙子劉建均，乘勢在企業(yè)里組建了外貿(mào)部，盡管客戶不少，但很多生意都因為“義烏太小”沒談成。

2005年，義烏國際貿(mào)易額首次超過國內(nèi)貿(mào)易額，但受制于縣級市的行政級別，義烏本地銀行信貸、出口通關(guān)等權(quán)限，都匹配不了高速增長的出口需求。多次到義烏調(diào)研的習(xí)近平同志敏銳地察覺到，快速發(fā)展的義烏，正面臨種種體制機制的瓶頸。

他提出：小孩子成長太快，而衣服太小，得“給成長快的孩子換上一件大衣服”。

小孩子要穿上大衣服，必須靠改革破除障礙，重塑義烏開放新格局。在習(xí)近平同志的支持推動下，2005年底，省里下派了兩支調(diào)研組，一邊總結(jié)義烏發(fā)展經(jīng)驗，一邊調(diào)查義烏發(fā)展困境。

2006年11月，在習(xí)近平推動下，浙江啟動第四輪強縣擴權(quán)試點，這是為義烏量身定制的改革，一次性下放百余項經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

從塞內(nèi)加爾來到義烏的蘇拉，終于可以結(jié)束“空中飛人”的日子，設(shè)立辦事處開始常駐義烏。

以開放需求倒逼改革破題，習(xí)近平同志在浙江工作期間，他將“不斷提高對內(nèi)對外開放水平”寫入“八八戰(zhàn)略”，更提出“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”，多次強調(diào)“堅持擴大開放與深化改革相結(jié)合，以開放促改革促發(fā)展”。

面向?qū)ν忾_放新階段，當(dāng)內(nèi)陸小城義烏從搖著撥浪鼓走向“買全球賣全球”時，東海之濱，寧波港和舟山港也正面臨一次關(guān)鍵的抉擇。

2003年5月，習(xí)近平同志和省委省政府有關(guān)部門及地方負責(zé)人、專家學(xué)者，一同沿著浙江綿長曲折的海岸線，船換車、車換船，整整顛簸了四天之久。船至舟山，他臨時加開會議，探討舟山跨海大橋的建設(shè)，也商量寧波、舟山兩港通不通的問題。

彼時的寧波、舟山兩港，處于同一水域，但由于行政區(qū)劃不同，分而治之，浪費不少資源。

如何整合資源，以港口建設(shè)為支點，撬動浙江開放新空間？在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出打破行政區(qū)域，實施寧波舟山港一體化的設(shè)想。

在習(xí)近平同志的一次次推動下，2005年12月20日，寧波-舟山港管理委員會掛牌成立。積攢了18年港口開發(fā)經(jīng)驗的黃良豐揣著一張舟山地圖，帶著兩港共同投資的近60億元，來到了金塘島。

改革的大手筆，推動寧波舟山港從港口建設(shè)、到岸線開發(fā)，再到招商引資的全方位一體化運行，一個嶄新的東方大港初露雄姿，開啟通達全球的發(fā)展快車道。

2006年12月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次達到700萬標箱，習(xí)近平親赴碼頭，按下了第700萬標箱的起吊按鈕。

2008年11月，寧波-舟山港集裝箱年吞吐量首次超1000萬標箱。

2009年，寧波-舟山港貨物吞吐量達到5.7億噸，成為全球第一大港。

2020年3月，春風(fēng)細雨里，習(xí)近平總書記再次來到寧波舟山港調(diào)研，囑咐大家要堅持一流標準，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發(fā)展做出更大貢獻。此時的寧波舟山港，已開通300余條航線，將200多個國家和地區(qū)的600多個港口織點成網(wǎng)，海鐵聯(lián)運的網(wǎng)絡(luò)遍布國內(nèi)16個省、自治區(qū)和直轄市。

改革的氣魄，激蕩著開放的胸襟。

臨近退休，黃良豐再次回到大浦口碼頭，隔海遠眺，寧波舟山港19個港區(qū)、600多個泊位，吞吐著世界第一大港的萬千氣象。

劉建均從當(dāng)年的小劉成長為相框協(xié)會的會長，剛剛帶隊出訪印尼，帶回大筆訂單，趁著義烏正全力爭取新一輪國際貿(mào)易綜合改革試點的勢頭，在更大的市場里“買賣全球”。

汽笛聲中，義甬舟大通道上，雙層貨運鐵路，聯(lián)通陸港和海港，讓浙江聯(lián)通“一帶一路”，置身世界經(jīng)濟的版圖，機遇無限。

（原標題：第一視點·習(xí)近平在浙江的改革故事（下）向改革要動力 向開放要活力）

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：肖　好】