第一視點(diǎn)丨世界一流強(qiáng)港是如何在改革中煉成的

編者按：黨的二十屆三中全會召開在即，全面深化改革將掀開新篇章。浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，為循跡溯源深入宣傳新思想引領(lǐng)新時代改革開放，浙江日報(bào)和潮新聞即日起在《第一視點(diǎn)》專欄推出“習(xí)近平在浙江的改革故事”系列報(bào)道，今天刊發(fā)首篇，敬請關(guān)注。

東海之濱，綿延的海岸線上，一個以寧波舟山港為主體的港口集群展開懷抱，數(shù)百米長的各色國際巨輪穿梭其間。這里是名副其實(shí)的東方大港：貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一，5G無人集卡、遠(yuǎn)控裝箱，港通天下、岸接全球，“江、河、公、鐵”勾勒出澎湃的脈動。

2020年3月29日，習(xí)近平總書記到寧波舟山港考察。在行政辦公樓12層的室外平臺，總書記在雨中俯瞰港區(qū)全貌，整齊的集裝箱連片堆放，巨型橋吊林立，一眼望不到邊，作業(yè)現(xiàn)場緊張忙碌而又井然有序。“看看這壯觀的場面。”總書記高興地說。

考察中，總書記強(qiáng)調(diào)：“寧波舟山港在共建‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是‘硬核’力量。要堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強(qiáng)港，為國家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。”

事實(shí)上，寧波舟山港一體化，正是習(xí)近平同志在浙江工作時謀劃推動、牽線“聯(lián)姻”的。

在全球航運(yùn)界，有個認(rèn)同度極高的說法：港口大不大，就看吞吐量；港口強(qiáng)不強(qiáng)，要看集裝箱。然而時鐘撥回20多年前，寧波舟山港顯然沒有現(xiàn)在這般底氣。2000年，寧波港集裝箱吞吐量僅為90余萬標(biāo)箱，排在全球第67位。

“業(yè)界同行一開口，就是廣（州）大（連）上（海）青（島）天（津），哪有你寧波港什么份？”原寧波港總裁李令紅記憶猶新，“當(dāng)時寧波這邊的優(yōu)質(zhì)岸線已基本規(guī)劃完畢，下一步的發(fā)展方向在哪里？”

而在海的另一邊，舟山港的開發(fā)也如火如荼。只是外人未必知道，舟山群島腹地有限，囿于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展起來的大多是水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)的碼頭。一時間，為了搶奪不多的大宗商品資源，兩港陷入“內(nèi)卷”。

2002年12月21日，是一個值得寧波舟山港人永遠(yuǎn)銘記的時間節(jié)點(diǎn)。這一天，剛到任浙江兩個多月的習(xí)近平同志考察寧波港。優(yōu)良的港口條件、壯觀的碼頭景象，讓習(xí)近平同志深感寧波港、舟山港的巨大潛力。那次調(diào)研中，他首次提出了“寧波舟山港一體化”發(fā)展的構(gòu)想。

事實(shí)上，習(xí)近平同志對“開放”這個詞，有著深刻認(rèn)識和獨(dú)到見解。在浙江任職時，他把目光投向相當(dāng)于全省陸地面積2.6倍的藍(lán)色海域。他著眼海洋經(jīng)濟(jì)、鍛造大港，緊緊抓住改革這一“牛鼻子”，把推動寧波舟山港一體化，作為全省對外開放的引擎。

2003年5月中旬，“非典”疫情還沒有結(jié)束，連往日熱鬧的普陀山也十分冷清，一場轟轟烈烈的海洋經(jīng)濟(jì)大調(diào)研在這時拉開帷幕。習(xí)近平同志與省委、省政府有關(guān)部門及地方負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者一同跨越海島，行進(jìn)在浙江綿長曲折的海岸線上。他們從上海坐船到大小洋山，隨后到嵊泗、岱山、普陀、定海，再到北侖、三門、象山，船換車、車換船，整整顛簸了四天之久。

他在調(diào)研中指出，寧波、舟山兩港共處一個區(qū)位，共享一條航道，共用一處港城，完全可以在合理分工基礎(chǔ)上進(jìn)行整合，以一個港口、一個品牌參與國內(nèi)外航運(yùn)市場競爭，這是一件需要盡快突破的大事。

然而，當(dāng)時的兩港分屬兩地。對作為計(jì)劃單列市的寧波而言，寧波港是納稅大戶，一家產(chǎn)生的利潤，占全市國有企業(yè)利潤總額的一半多；舟山也有自己的想法，雖然與寧波港相比舟山港體量并不大，人們形容它是個沒有長成的兒子。但兒子實(shí)力再不濟(jì)，也是自己的兒子。更何況，舟山本來國有大企業(yè)就不多，舟山港是所有兒子中身材最高、最會賺錢的那個長子。因此，“一體化”的進(jìn)程并不順利。

2004年6月25日，習(xí)近平同志主持召開省委常委會會議，特地把會場選擇在寧波。在會上，他強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快寧波—舟山港口一體化進(jìn)程，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代化大港口建設(shè)。

在習(xí)近平同志的一次次推動下，兩港一體化拉開序幕。2005年12月20日，寧波—舟山港管理委員會掛牌成立，他親自前往授牌。新機(jī)構(gòu)成立后，“寧波港”和“舟山港”的名稱從此成為歷史，寧波市港口局和舟山市港務(wù)局不再是兩個城市的港口行政管理責(zé)任主體，取而代之的是寧波—舟山港管理委員會。

啟用新港名和成立管委會只是一體化的第一步，習(xí)近平同志綜合考慮各方面因素，明確了“四統(tǒng)一”的基本思路，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。從港口規(guī)劃管理到深水岸線開發(fā)，從重大項(xiàng)目建設(shè)到對外宣傳、招商引資，都由管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

在授牌儀式上，習(xí)近平同志說：“港口建設(shè)將是浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的大手筆，港口建設(shè)的重點(diǎn)是寧波—舟山港一體化。”

2006年1月1日，寧波—舟山港名稱正式啟用，一個嶄新的東方大港雄姿初露。

此后，習(xí)近平同志仍密切關(guān)注兩港一體化進(jìn)展。

2006年5月，習(xí)近平同志率領(lǐng)浙江代表團(tuán)赴美考察，其間，專程前往紐約—新澤西港。原來，他了解到，盡管當(dāng)時寧波—舟山港的吞吐量已超過紐約—新澤西港，但紐約—新澤西港是全球港口一體化的典范，他希望通過兩港的合作交流，使寧波—舟山港能更快邁向世界一流港口的行列。在美期間，他仔細(xì)考察了港口，與港口事務(wù)管理局執(zhí)行主席會談，并見證兩港合作協(xié)議的簽署。

就在寧波—舟山港管委會掛牌一年后，港口集裝箱年吞吐量即達(dá)到700萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2006年12月27日上午10時，在寧波北侖四期第3集裝箱碼頭，習(xí)近平同志鄭重按下了第700萬標(biāo)箱的起吊按鈕。不到百米外，位于42米高空的橋吊司機(jī)室里，接到指令的寧波市首席工人、橋吊司機(jī)竺士杰熟練操作，不到一分鐘，集裝箱穩(wěn)穩(wěn)落在巨輪上，現(xiàn)場響起熱烈的掌聲。

2008年11月，寧波—舟山港集裝箱年吞吐量首次超過1000萬標(biāo)箱，公司向已到中央工作的習(xí)近平同志寫信報(bào)喜。習(xí)近平同志特地讓秘書打電話來表示祝賀和鼓勵：繼續(xù)做大做強(qiáng)，走在前列。

2015年9月，寧波舟山港集團(tuán)有限公司揭牌，兩港實(shí)現(xiàn)以資本為紐帶的實(shí)質(zhì)性一體化，寧波—舟山港中間的短短一橫正式成為歷史。

寧波舟山港金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭一片繁忙景象 拍友 姚峰 高印 攝

一體化明確了遠(yuǎn)景規(guī)劃，避免了重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)建設(shè)，提升吞吐量的同時，使寧波舟山港可以開展油氣、礦石、集裝箱等六大品類全貨種經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)了1+1>2。在舟山金塘島，由兩地共同投資的大浦口集裝箱碼頭，讓昔日小漁村以“國際物流島”的姿態(tài)，雄踞杭州灣南岸與甬江入?？谥g。在舟山衢山島，全國最大的礦石中轉(zhuǎn)碼頭——鼠浪湖碼頭，可一次性接納15艘40萬噸級超級巨輪。

從最初的寧波、舟山兩港，到隨后的寧波—舟山港，再到今天的寧波舟山港，看似是名稱變化，實(shí)則是這個全球第一大港不凡發(fā)展的歷程，更是習(xí)近平同志“以開放促改革、促發(fā)展”理念的生動詮釋。

如今，登上梅山港區(qū)54米高的橋吊遠(yuǎn)眺，大海寬闊而平靜，舟楫悠然而有序。當(dāng)行政區(qū)劃的界線在視線中逐漸模糊，一個個港區(qū)宛如一顆顆散珠，經(jīng)過獨(dú)具匠心的藝術(shù)家雕琢、串聯(lián)，從容優(yōu)雅地鑲嵌在祖國的岸線上，面朝大海，春暖花開。

（原標(biāo)題：第一視點(diǎn)丨世界一流強(qiáng)港是如何在改革中煉成的）

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