海南省持續(xù)推進“誠信海南”建設 打造超百個信用應用場景

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）辦理出版物零售業(yè)務，需要多長時間？3個工作日，這是該事項的常規(guī)辦理時間。而如今在海南，答案因“信”而異。

“系統(tǒng)顯示我的信用良好，屬于‘紅檔’標簽，因此享受到審批提速30%的服務。”不久前，?？趥€體戶王先生在?？诿捞m區(qū)政府服務中心辦完該業(yè)務，只用了1個工作日。

信用越好，審批越快。這是“誠信海南”建設不斷取得新突破的一個縮影。

將“誠信海南”建設作為營商環(huán)境基礎工程推進，近年來，海南省不斷豐富《海南自由貿(mào)易港社會信用條例》為核心的“1+N”地方信用法規(guī)體系，推動公共信用信息從共享到共用，超百個信用應用場景接連亮相，多市縣的全國城市信用排名持續(xù)上升，“信用紅利”惠及各類社會主體。

守信有激勵，惠企又便民

企業(yè)想要擴大產(chǎn)能，資金緊張怎么辦？不久前，海南祥瑞工程設備有限公司在海南省智慧金融綜合服務平臺發(fā)布貸款需求后，平臺根據(jù)其信用狀況，迅速匹配到?？谵r(nóng)村商業(yè)銀行的一款金融產(chǎn)品。

“不到20天，一筆300萬元的貸款順利到賬。”該公司財務負責人符秀娃介紹。

以“信”換“貸”，引金融“活水”精準澆灌。截至目前，海南省智慧金融綜合服務平臺已累計注冊中小微企業(yè)數(shù)54.64萬家，發(fā)放貸款114.63億元。

好信用就像是一把“金鑰匙”，打開的不僅是企業(yè)的融資之門。自從發(fā)現(xiàn)信用能“變現(xiàn)”，?？谑忻駞驱埲缃癯鲩T辦事或游玩，必不可少的一個動作便是打開“金椰分”平臺。

在?？冢?ldquo;金椰分”達1020分以上即可享受政務服務提速服務；在三亞天涯海角游覽區(qū)，“金椰分”達1030分以上即可獲得游玩項目門票折扣優(yōu)惠；在萬寧，“金椰分”達1040分以上即可享受優(yōu)先掛號、繳費、取藥的醫(yī)療服務……

“信用越高，享受到的服務越多。”吳龍說，這讓他愈發(fā)珍惜自己的“金椰分”。

“我們修訂了個人誠信積分管理辦法，進一步加大對守信主體的激勵力度。”省營商環(huán)境建設廳相關負責人介紹，截至6月底，“金椰分”應用場景已覆蓋行政審批、交通出行、酒店住宿等20多個領域，注冊用戶突破77萬人，使用超203萬人次。

失信有懲戒，信用能修復

審批提速30%，這是?？趥€體戶王先生不久前享受到的守信激勵。

將信用信息嵌入審批流程，今年以來，海南省已有60萬次辦件享受告知承諾、容缺受理、信用免審、審批提速等激勵服務，信用等級審批服務實現(xiàn)各市縣全覆蓋。

守信有激勵，失信自然也得有懲戒。

“譬如，我們在高端人才個稅減免審核時專門核查個人信用狀況，已經(jīng)取消了多名嚴重失信個人享受15%個稅優(yōu)惠資格。”省營商環(huán)境建設廳相關負責人介紹，海南省啟動守信激勵措施清單和失信懲戒措施清單編制，在公共資源交易、公務員招錄、高端人才認定等多個領域依法實施守信激勵和失信懲戒，正努力推動形成“守信者一路暢通、失信者寸步難行”的社會信用環(huán)境。

失信的代價很大，但這并不意味著要將失信主體“一棍子打死”。

因派遣的工人存在施工未佩戴安全帽、隨意傾倒建筑垃圾等行為，海南某勞務有限公司于今年3月1日獲行政處罰，相關信息在信用網(wǎng)站向社會公示。在該公司積極整改并達到最短公示期限后，今年6月，三亞市綜合行政執(zhí)法局海棠分局向其發(fā)出“點對點”提醒，協(xié)助其完成信用信息修復申請。

對滿足信用修復條件的信用主體，海南一直持鼓勵支持態(tài)度。

建立行政處罰和信用修復“兩書送達”機制，出臺《海南省信用修復“一件事”實施方案》……今年以來，海南省持續(xù)優(yōu)化信用修復服務水平，引導更多企業(yè)及時糾正失信行為后重新參與市場競爭。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，海南省幫助企業(yè)完成行政處罰信用修復679件，同比增長80%。

信用來畫像 治理更精細

設計的項目為裝配式建筑，加1分；未采取有效防塵降塵措施，扣1分……打開海南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，會發(fā)現(xiàn)全省各類建筑市場主體均被貼上了不同的“信用標簽”，生產(chǎn)經(jīng)營活動中的“一舉一動”，也都被量化為不同的信用分值。

“根據(jù)這一信用評價結(jié)果，我們在行政許可、市場準入、招投標管理等方面，對各類建筑市場主體實行差別化監(jiān)管。”省住建廳建筑市場監(jiān)管處相關負責人舉例，譬如企業(yè)或從業(yè)人員的信用等級越高，職能部門對其監(jiān)管檢查的頻次也就越低。

因“信”而異，推動監(jiān)管更精準。截至目前，海南省已有24個省級單位的206項行政檢查事項實施信用監(jiān)管，僅今年便有11個單位的12個領域新增信用監(jiān)管辦法，信用監(jiān)管覆蓋面持續(xù)拓寬。

以信用體系建設“一根針”穿引社會治理“千條線”，近年來，海南省各地各部門因“信”施策，社會信用體系建設網(wǎng)不斷織密，“信用＋”應用場景持續(xù)涌現(xiàn)——

市場監(jiān)管部門以信用監(jiān)管為核心，為參與創(chuàng)建“放心消費承諾單位”的經(jīng)營主體賦予信用“一戶一碼”，消費者掃碼即可查商家信用；三亞市崖州區(qū)依托海南省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)建立豇豆電子化信用檔案，用好“豇豆二維碼”溯源追溯，賦予豇豆“信用身份證”；文昌創(chuàng)新推行“信用+一證多址”改革，有效解決經(jīng)營主體許可證辦理次數(shù)多、周期長、管理成本高等問題……

“去年，海南省創(chuàng)建完成103個信用應用場景，其中12個場景入選國家優(yōu)秀案例。”省營商環(huán)境建設廳相關負責人介紹，眼下，海南省正按照“一市縣一特色，一部門一精品”的工作思路，進一步研究推動相關信用應用場景的整合提升，打造更多具有海南特色的信用應用場景，讓信用切實成為生產(chǎn)生活的“硬通貨”。

【責任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：吳小芳】

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