海南著力打造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 陳王鳳 攝影報(bào)道）7月3日，“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第十二場(chǎng)）——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境之“打造‘有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、有諾必踐’企業(yè)服務(wù)體系”專場(chǎng)在?？谡匍_，記者從會(huì)上獲悉，海南營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)運(yùn)行3年多以來(lái)，共接受了企業(yè)投訴的7000多個(gè)各種各樣的問題，其中超過95%的問題得到辦結(jié)。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部送政策、送服務(wù)、解難題，遍訪規(guī)上企業(yè)1418家，收集問題2476件，辦成2461件，辦結(jié)率99%，集中解決了一批政府資金兌現(xiàn)、企業(yè)融資、政策落地等企業(yè)訴求。

海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)程津慶表示，打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境是中央賦予海南的重大使命，事關(guān)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的成敗。今年以來(lái)，省委、省政府開展了營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，主要突出：有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、有諾必踐。

一是圍繞“有求必應(yīng)”，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港請(qǐng)您來(lái)投訴”和“自貿(mào)港為您來(lái)服務(wù)”兩個(gè)品牌。據(jù)介紹，營(yíng)商環(huán)境問題受理平臺(tái)已運(yùn)行3年有余，共接受了企業(yè)投訴的7000多個(gè)各種各樣的問題，其中超過95%的問題得到辦結(jié)。今年以來(lái)，海南整合12345熱線等16個(gè)問題渠道來(lái)源，建立全量“問題池”，全面收集企業(yè)通過各種渠道反映的問題，建立了“每月一題分析研判工作機(jī)制”，對(duì)共性問題，通過出臺(tái)政策、建立機(jī)制等方式進(jìn)行批量解決。此外，海南不斷推出多種方式的企業(yè)服務(wù)措施，2023年，海南開展了面向規(guī)上企業(yè)的大調(diào)研大服務(wù)行動(dòng)，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部送政策、送服務(wù)、解難題，遍訪規(guī)上企業(yè)1418家，收集問題2476件，辦成2461件，辦結(jié)率99%，集中解決了一批政府資金兌現(xiàn)、企業(yè)融資、政策落地等企業(yè)訴求。今年海南還構(gòu)建了線上線下服務(wù)體系，依托“企業(yè)碼”在民營(yíng)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和外資企業(yè)等1萬(wàn)家企業(yè)開展調(diào)研服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，目前正在有序推進(jìn)。另外，海南還常態(tài)化開展省領(lǐng)導(dǎo)“政企面對(duì)面”早餐會(huì)、外資企業(yè)座談會(huì)、“營(yíng)商老爸茶”“我陪群眾走流程”、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員等企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，省主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走流程、各廳局和市縣“一把手”常態(tài)化走流程，采取“四不兩直”的方式深入基層一線，采取親身辦、陪同辦的方式，發(fā)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，并推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制切實(shí)推動(dòng)解決問題。

二是圍繞“無(wú)事不擾”，構(gòu)建涉企檢查和調(diào)研等活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)機(jī)制。今年2月18日，海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式上線，對(duì)省直各單位、各市縣區(qū)及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉企活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)。涉企活動(dòng)范圍包括：開展入企調(diào)研活動(dòng)；邀請(qǐng)企業(yè)參加會(huì)議活動(dòng)；執(zhí)法、檢查活動(dòng)；受企業(yè)邀請(qǐng)開展活動(dòng)；要求企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)或材料等。開展入企調(diào)研活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)參加會(huì)議活動(dòng)應(yīng)通過系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約，原則上每家企業(yè)一周內(nèi)接待入企調(diào)研和邀請(qǐng)參加會(huì)議活動(dòng)不超過1批次，時(shí)間不超過半天。系統(tǒng)上線至今，共統(tǒng)籌各類活動(dòng)5811次，其中發(fā)起活動(dòng)被拒66次。另一方面，推動(dòng)“綜合查一次”改革。印發(fā)實(shí)施《海南省“綜合查一次”工作規(guī)程（試行）》，建立健全營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門統(tǒng)籌、牽頭業(yè)務(wù)主管部門召集、其他業(yè)務(wù)主管部門參與、綜合行政執(zhí)法部門協(xié)助的工作機(jī)制。鼓勵(lì)各市縣結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、高頻監(jiān)管事項(xiàng)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，圍繞群眾企業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)、行業(yè)治理難點(diǎn)、部門監(jiān)管盲點(diǎn)，探索“綜合查一次”“個(gè)性化場(chǎng)景”，確保依法行政的前提下，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，讓企業(yè)輕裝上陣，專注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和高質(zhì)量發(fā)展。另外，為有效解決經(jīng)營(yíng)主體被動(dòng)接受“服務(wù)”、政企溝通渠道不持續(xù)不穩(wěn)定、約見領(lǐng)導(dǎo)干部不順暢等問題，三亞、陵水等地創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+涉企服務(wù)”模式，聚焦企業(yè)關(guān)注共性問題，提出經(jīng)營(yíng)主體“有約必見”，建立政企“常態(tài)化”溝通渠道，社會(huì)反響很好，現(xiàn)已全省推廣。

三是圍繞“有諾必踐”，著力打造誠(chéng)信政府。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的表率和引領(lǐng)作用，優(yōu)化海南自由貿(mào)易港營(yíng)商環(huán)境。海南出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)的若干措施》，圍繞進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，實(shí)現(xiàn)政府誠(chéng)信治理修復(fù)，強(qiáng)化政府服務(wù)監(jiān)管，健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制等方面制定11條具體措施。在今年調(diào)研服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中，?？诰C保區(qū)兩家企業(yè)要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，包聯(lián)干部現(xiàn)場(chǎng)承諾將按流程申請(qǐng)盡快支付，當(dāng)月即兌付給兩家企業(yè)共一千多萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

值得一提的是，海南制定《海南省政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作方案》，對(duì)廳局和市縣政府開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，推動(dòng)政府“有諾必踐”，讓經(jīng)營(yíng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

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