《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》修改聚焦這些內(nèi)容→

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木 孫鑫 攝影報(bào)道）6月26日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第十場(chǎng)）——《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）專(zhuān)場(chǎng)舉行。會(huì)上，海南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)臧愛(ài)存介紹，此次《條例》修改聚焦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故暴露的問(wèn)題和自貿(mào)港建設(shè)新要求，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，強(qiáng)化源頭治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化體制機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，完善安全機(jī)制。安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一絲一毫都不能放松?！稐l例》明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“三管三必須”原則，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任；建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制；牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。

強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)工作應(yīng)從源頭上降低安全風(fēng)險(xiǎn)，全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢。《條例》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合的條件；規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)，編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并采取相應(yīng)管控措施。只有把制度完善起來(lái)，把責(zé)任落實(shí)下去，才能牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。

堵塞監(jiān)管漏洞，明晰部門(mén)職責(zé)。此次《條例》修改積極探索建立適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的更加靈活高效的監(jiān)管模式和管理體制?！稐l例》明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域和其他涉及監(jiān)管職能交叉的行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門(mén)，解決職能交叉、存在監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)。

汲取事故教訓(xùn)，構(gòu)建法治屏障。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，做到發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。《條例》修改認(rèn)真汲取全國(guó)各地生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，明確規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)的禁止規(guī)范，規(guī)定商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。

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