投資兩千多萬元為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建的配套設(shè)施,為何成了擺設(shè)?
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是藏糧于地的重要舉措。根據(jù)規(guī)劃,到2030年,我國要建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。
然而,在黑龍江省依安縣新屯鄉(xiāng)豐產(chǎn)村,錢花了,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的配套設(shè)施也建了,但是卻成了爛尾工程。這是怎么回事?
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投資千萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施
新建機井因未通電成“擺設(shè)”
2021年,依安縣啟動了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,投資2449.2萬元,計劃建設(shè)新打機電井、修建曬場、道路、輸電工程等,工期一年,預(yù)計2022年9月完工。
今年4月,距離規(guī)劃的項目完工時間已經(jīng)過去了一年多,項目本應(yīng)完成,但村民發(fā)現(xiàn),新建的機井雖然已經(jīng)打好,旁邊的輸電線路也架了起來。但因未通電,全村23眼機井均處于閑置狀態(tài),無法使用。
豐產(chǎn)村總共15000多畝地,12000畝是旱田地,灌溉決定著一年收成。當(dāng)?shù)亟?jīng)常干旱,村民家家都有水罐,需要時從隔壁村以前打的抗旱井拉水澆地。2023年豐產(chǎn)村遭遇嚴重的春旱,眼看著地頭新修的井不能用,大家只好又用起了水罐。
不通電,機井就用不了,建好的設(shè)施成了擺設(shè),問題究竟卡在哪里了呢?
相關(guān)部門各執(zhí)一詞
千萬元專項投資成了“糊涂賬”
為了解決問題,鄉(xiāng)政府也曾找電業(yè)部門溝通。電業(yè)部門表示,項目缺少高壓計量器,沒有高壓計量器就不能接電。
高壓計量是指電業(yè)部門供電時,在高壓線路一側(cè)安裝電表等計量裝置。采用高壓計量,可以提高計量的準(zhǔn)確性和安全性。安裝高壓計量器,一臺大約兩萬多元。相比總投入2400多萬元,就因為安裝高壓計量器的幾萬元讓機井閑置,聽起來讓人難以理解。
隨后,記者聯(lián)系上了負責(zé)項目建設(shè)和監(jiān)管的依安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心。中心負責(zé)人表示,項目在前期規(guī)劃設(shè)計時,設(shè)計單位設(shè)計使用的是低壓計量器,項目建設(shè)預(yù)算中并未包含高壓計量器的采購費用。因此他們無法額外采購,便一直拖到了現(xiàn)在。
記者又聯(lián)系了電業(yè)部門,負責(zé)人表示,豐產(chǎn)村機井不通電,并不是因為沒有安裝高壓計量器,是因為當(dāng)?shù)貨]有申請供電。根據(jù)電業(yè)部門服務(wù)流程,用戶首先要提出供電申請,之后由電業(yè)部門制定供電方案,組織電力工程施工,最后裝表、送電。
電業(yè)部門負責(zé)人表示,由于建設(shè)單位沒有提出供電申請,相關(guān)供電政策明確規(guī)定,沒有提出申請、對工程可靠性和供電質(zhì)量沒有審查驗收、無法保障的,不予接收。
對此,依安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心否認了電業(yè)部門的說法。
記者:你們當(dāng)時有沒有報備?
黑龍江省依安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心副主任 郭立冬:有報備,當(dāng)初這個項目最開始施工的時候,施工單位的項目經(jīng)理找到電業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo),是經(jīng)過他們允許后才開工建設(shè)的。
直到采訪結(jié)束,依安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心也沒能提供相關(guān)的申請材料。而電業(yè)部門負責(zé)人說,盡管沒有收到供電申請,他們也曾經(jīng)和村里以及開發(fā)辦聯(lián)系,以解決通電的事,但均詢問未果。
國家財政的錢投入了,工程建起來了,但農(nóng)民能否真正用得上,卻無人問津。長達一年多的時間,當(dāng)?shù)貨]有任何相關(guān)部門來真正解決問題。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成了爛尾工程
項目至今未完成竣工驗收
不僅機井成了爛尾工程,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)田的其他配套項目也存在問題。
根據(jù)公示牌,除了機井,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)內(nèi)容還有沖刷溝治理、建筑物(指連接耕地和道路的過水涵洞)、曬場、水泥路和砂石路。記者一路觀察,僅從外觀看,涵洞的質(zhì)量就讓人感到擔(dān)憂。
一處過水涵洞,橋面上全是泥土,看不到任何水泥路面,側(cè)面的護坡上,雖然有水泥,但用腳踩踏,水泥直接脫落。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心負責(zé)人指出,由于項目未進行竣工驗收,這些涵洞、道路、曬場、沖刷溝治理的最終質(zhì)量尚待檢測。根據(jù)規(guī)定,項目應(yīng)在完工半年內(nèi)完成驗收,但直到記者采訪時,依安縣的初步驗收工作也沒有進行。
負責(zé)人解釋說,當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一個總項目,由五家公司在四個村同時施工,分成12個標(biāo)段。截至記者采訪時,還有兩個標(biāo)段由于工程量大、工程人手緊張等原因,至今未竣工,所以整個項目延遲到現(xiàn)在還未驗收。
除了機井等設(shè)備成了爛尾,一些已經(jīng)建成的設(shè)施因缺乏維護,也出現(xiàn)了新的問題。
按施工設(shè)計,井房中還有水泵、電表箱等配套設(shè)備,但有的井,現(xiàn)在只剩空蕩蕩的井管。由于一直沒有使用,很多設(shè)備已經(jīng)損壞或者丟失。
記者采訪結(jié)束后,當(dāng)?shù)刂贫苏拇胧?。針對機電井不通電問題,當(dāng)?shù)貙?7眼機電井全部進行送電入網(wǎng),現(xiàn)在已經(jīng)達到使用狀態(tài)。對于其他的一些施工質(zhì)量等問題目前也已進行了整改。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不是小事,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地抓好各項工作,我們才能有更多農(nóng)田變良田,打出更多糧食。
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(原標(biāo)題:投資兩千多萬元為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建的配套設(shè)施,為何成了擺設(shè)?)
【責(zé)任編輯:黃奕宏】
【內(nèi)容審核:孫令衛(wèi)】
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