海南:建立“耕地電子身份證(二維碼)”機(jī)制,全面推行耕地保護(hù)全社會(huì)監(jiān)管
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 李興民 攝影報(bào)道)6月13日上午,“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第九場(chǎng))——“優(yōu)化自然資源要素保障政策”專場(chǎng)在??谂e行。海南省自然資源和規(guī)劃廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)王曉輝在發(fā)布會(huì)上介紹我省在加強(qiáng)耕地保護(hù)、嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線方面采取的具體舉措。
“糧食安全是‘國(guó)之大者’,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。在做好自然資源要素保障的同時(shí),堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,主要開(kāi)展3個(gè)方面的工作。”王曉輝說(shuō),落實(shí)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。在海南省國(guó)土空間總體規(guī)劃和三區(qū)三線劃定中,將我省721.75萬(wàn)畝耕地保有量目標(biāo)和644.89萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解到各市縣,其中644.89萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田落實(shí)到具體地塊予以嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)在全省建立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋的三級(jí)田長(zhǎng)機(jī)制,并上線運(yùn)行“海南省田長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)”,將耕地保護(hù)任務(wù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田帶位置下達(dá)到各級(jí)責(zé)任田長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)巡田、反饋信息、督導(dǎo)督辦,有力強(qiáng)化了“非糧化”“非農(nóng)化”問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早制止機(jī)制。目前全省注冊(cè)田長(zhǎng)用戶數(shù)4000余人。
同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。持續(xù)開(kāi)展集中連片造大田,去年以來(lái),推動(dòng)市縣陸續(xù)實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目280個(gè),涉及補(bǔ)充耕地指標(biāo)4萬(wàn)余畝、水田面積8萬(wàn)余畝。其中已備案入庫(kù)項(xiàng)目120個(gè),新增耕地?cái)?shù)量1.24萬(wàn)畝,水田面積2.76萬(wàn)畝。截至2024年5月底,全省補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù)結(jié)余指標(biāo)耕地?cái)?shù)量2.0萬(wàn)畝、水田規(guī)模3.3萬(wàn)畝,可保障海南近2年補(bǔ)充耕地指標(biāo)需求。
此外,探索建立“海南耕地電子身份證(二維碼)”機(jī)制,全面推行耕地保護(hù)全社會(huì)監(jiān)管。以國(guó)家?guī)恢孟逻_(dá)的永久基本農(nóng)田和耕地保護(hù)為基礎(chǔ)耕地地塊編碼單元,融入耕地產(chǎn)生、滅失、變更等各類屬性信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省742.2993萬(wàn)畝耕地保護(hù)目標(biāo)(含644.98萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田)按照空間唯一性進(jìn)行統(tǒng)一編碼,生成了613630個(gè)耕地地塊電子身份證,并將編碼數(shù)據(jù)成果全部納入耕地電子身份證(二維碼)應(yīng)用小程序系統(tǒng)中。現(xiàn)結(jié)合全省耕地權(quán)屬單位情況,共生成4119個(gè)村級(jí)單位二維碼,并將其發(fā)到相應(yīng)的村委會(huì)、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)等土地權(quán)屬單位。這些單位可以通過(guò)掃描村級(jí)單位二維碼,有效管理其下轄的耕地地塊。實(shí)行一碼管耕地,群眾用手機(jī)微信掃碼即可查看耕地特別是永久基本農(nóng)田范圍、位置,可以在線舉報(bào)問(wèn)題、咨詢政策,然后各級(jí)田長(zhǎng)分類分級(jí)處置,將政府管理、群眾監(jiān)督力量統(tǒng)一起來(lái),強(qiáng)化耕地全社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
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