實(shí)錄丨“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

“成型起勢(shì)自貿(mào)港：

海南以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”

（廣州市）

專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

實(shí)錄

（2024年5月24日）

主發(fā)布環(huán)節(jié)

中共海南省委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蔣建民：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位記者朋友、女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席“成型起勢(shì)自貿(mào)港：海南以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”（廣州市）專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，這是海南省委宣傳部（海南省新聞辦公室）走出海南召開(kāi)的第一場(chǎng)海南自貿(mào)港主題新聞發(fā)布會(huì)。

同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航。今天，我們跨越瓊州海峽，與各位來(lái)賓相聚嶺南羊城，滿懷喜悅與期待。在此，我謹(jǐn)代表中共海南省委宣傳部、海南省新聞辦公室，向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的蒞臨表示熱烈的歡迎！

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)都是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2018年，《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出要積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。2020年，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出要促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。去年6月，海南省委、省政府與廣東省委、省政府舉行兩省合作交流座談會(huì)，共商深化合作、相向發(fā)展事宜。今年1月，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園在?？趪?guó)家高新區(qū)簽約揭牌開(kāi)工。今天我們相聚一堂，共同分享海南推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放以及海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)相向而行、融合發(fā)展的碩果。

下面，請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，他們分別是：中共海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，省委新聞發(fā)言人王斌先生；中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東先生；海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王雪皓女士；海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王忠云先生；海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人余翔先生。

今天來(lái)現(xiàn)場(chǎng)參加發(fā)布會(huì)的嘉賓有來(lái)自廣東省海南商會(huì)、廣東省江西商會(huì)等在粵的組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)的負(fù)責(zé)人和代表。還有來(lái)自海南的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、組織和機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)，包括洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、?？趪?guó)家高新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務(wù)區(qū)、文昌國(guó)際航天城、陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海南生態(tài)軟件園、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、東方臨港產(chǎn)業(yè)園、臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)等。

今天有40余家媒體近60名記者朋友出席發(fā)布會(huì)。這些媒體分別是新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)等中央媒體；南方日?qǐng)?bào)、廣東廣播電視臺(tái)、廣州日?qǐng)?bào)、廣州廣播電視臺(tái)、羊城晚報(bào)、南方都市報(bào)社等廣東媒體；海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)、三沙衛(wèi)視、國(guó)際旅游島商報(bào)、?？谌?qǐng)?bào)等海南媒體；香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、香港商報(bào)、澳門商報(bào)等港澳媒體以及日本經(jīng)濟(jì)新聞等外國(guó)媒體。再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓！

接下來(lái)讓我們掌聲有請(qǐng)中共海南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，省委新聞發(fā)言人王斌先生向大家介紹海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展、自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)、瓊粵合作開(kāi)展等相關(guān)情況。

中共海南省委新聞發(fā)言人，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)王斌：

尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！首先，歡迎各位朋友出席今天的發(fā)布會(huì)。在此，我代表海南省委、省政府，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海南的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記始終傾情牽掛海南自貿(mào)港建設(shè)，多次向世界宣示擴(kuò)大海南自貿(mào)港高水平制度型開(kāi)放的鮮明決心，給予強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)和方法指導(dǎo)，為我們做好工作提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。六年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以高水平開(kāi)放服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局、引領(lǐng)海南高質(zhì)量發(fā)展，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度已經(jīng)初步建立，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。習(xí)近平總書(shū)記先后用“順利開(kāi)局”“蓬勃展開(kāi)”“進(jìn)展明顯”“蓬勃興起”等表述予以肯定?？偟膩?lái)說(shuō)，海南自貿(mào)港建設(shè)的主要成效，體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提質(zhì)增速。2023年，我們堅(jiān)持“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)、“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，多項(xiàng)指標(biāo)增速名列全國(guó)前茅。其中，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%、增速位列全國(guó)第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.5%、增速位列全國(guó)第一，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%、增速位列全國(guó)第一，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.7%、增速全國(guó)第五，貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)15.3%、增速全國(guó)第五，服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)29.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.3%和8.3%。

二是政策紅利加速釋放。在“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制下，海南自貿(mào)港政策制度體系基本成型，經(jīng)營(yíng)主體和群眾得到了真金白銀的實(shí)惠。比如，進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單政策，累計(jì)進(jìn)口貨物202億元，減免稅38.1億元；加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅政策已擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元，減免稅4.2億元。目前，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來(lái)，海南新設(shè)外資企業(yè)以每年65%的增幅持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)有6543家。

三是制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢(shì)，先行先試國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域推出了一批新舉措。以解決政策落地的堵點(diǎn)、無(wú)應(yīng)用場(chǎng)景的痛點(diǎn)、成效不明顯的難點(diǎn)等為出發(fā)點(diǎn)，深層次謀劃推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域制度集成創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例16批140項(xiàng)，其中11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院向全國(guó)復(fù)制推廣，6項(xiàng)受到全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

四是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。壯士斷腕破除經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴癥，加快構(gòu)建4+3+3的海南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較2018年提高了10個(gè)百分點(diǎn)以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)六成。充分發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢(shì)、深海、航天三個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。做好高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”，離島免稅銷售金額增長(zhǎng)25.4%、免稅購(gòu)物人次增長(zhǎng)59.9%。

五是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流計(jì)劃。常態(tài)化開(kāi)展“政企面對(duì)面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動(dòng)。全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。建立“項(xiàng)目策劃+土地超市+極簡(jiǎn)審批”供地全流程制度，“土地超市”功能拓展到海域、礦產(chǎn)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、碳匯等。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率超90%。告知承諾涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)兩年位居全國(guó)第一。全國(guó)信用示范區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。工程建設(shè)審批時(shí)間較前兩年壓縮50%。市場(chǎng)主體數(shù)量突破370萬(wàn)家。

六是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為海南的“國(guó)之大者”，滾動(dòng)實(shí)施熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)等標(biāo)志性工程，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，出臺(tái)具有海南特色、陸海統(tǒng)籌的省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算地方標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心，著力在海洋碳匯方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)體系和交易機(jī)制研究上擴(kuò)大國(guó)際影響力。積極發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)先行先試作用，先后有38個(gè)創(chuàng)新案例獲國(guó)家層面肯定、推廣。組團(tuán)隨生態(tài)環(huán)境部赴蒙特利爾開(kāi)展COP15中國(guó)角的“海南日”宣傳、赴迪拜參加COP28“生態(tài)文明與美麗中國(guó)實(shí)踐”邊會(huì)，就在這周，大家可能關(guān)注到，2024年全國(guó)自然生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議、2024年國(guó)際生物多樣性日宣傳活動(dòng)先后在海南五指山市舉行，海南正積極打造向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐成果的重要窗口。

七是民生福祉持續(xù)改善。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升老百姓在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感。2023年一般公共預(yù)算支出中，民生支出占69.3%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.2%，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工149.4萬(wàn)人。4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心一期全部完工，公立醫(yī)院次均住院費(fèi)用下降12.9%。成功舉辦首屆東坡文化旅游大會(huì)、省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，瓊中女足以不敗成績(jī)奪得女甲聯(lián)賽冠軍、成功“沖超”?；攫B(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)完成提標(biāo)，物價(jià)總體平穩(wěn)。開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410個(gè)、惠及居民3.6萬(wàn)戶，安居房開(kāi)工2.5萬(wàn)套、竣工3.3萬(wàn)套。

八是封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開(kāi)。去年海南正式啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以“大會(huì)戰(zhàn)”的姿態(tài)全力落實(shí)封關(guān)任務(wù)、項(xiàng)目、壓力測(cè)試“三張清單”，各項(xiàng)政策制度設(shè)計(jì)加快推進(jìn)，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程基本完工，27項(xiàng)壓力測(cè)試任務(wù)已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展22項(xiàng)。今年省委、省政府組織開(kāi)展“封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，將封關(guān)運(yùn)作作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”全力推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)。

九是風(fēng)險(xiǎn)防范防控扎實(shí)有效。堅(jiān)持“管得住”才能“放得開(kāi)”，針對(duì)各項(xiàng)自貿(mào)港政策實(shí)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)案、健全機(jī)制、常態(tài)化調(diào)度，通過(guò)智慧海南、信用海南建設(shè)，做到可知、可防、可控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的進(jìn)程中，我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是中央和國(guó)家各部門、兄弟省區(qū)市指導(dǎo)幫助、大力支持的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。當(dāng)然，這其中也有海南自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在此，我主要概括兩點(diǎn)：一是自然環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)；二是政策和開(kāi)放紅利的比較優(yōu)勢(shì)。

自然環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)是“三度一色”。所謂“三度”，一是溫度優(yōu)勢(shì)，適合發(fā)展種業(yè)；二是深度優(yōu)勢(shì)，有條件發(fā)展深海科技、深海產(chǎn)業(yè)。三是緯度優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。所謂“一色”，就是海南的綠色。青山綠水、碧海藍(lán)天是海南最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。海南現(xiàn)在正以爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生的擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。

政策和開(kāi)放紅利的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主框架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地實(shí)施，并不斷滾動(dòng)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)效能釋放。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，優(yōu)化投資貿(mào)易自由化便利化措施，推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，持續(xù)建設(shè)法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。

在法治化方面，海南經(jīng)全國(guó)人大頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》的形式，以法律方式固定下來(lái)，給全球投資者一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。海南還配套出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、公平競(jìng)爭(zhēng)條例、社會(huì)信用條例、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例等40多項(xiàng)法規(guī)，構(gòu)建海南自貿(mào)港的法規(guī)體系，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，給投資者吃下一顆定心丸。

在國(guó)際化方面，海南對(duì)標(biāo)新版世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，初步構(gòu)建起具有海南自由貿(mào)易港特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，先后上線海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺(tái)以及企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際投資“單一窗口”和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，讓中外投資者更好地了解海南、投資海南。

在便利化方面，海南積極探索實(shí)施“土地超市”“機(jī)器管規(guī)劃”“機(jī)器管招投標(biāo)”等制度，讓服務(wù)投資活動(dòng)要素保障更加便捷、更加公平。李強(qiáng)總理在第六屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上分享了三個(gè)“進(jìn)博故事”，其中一個(gè)故事講的就是海南，有一家日本制藥公司帶新藥參加進(jìn)博會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)與海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)簽約，僅用了6個(gè)月的時(shí)間就進(jìn)入了博鰲樂(lè)城的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這就是海南自由貿(mào)易港的速度、海南營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)寫(xiě)照。

今天我們?cè)趶V州召開(kāi)發(fā)布會(huì)，我也在此專門介紹一下瓊粵合作開(kāi)展情況。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)均是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2018年，《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。2020年，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2021年以來(lái)，在高層的統(tǒng)籌推動(dòng)以及各有關(guān)單位的共同努力下，海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善，基礎(chǔ)聯(lián)通穩(wěn)步提升，聯(lián)防聯(lián)控緊密協(xié)同，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不斷融合深化，在政策、機(jī)制、項(xiàng)目等多層次取得新成果。

一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善。近年來(lái)，瓊粵兩地黨政代表團(tuán)互訪密切，先后簽署了《海南省人民政府 廣東省人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《推動(dòng)廣東海南相向發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立健全廣東海南相向發(fā)展工作機(jī)制，印發(fā)廣東海南相向發(fā)展海南工作專班方案，省長(zhǎng)牽頭掛帥統(tǒng)籌相向發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施銜接取得新成效。瓊州海峽港航一體化取得階段性突破，過(guò)海航行時(shí)長(zhǎng)由3小時(shí)縮短至1.5小時(shí)。開(kāi)通?？谛阌?湛江徐聞跨海峽無(wú)人機(jī)物流航線，這是我國(guó)首條常態(tài)化運(yùn)行的無(wú)人機(jī)物流航線。湛海高鐵前期工作有序推進(jìn)中。開(kāi)通運(yùn)行“新加坡-?？?深圳”“三亞-深圳-吉隆坡”國(guó)際貨運(yùn)航線，有效拓寬了海南貿(mào)易的航空貨運(yùn)通道，助力粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港與東南亞市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深圳海蘭云公司在海南建設(shè)的全球首個(gè)商用海底數(shù)據(jù)中心一期已竣工，填補(bǔ)了我國(guó)在海洋工程與數(shù)據(jù)中心新基建融合發(fā)展領(lǐng)域的空白。

三是產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步提升。2024年1月，廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園在海口國(guó)家高新區(qū)簽約揭牌開(kāi)工，著力構(gòu)建“2+2”的高端制造產(chǎn)業(yè)體系（包括生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)2大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、高端食品加工2大新興特色產(chǎn)業(yè)），康佳集團(tuán)等10家廣東企業(yè)落地合作產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，深圳與儋州、樂(lè)城的飛地經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。廣發(fā)銀行、華大基因、廣州維力醫(yī)療、廣州萬(wàn)孚、深圳普朗、深圳開(kāi)立生物等紛紛落地海南。

四是公共領(lǐng)域合作取得新成效。旅文領(lǐng)域，兩省人社、旅游等部門聯(lián)合發(fā)行廣東愛(ài)海南旅游年卡，開(kāi)展兩地文旅場(chǎng)景互認(rèn)合作，旅游推介會(huì)、文化周展演展示、水下考古等推動(dòng)兩地文化交往交流更加密切。醫(yī)療領(lǐng)域，2022年在海南0801疫情期間，廣東安排近兩千人的醫(yī)療隊(duì)伍并緊急調(diào)運(yùn)200輛客運(yùn)車支援海南，有力推動(dòng)海南打贏疫情防控大戰(zhàn)。中山大學(xué)眼科中心托管海南省眼科醫(yī)院，成為海南合作醫(yī)療管理的改革典范。反走私領(lǐng)域，粵桂瓊定期聯(lián)合印發(fā)反走私聯(lián)防聯(lián)控年度工作計(jì)劃，多次聯(lián)合開(kāi)展打擊治理離島免稅“套代購(gòu)”走私活動(dòng)。此外，我省戶口遷移類等高頻事項(xiàng)已與廣東實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境、海上執(zhí)法、勞務(wù)合作等方面合作也取得了較大的成效。

下一步，海南將繼續(xù)加強(qiáng)與廣東合作，健全相向發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)交流互動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效，共同推動(dòng)黨中央重大戰(zhàn)略落地落實(shí)。

最后，如果大家對(duì)深入了解海南自由貿(mào)易港政策感興趣的話，我在此向大家推介一下“海南自由貿(mào)易港一站式政策查詢解讀平臺(tái)”，該平臺(tái)于2023年11月15日正式上線，匯集了自貿(mào)港重點(diǎn)政策，整合了海南省有關(guān)部門的政策答問(wèn)資源，將更好滿足社會(huì)公眾、企業(yè)對(duì)于自貿(mào)港政策各方面的服務(wù)訴求，還提供了AI技術(shù)的高效查詢、專業(yè)咨詢和及時(shí)答疑服務(wù)。歡迎大家掃二維碼或者搜索網(wǎng)址登錄使用。

我先介紹這些，接下來(lái)我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問(wèn)，謝謝大家。

蔣建民：

感謝王斌部長(zhǎng)。王斌部長(zhǎng)的發(fā)布精彩而詳實(shí)，讓我們直接感受到海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)，深入了解到海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)雙向奔赴、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)圖景。接下來(lái)我們進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)交流環(huán)節(jié)，請(qǐng)工作人員布置一下會(huì)場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)交流環(huán)節(jié)

蔣建民：

我們有請(qǐng)王斌先生、石耀東先生、王雪皓女士、王忠云先生、余翔先生移步發(fā)布席，有請(qǐng)！

各位嘉賓，各位記者朋友，接下來(lái)我們進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)交流的環(huán)節(jié)，歡迎各位記者就瓊粵合作、自貿(mào)港建設(shè)、招商引資等相關(guān)內(nèi)容提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)你所代表的媒體機(jī)構(gòu)。有請(qǐng)左手第1排這位男記者。

1.關(guān)鍵詞丨新質(zhì)生產(chǎn)力

南方日?qǐng)?bào)記者：

各位海南省的領(lǐng)導(dǎo)大家好！我是南方日?qǐng)?bào)的記者，首先代表南方日?qǐng)?bào)歡迎各位海南省的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到廣東。記得今年4月國(guó)新辦的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展海南專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，海南省提出以“新質(zhì)生產(chǎn)力”賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，剛才在王斌常委的發(fā)布過(guò)程當(dāng)中也多次提到了打造“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要實(shí)踐地，那么請(qǐng)問(wèn)海南在發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”方面有哪些具體的舉措？另外今天這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在廣州召開(kāi)，一定有它特殊的意義，我想也再問(wèn)一下，在哪些“新質(zhì)生產(chǎn)力”領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)瓊粵合作，以推進(jìn)廣東、海南的雙向發(fā)展，謝謝。

王斌：

好的，首先感謝南方日?qǐng)?bào)對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)心，也感謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神和黨中央決策部署，充分利用“三度一色”的比較優(yōu)勢(shì)、海南自貿(mào)港政策的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，積極布局陸?？杖笪磥?lái)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。所以我們結(jié)合海南的實(shí)際，用“五個(gè)圖強(qiáng)”把海南打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。

“五個(gè)圖強(qiáng)”第一個(gè)是“向種圖強(qiáng)”。這是利用海南天然氣候的溫度優(yōu)勢(shì)發(fā)展種業(yè)，大家都知道海南地處熱帶，溫度高，溫度高對(duì)植物生長(zhǎng)就有促進(jìn)作用，因?yàn)樗鼘?duì)生物酶的活性會(huì)有很高的提升，加速植物的代謝等生理過(guò)程，促進(jìn)植物生長(zhǎng)。所以我們都知道一個(gè)常識(shí)，作物在海南一年可以多季生長(zhǎng)成熟，這樣就有利于育種科研產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以我們聚焦種源、種業(yè)、種市，大力發(fā)展南繁育種科技和制種產(chǎn)業(yè)，全力打造種子科技創(chuàng)新的新策源地、南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。目前，海南擁有2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，南繁種業(yè)的產(chǎn)值突破了120億，全國(guó)主要農(nóng)作物品種中，有超過(guò)70%都是經(jīng)過(guò)南繁的，也就是在海南培育成功的。

二是“向海圖強(qiáng)”。海南的“向海圖強(qiáng)”和一般的地區(qū)還不一樣，我們是利用海南的深度優(yōu)勢(shì)，發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)、深?？萍?。在這里給大家一個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比，我國(guó)管轄的四大海域，渤海的平均水深18米，黃海的平均水深44米，東海的平均水深340米，而我們南海的平均水深達(dá)到了1200多米，最深的水深達(dá)5500多米。所以海南有這種獨(dú)特的自然地理的優(yōu)勢(shì)，為我們發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)提供了良好條件。所以我們大力推進(jìn)海洋資源開(kāi)發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做到“向海圖強(qiáng)”。我們?cè)谌齺喲轮逓晨萍汲蔷奂季至撕Ｄ虾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)類的企業(yè)已經(jīng)是1000多家，三亞海洋實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，深?？萍紕?chuàng)新中心正在有序推進(jìn)。

三是“向天圖強(qiáng)”。就是充分利用海南島的緯度優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)。大家也知道緯度越低，它的地球自轉(zhuǎn)的線速度就越高，相應(yīng)的對(duì)航天發(fā)射獲得的初始速度就越大，這樣就能夠節(jié)省燃料，增加載荷，這是我們天然的地理優(yōu)勢(shì)。所以我們正利用這優(yōu)勢(shì)，努力打造世界一流的航天發(fā)射場(chǎng)，加快文昌國(guó)際航天城建設(shè)，建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群。目前文昌國(guó)際航天城的全國(guó)第一個(gè)民建民用的商業(yè)航天一號(hào)發(fā)射工位已經(jīng)于去年年底建成，二號(hào)發(fā)射工位也于今年3月底土建完工，上個(gè)月就具備了常態(tài)化的發(fā)射能力，今后“向天圖強(qiáng)”發(fā)展商業(yè)航天，以及由商業(yè)航天衍生出來(lái)的遙感、衛(wèi)星等數(shù)據(jù)的加工應(yīng)用各類場(chǎng)景會(huì)層出不窮。今年大家注意到“五一”期間，我們嫦娥三號(hào)發(fā)射的時(shí)候，大約有十幾萬(wàn)人，到場(chǎng)去觀看發(fā)射的這個(gè)宏大壯觀的場(chǎng)景，打造航天旅游，也是我們未來(lái)的一個(gè)重要方向。

四是“向綠圖強(qiáng)”。就是利用海南的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，海南的生態(tài)環(huán)境大家都很了解，得天獨(dú)厚、全國(guó)優(yōu)質(zhì)、綠水青山、碧海藍(lán)天，擁有廣泛的濕地、森林、海洋等各類生態(tài)資源。所以我們堅(jiān)持生態(tài)立省的原則，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面的綠色轉(zhuǎn)型。海南不僅是海南人民的海南，也是全國(guó)、全世界人民的海南。因此，我們著力打造清潔能源島，將產(chǎn)品的碳足跡降到全國(guó)乃至全球最低，清潔能源的裝機(jī)比重達(dá)到了78.5%，不斷提升綠色低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確實(shí)做到了“向綠圖強(qiáng)”。在博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)期間啟動(dòng)博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)運(yùn)行。我記得我自己本人跟國(guó)外的一些記者及來(lái)賓交流的時(shí)候，大家普遍關(guān)注，贊不絕口，認(rèn)為從中國(guó)海南博鰲東嶼島近零碳示范區(qū)看到了我們中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，也看到了我們中國(guó)人在應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)零碳、減碳發(fā)展方面的技術(shù)能力和生動(dòng)實(shí)踐。

五是“向數(shù)圖強(qiáng)”。剛才我在主發(fā)布的時(shí)候介紹我們有“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”，這個(gè)安全有序流動(dòng)特指跨境數(shù)據(jù)的安全有序流動(dòng)，我們具備國(guó)家賦予的、獨(dú)有的數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的自貿(mào)港特殊政策。與此同時(shí)，我們?cè)谟布矫嬉布涌觳季志G色算力和數(shù)字新基建。比如說(shuō)我們?cè)诤Ｄ狭晁季至巳澜缡讉€(gè)也是唯一個(gè)海底數(shù)據(jù)中心，正在建設(shè)的3條國(guó)際通信海纜，這些都為推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化打下了良好的政策和硬件基礎(chǔ)。所以，我們積極拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用新場(chǎng)景，包括對(duì)標(biāo)DEPA的協(xié)定，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新優(yōu)勢(shì)，真正做到“向數(shù)圖強(qiáng)”。

總之，我們統(tǒng)籌培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，努力在新質(zhì)生產(chǎn)力方面走在全國(guó)前列，打造讓海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。當(dāng)然，您剛才也提到了，在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域如何和廣東加強(qiáng)合作？廣東擁有強(qiáng)大的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能力，特別在科技創(chuàng)新領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力，這點(diǎn)恰好是海南自貿(mào)港在推進(jìn)“五個(gè)圖強(qiáng)”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的急需所在。

廣東有強(qiáng)大的這種生物技術(shù)研究、信息技術(shù)科技、海洋科技，數(shù)字經(jīng)濟(jì)這些也是未來(lái)廣闊的合作空間，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。海南的深度、溫度、緯度又具備比較優(yōu)勢(shì)。這就存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的共贏關(guān)系。比如在廣東，我們可以多做研發(fā)，形成成果，再利用海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)、推動(dòng)落地。在此，我也誠(chéng)摯地邀請(qǐng)?jiān)谧钠髽I(yè)家、科學(xué)家，各位朋友，到海南自貿(mào)港尋找商機(jī)，投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏，我就說(shuō)這些，謝謝。

2.關(guān)鍵詞丨對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

當(dāng)前我國(guó)正在支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則開(kāi)展先行先試，在這一方面，海南自貿(mào)港目前取得的進(jìn)展如何？謝謝。

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人余翔：

非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我們一直是這樣考慮，海南自貿(mào)港的開(kāi)放是以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)，是以制度型開(kāi)放為核心，是以高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放為目標(biāo)的開(kāi)放，所以我們的海南省委、省政府都非常高度重視對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港在推動(dòng)改革開(kāi)放綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的作用，積極推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放，特別是推動(dòng)我們?cè)诤Ｄ?，在服?wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境資金流動(dòng)以及跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域的開(kāi)放不斷取得進(jìn)展，特別是在2023年的6月，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)文）。這個(gè)文件對(duì)海南自貿(mào)港在對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面提出了具體的要求。2023年的8月，海南省也印發(fā)了具體的工作方案，結(jié)合封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和壓力測(cè)試，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)取得了一些積極的成效。

《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)文）里面大概是有36條的措施，目前絕大部分在海南已經(jīng)落地了，其中有兩條是針對(duì)海南的獨(dú)有措施，目前已經(jīng)落地，并實(shí)現(xiàn)了“首單”。這兩個(gè)措施其中一條是對(duì)暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)的航空器、船舶（含相關(guān)零部件），無(wú)論其是否增值，免征關(guān)稅，我們把這條措施簡(jiǎn)稱為暫時(shí)出境修理。第二條政策是對(duì)自境外暫時(shí)準(zhǔn)許進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行修理的貨物，復(fù)運(yùn)出境的，免征關(guān)稅；不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，照章征收關(guān)稅（以下簡(jiǎn)稱暫時(shí)進(jìn)境修理）。在今年4月30日，暫時(shí)出境修理政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“首單”的落地，海南航空控股股份有限公司已經(jīng)完成了4票、貨值95.3萬(wàn)元的暫時(shí)出境修理貨物，復(fù)運(yùn)進(jìn)境享受了免征關(guān)稅優(yōu)惠6.8萬(wàn)元。5月17日，暫時(shí)進(jìn)境修理政策也實(shí)現(xiàn)了“首單”的落地，海航技術(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)公司承修了韓國(guó)濟(jì)州航空公司的一架飛機(jī)，目前已經(jīng)順利完成了修理，并在免征關(guān)稅的情況下復(fù)飛離開(kāi)海南。

下一步，海南省商務(wù)廳將會(huì)同省內(nèi)各部門抓緊推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)措施落地實(shí)施，不斷挖掘潛在的應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大企業(yè)的享惠面，讓更多的市場(chǎng)主體分享政策紅利。謝謝大家。

3.關(guān)鍵詞丨封關(guān)運(yùn)作

香港商報(bào)記者：

“封關(guān)運(yùn)作”作為建設(shè)海南自由貿(mào)易港的“一號(hào)工程”，有怎樣的路線圖？目前取得了哪些進(jìn)展？謝謝。

中共海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任石耀東：

謝謝主持人，也謝謝香港商報(bào)這位記者提問(wèn)，其實(shí)您的提問(wèn)有很強(qiáng)的代表性，因?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)港封關(guān)運(yùn)作現(xiàn)在也是頻頻上熱搜的這樣一個(gè)詞匯，也正像您所說(shuō)的，封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”，那么對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該說(shuō)是具有里程碑的意義，當(dāng)然也對(duì)我們海南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有非常重要的作用。那么在封關(guān)運(yùn)作之后，大家很關(guān)心，到底能給我們帶來(lái)什么樣的好處？因?yàn)榭傮w上來(lái)說(shuō)，在封關(guān)運(yùn)作之后，我想海南和世界各地的貿(mào)易和投資，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將更加頻繁、更加緊密，當(dāng)然也更加便利化，也有利于促進(jìn)海南和世界的連接，配置全球資源方面能夠走到前面去，成為改革開(kāi)放的標(biāo)桿。應(yīng)該說(shuō)對(duì)全球的投資者來(lái)說(shuō)是非常利好的消息，那么當(dāng)前我們正按照黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的要求，全力地推進(jìn)我們封關(guān)運(yùn)作的準(zhǔn)備工作，當(dāng)做我們自貿(mào)港建設(shè)“一號(hào)工程”在全力推進(jìn)，我們有信心能夠確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。那么在工作實(shí)踐當(dāng)中，我們牢牢把握了“四個(gè)堅(jiān)持”來(lái)推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是堅(jiān)持法治化。其實(shí)前面剛才王斌常委在主發(fā)布詞當(dāng)中也已經(jīng)提出了，國(guó)家實(shí)際上為海南自貿(mào)港專門量身定做了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，應(yīng)該說(shuō)是把我們海南自貿(mào)港法一系列核心政策制度設(shè)計(jì)用法的形式能夠確定下來(lái)，實(shí)際上也是為我們?nèi)澜绲耐顿Y者打了強(qiáng)心劑和穩(wěn)定劑，對(duì)于穩(wěn)定這個(gè)社會(huì)預(yù)期是非常重要的作用。

二是堅(jiān)持了高水平的開(kāi)放。因?yàn)榱?xí)近平總書(shū)記明確要求海南自貿(mào)港的建設(shè)要堅(jiān)持開(kāi)放為先，要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，形成全面開(kāi)放的新格局，那么我們?cè)诜怅P(guān)運(yùn)作當(dāng)中，就是對(duì)標(biāo)這些高中水平的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)既放得開(kāi)又管得住。

三是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序。在封關(guān)運(yùn)作之前，我們需要做的工作就是要把各類的政策制度設(shè)計(jì)，進(jìn)行充分的測(cè)試，能夠確保封關(guān)運(yùn)作這樣一個(gè)過(guò)程能夠平穩(wěn)地過(guò)渡。

四是堅(jiān)持高效精準(zhǔn)的監(jiān)管。在工作當(dāng)中，我們也明確提出了像前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等這樣工作的思路，并且以清單化的方式在推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。正如剛才王斌常委在主發(fā)布詞當(dāng)中也提到，封關(guān)運(yùn)作現(xiàn)在準(zhǔn)備工作是按照“三個(gè)清單”的這樣一個(gè)方式，在積極有序地推進(jìn)。

當(dāng)然第一項(xiàng)清單大家也知道了，是任務(wù)清單，主要是瞄準(zhǔn)了封關(guān)運(yùn)作所需要的一些軟硬件、一些任務(wù)，包括像口岸的規(guī)劃、建設(shè)，還有政策制度設(shè)計(jì)等一系列的重點(diǎn)任務(wù)，那么當(dāng)前正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作是進(jìn)口征稅商品的目錄，包括禁止限制進(jìn)出口貨物物品的清單和海關(guān)的監(jiān)管辦法等，這些跟封關(guān)運(yùn)作緊密配套的一系列政策制度的制定工作。

第二個(gè)清單是項(xiàng)目清單，主要是前面我說(shuō)的這些硬件項(xiàng)目的硬件任務(wù)的項(xiàng)目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)、設(shè)施設(shè)備等，大概有31項(xiàng)的這樣一個(gè)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目現(xiàn)在來(lái)看，主體的工程也基本都完工了，我們也會(huì)在今年全面完成封關(guān)運(yùn)作所需要的所有軟硬件項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)我們也會(huì)根據(jù)封關(guān)運(yùn)作實(shí)際的需要，做好項(xiàng)目的查漏補(bǔ)缺。

那么最后一張清單是壓力測(cè)試的清單。主要是測(cè)試封關(guān)運(yùn)作前自貿(mào)港的一些核心政策。我們根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的27項(xiàng)壓力測(cè)試清單的實(shí)際，開(kāi)展了22項(xiàng)，后續(xù)也會(huì)根據(jù)封關(guān)運(yùn)作的實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的增加，確保我們壓力測(cè)試能夠充分開(kāi)展，應(yīng)測(cè)盡測(cè)，做到大樣本和全覆蓋。今年我們省委、省政府正在組織開(kāi)展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)，從目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看，我們還是非常有信心、有決心按照中央的部署要求，在部委的支持和全省上下共同努力下，如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，我的回答就這些，謝謝。

4.關(guān)鍵詞丨信用體系建設(shè)

廣州廣播電視臺(tái)記者：

謝謝主持人，這個(gè)問(wèn)題是關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的，完善的社會(huì)信用體系，是法治化營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，想問(wèn)一下海南在信用體系建設(shè)方面有哪些工作措施和成效？謝謝。

海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王雪皓：

非常感謝這位記者的提問(wèn)，海南省高度重視營(yíng)商環(huán)境，我們將誠(chéng)信海南作為營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工程來(lái)推進(jìn)，舉全省之力全面推進(jìn)誠(chéng)信海南的建設(shè)，那么形成了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳統(tǒng)籌，各市縣、各部門齊抓共管，共同推進(jìn)的一套工作格局。同時(shí)，我們出臺(tái)了社會(huì)信用條例、誠(chéng)信海南三年行動(dòng)方案等法規(guī)和政策制度等一系列的頂層設(shè)計(jì)，特別是我們?cè)谑〖?jí)層面推出了超過(guò)百個(gè)社會(huì)信用的應(yīng)用場(chǎng)景，這一批信用場(chǎng)景來(lái)自于企業(yè)和個(gè)人非常關(guān)注的日常場(chǎng)景，形成了讓守信者處處便利，失信者時(shí)時(shí)受限的這么一個(gè)格局和氛圍。

下面，我想舉幾個(gè)例子來(lái)簡(jiǎn)要地說(shuō)明一下。比如說(shuō)大家可以在三亞的海鮮市場(chǎng)上看到“一戶一碼”，一個(gè)放心游和放心消費(fèi)的場(chǎng)景，大家掃一掃這個(gè)“一戶一碼”，就可以看到這個(gè)商家的信用情況，對(duì)于商家信用好的，我們給予重點(diǎn)推介和推廣，對(duì)于商家信用不好的，我們重點(diǎn)進(jìn)行抽查和監(jiān)督，形成“紅黑榜”，監(jiān)督商家能夠及時(shí)地整改和改正。又比如說(shuō)在我們的審批領(lǐng)域，有“紅橙藍(lán)”信用審批制度，對(duì)信用比較好的企業(yè)和個(gè)人，我們予以提速審批，告知承諾，還有容缺后補(bǔ)一系列的政務(wù)服務(wù)、便利措施。那么相應(yīng)的如果信用不好的企業(yè)和個(gè)人，我們就不能給予相關(guān)的政務(wù)服務(wù)便利措施。

又比如大家比較關(guān)心的政務(wù)誠(chéng)信的領(lǐng)域，儋州市推出了政府合同履約監(jiān)管機(jī)制，就是把政府的采購(gòu)合同、投資項(xiàng)目各類合同錄入了政府監(jiān)管的合同履約機(jī)制和平臺(tái)當(dāng)中，如果政府相關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)地履行相關(guān)的約定，我們將實(shí)行預(yù)警，并進(jìn)行約談和通報(bào)，督促相關(guān)的政府部門能夠及時(shí)依法的履行相關(guān)的合同，依法保障投資者的權(quán)益。

還有近期五指山在農(nóng)業(yè)信用方面也上線了我們的五指山大葉茶信用碼和產(chǎn)地碼，對(duì)于大家想品嘗五指山大葉茶的就有福音了，我們通過(guò)這個(gè)碼可以掃到五指山大葉茶的產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)地溯源，保證它的真?zhèn)?，同時(shí)對(duì)信用比較好的一些企業(yè)，我們給予政府的扶持，給予相關(guān)融資的福利來(lái)支持，信用越好的企業(yè)能夠享有更多的便利。

下一步我們也將結(jié)合封關(guān)運(yùn)作場(chǎng)景，謀劃和推進(jìn)一批新的更具有群眾和企業(yè)獲得感的信用場(chǎng)景，我們也希望能夠建立以信用為基礎(chǔ)的這么一個(gè)新型的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用的分級(jí)分類監(jiān)管，讓我們的監(jiān)管寓于服務(wù)當(dāng)中，讓自貿(mào)港投資和信用的企業(yè)和個(gè)人，信用越好，享受更大的便利，那么同樣的信用不好，我們也得到了及時(shí)地防范和監(jiān)管，助力自由貿(mào)易港的建設(shè)。我的回答就到這里，謝謝你。

5.關(guān)鍵詞丨國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)

海南國(guó)際傳播中心記者：

隨著59國(guó)人員免簽入境海南事由政策的逐漸放寬，以及國(guó)際航班航線的有序恢復(fù)，更多的外國(guó)游客選擇到海南旅游和度假。請(qǐng)問(wèn)在海南推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)方面將會(huì)有哪些考慮來(lái)更好服務(wù)以及吸引國(guó)際游客？謝謝。

海南省旅游和文化廣電體育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王忠云：

謝謝海南國(guó)際傳播中心記者的提問(wèn)，也謝謝大家一直以來(lái)對(duì)海南旅游事業(yè)的關(guān)心支持。首先，海南可以充分發(fā)揮其得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，不僅擁有旖旎的自然風(fēng)光，還有獨(dú)具特色的人文景觀。游客可以在三亞海棠灣、亞龍灣、陵水清水灣等地享受“五星級(jí)”的陽(yáng)光、沙灘、海水，可以到國(guó)際知名沖浪勝地三亞的后海和萬(wàn)寧的日月灣勇立潮頭，當(dāng)“弄潮兒”，體驗(yàn)“乘風(fēng)破浪”的刺激，也可以去樂(lè)東、五指山、保亭“森呼吸”，去披荊斬棘、探秘?zé)釒в炅謬?guó)家公園的綠野仙蹤。除此，可以漫步在?？隍T樓老街、府城的瓊臺(tái)福地尋味歷史記憶；在海南海洋歡樂(lè)世界、博鰲東嶼島旅游度假區(qū)等國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)體驗(yàn)旅游新活力。

其次，海南將持續(xù)做好高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇旅游消費(fèi)文章”，大力推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。離島免稅是海南推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的金字招牌和重要抓手，2023年12家離島免稅店銷售額580.9億元，增長(zhǎng)19.3%；瓊海博鰲樂(lè)城新引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥械86種，醫(yī)療旅游人數(shù)增長(zhǎng)60.1%；陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）8個(gè)、在校師生超2000人。

今年，海南將繼續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擦亮離島免稅金字招牌，打造品種、價(jià)格、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，離島免稅店銷售額增長(zhǎng)10%。加快樂(lè)城“醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城”一體化建設(shè)，做強(qiáng)腫瘤、罕見(jiàn)病、醫(yī)美等特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)醫(yī)療旅游人數(shù)40萬(wàn)人次。打造“留學(xué)海南”品牌，啟動(dòng)黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)二期建設(shè)，新引進(jìn)1一2所國(guó)內(nèi)外知名高校，力爭(zhēng)園區(qū)師生數(shù)量翻番。

海南積極引進(jìn)和培育國(guó)際化的旅游消費(fèi)項(xiàng)目，豐富旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)。今年，作為會(huì)展旅游重頭戲的第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)匯聚了71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4019個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，會(huì)展旅游國(guó)際化、影響力顯著提升；海南恢復(fù)了境外旅游航線，繼首爾、雅加達(dá)、烏蘭巴托等境外空中航線恢復(fù)后，重啟郵輪出境游航線。打造海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)、黎族苗族三月三、海南島國(guó)際電影節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，吸引一波波國(guó)際游客。培育三亞亞特蘭蒂斯度假區(qū)、瓊海博鰲等國(guó)際消費(fèi)項(xiàng)目。

海南繼續(xù)釋放59國(guó)免簽政策效應(yīng)，加強(qiáng)與國(guó)際旅游市場(chǎng)的合作與交流，提升海南旅游的國(guó)際知名度。今年以來(lái)，海南以“您好中國(guó)，陽(yáng)光海南”為主題，先后在馬來(lái)西亞、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、香港、澳門等近10個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng)，推介海南旅游優(yōu)質(zhì)資源、59國(guó)免簽政策等，積極拓展國(guó)際旅游市場(chǎng)。與此同時(shí)，“走出去”帶動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)東盟十國(guó)旅行商、旅游達(dá)人、媒體記者到海南采風(fēng)交流，協(xié)同宣傳推廣海南旅游，塑造海南國(guó)際旅游目的地形象。

海南注重提升旅游服務(wù)軟實(shí)力，打造國(guó)際化、便利化的旅游環(huán)境。一是提供便捷的交通出行，2022年以來(lái)累計(jì)恢復(fù)及新開(kāi)境外國(guó)際客運(yùn)航線47條，覆蓋16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的28個(gè)城市。預(yù)計(jì)今年底全省境外客運(yùn)航線將達(dá)62條，讓境外游客來(lái)瓊旅游出行更加放心和便利。二是支付便利化。海南推出了“放心付”平臺(tái)，在海口、三亞出租車行業(yè)試點(diǎn)移動(dòng)支付，使用信用卡或Apple Pay便可完成便捷支付。三是提升旅游服務(wù)水平。目前，海南正在開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，包括開(kāi)展酒店國(guó)際化服務(wù)水平提升、旅游公共服務(wù)水平提升等系列工作，提高旅游從業(yè)人員的國(guó)際化素質(zhì)，推廣多語(yǔ)種服務(wù)，提升旅游服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化水平。四是狠抓誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，推出“海南放心游”機(jī)制，保障游客的合法權(quán)益，營(yíng)造安全、放心的旅游消費(fèi)環(huán)境。

 

總之，海南打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心的“國(guó)際范”，需要全方位、多層次、寬領(lǐng)域的推進(jìn)。相信在不久的將來(lái)，海南必將成為世界級(jí)的旅游勝地，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)度假消費(fèi)，共享海南島的美麗與熱情。在此我代表海南旅文廳真誠(chéng)邀請(qǐng)大家來(lái)海南休閑度假，旅游康養(yǎng)！

6.關(guān)鍵詞丨招商引資

南方都市報(bào)記者：

謝謝主持人，近年來(lái)，海南省在招商引資方面取得了良好的成效。請(qǐng)問(wèn)下一步海南就完善招商引資工作來(lái)說(shuō)，海南推動(dòng)自貿(mào)港的建設(shè)方面會(huì)推出怎么樣的舉措，會(huì)有一些怎么樣的考慮呢？謝謝。

余翔：

感謝南方都市報(bào)記者的提問(wèn)。我們一直認(rèn)為，海南自貿(mào)港的高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目，突破在招商。近年來(lái)，海南省始終堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，不斷持續(xù)壯大有效投資和產(chǎn)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。特別是2018年以來(lái)，我們采取了一系列措施推動(dòng)招商工作，比如說(shuō)我們建立了省級(jí)招商聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)我們還成立了海南省國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，這在全國(guó)都是一個(gè)重大的創(chuàng)新。另外我們還織密了境內(nèi)外的招商網(wǎng)絡(luò)，比如說(shuō)，我們現(xiàn)在已經(jīng)在新加坡和德國(guó)都成立了招商的代表處。在此基礎(chǔ)上，海南省圍繞自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，突出旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)招商工作。目前已經(jīng)舉辦了20余次省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的簽約活動(dòng)。其中在2023年，我們通過(guò)招商，實(shí)現(xiàn)了401個(gè)投資類的項(xiàng)目簽約，總金額已經(jīng)超過(guò)了2000億元人民幣。下一步，我們將從四個(gè)方面做好自貿(mào)港的招商引資工作。

一是通過(guò)自貿(mào)港政策招商。剛才王斌常委已經(jīng)向大家詳細(xì)介紹了海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策的總體框架，下一步，我們將不斷優(yōu)化自貿(mào)港的開(kāi)放政策。比如說(shuō)進(jìn)一步優(yōu)化海南自貿(mào)港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，優(yōu)化加工增值30%免關(guān)稅政策，通過(guò)政策的優(yōu)化讓更多的企業(yè)能夠享受到自貿(mào)港紅利。加強(qiáng)自貿(mào)港政策的宣傳和解讀，讓更多的企業(yè)了解自貿(mào)港政策，更便捷地享受到自貿(mào)港政策的紅利。我們今天的新聞發(fā)布會(huì)就是對(duì)自貿(mào)港政策的一個(gè)集中的解答。

二是通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)鏈招商。我們將學(xué)習(xí)好兄弟省份，比如說(shuō)像廣東省的這種好的做法，研究建立招商引資的“鏈長(zhǎng)制”和“賽馬”機(jī)制，統(tǒng)籌好省內(nèi)外的招商引資資源，形成工作合力。我們將圍繞海南自貿(mào)港的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃一批適合海南自貿(mào)港發(fā)展的重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)及上下游配套企業(yè)的集成招商，爭(zhēng)取形成產(chǎn)業(yè)鏈招商的突破。

三是將面向全球開(kāi)展大招商。“投資中國(guó)”是今年穩(wěn)外資的關(guān)鍵詞，我們將積極配合商務(wù)部，謀劃舉辦好“投資中國(guó)”活動(dòng)，圍繞世界500強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。在中東、歐洲等重點(diǎn)國(guó)家市場(chǎng)，將進(jìn)一步做好代表處的部署，深挖全球招商資源。2024年全省納入全年重點(diǎn)招商活動(dòng)，一共安排了計(jì)劃82場(chǎng)，我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)各領(lǐng)域的外資企業(yè)參會(huì)，并推薦目標(biāo)企業(yè)前往市縣、園區(qū)考察。我們希望國(guó)際化大招商，招引更多具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性和示范性的重大項(xiàng)目。

四是通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境招商。剛才營(yíng)商環(huán)境廳的雪皓廳長(zhǎng)詳細(xì)介紹了海南省營(yíng)商環(huán)境的情況，我們現(xiàn)在將繼續(xù)打造“法治化、國(guó)際化、便利化”的營(yíng)商環(huán)境，前段時(shí)間我們新上線了“企航自貿(mào)港”服務(wù)平臺(tái)，將為所有來(lái)海南投資興業(yè)的企業(yè)，提供全生命周期服務(wù)保障，助力產(chǎn)業(yè)投資更加便利。我們還將用好外資企業(yè)圓桌會(huì)議等機(jī)制，把企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題解決好，讓來(lái)海南投資的企業(yè)能夠安心經(jīng)營(yíng)，有更大的收獲。謝謝。

7.關(guān)鍵詞丨提升游客滿意度

廣東廣播電視臺(tái)記者：

對(duì)于游客而言，游玩過(guò)程中服務(wù)體驗(yàn)非常重要。海南將如何讓游客乘興而來(lái)、滿載而歸，如何提升游客滿意度？謝謝。

王忠云：

謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)！這個(gè)問(wèn)題看似簡(jiǎn)單卻不太好回答，因?yàn)樽層慰统伺d而來(lái)、滿意而歸是所有旅游目的地（旅游城市）都千方百計(jì)想做，想做到但實(shí)際上都是一直在努力，一直在路上。

海南也是一直在努力，在完善，我們主要有以下措施：一是不斷提升優(yōu)化旅游環(huán)境：加強(qiáng)景區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保游客有一個(gè)舒適、整潔的旅游環(huán)境；增設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，如休息區(qū)、衛(wèi)生間、母嬰室等，千方百計(jì)滿足游客的多樣化需求。二是持續(xù)提供多元化旅游產(chǎn)品和個(gè)性化旅游服務(wù)：根據(jù)不同游客的需求和興趣，開(kāi)發(fā)多元化的旅游產(chǎn)品，如文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)、海島度假等。提供個(gè)性化的旅游定制服務(wù)，滿足游客的特殊需求和偏好。三是大力提升服務(wù)質(zhì)量和水平：對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保他們具備國(guó)際化的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能，并能提供走心化服務(wù)，爭(zhēng)取讓所有游客來(lái)到海南就有賓至如歸，就感覺(jué)很愜意很放松。四是持續(xù)完善旅游服務(wù)體系：建立健全的智慧旅游服務(wù)體系，涵蓋咨詢、預(yù)訂、接待、出入境、結(jié)算支付、投訴處理等旅游全過(guò)程。五是加強(qiáng)旅游安全管理：建立健全的旅游安全管理制度，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全監(jiān)管和巡查。定期開(kāi)展旅游安全演練和培訓(xùn)，提高游客和從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。六是加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明旅游宣傳：倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和文明旅游行為，加強(qiáng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和自律管理。加強(qiáng)對(duì)游客的文明旅游宣傳和教育，提高游客的文明旅游素質(zhì)。通過(guò)以上措施的實(shí)施，海南將能夠?yàn)橛慰吞峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)，讓游客乘興而來(lái)、滿意而歸，從而提升游客滿意度。

8.關(guān)鍵詞丨制度集成創(chuàng)新

國(guó)際商報(bào)記者：

近年來(lái)，海南自貿(mào)港蓬勃發(fā)展，取得了積極成效，在制度集成創(chuàng)新方面有哪些推動(dòng)舉措？下一步的工作重點(diǎn)是什么？謝謝。

石耀東：

謝謝國(guó)際商報(bào)記者的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)要把制度集成創(chuàng)新放在突出位置。李強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中也提出，要賦予海南自由貿(mào)易港更多的自主權(quán)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，打造對(duì)外開(kāi)放的新高地。應(yīng)該說(shuō)，這為海南制度集成創(chuàng)新工作提供了重要指引。經(jīng)過(guò)這些年的不懈努力，海南在制度集成創(chuàng)新方面取得了一系列顯著的成效，也建立起了一套較為成熟的工作機(jī)制。前面王斌常委在跟大家介紹情況當(dāng)中也提出了，像我們已經(jīng)連續(xù)推出了16批140項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例，其中有11項(xiàng)被國(guó)務(wù)院面向全國(guó)復(fù)制推廣，有6項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的制度支撐。在具體的舉措方面，我簡(jiǎn)要介紹一下。

一是深化省部聯(lián)動(dòng)開(kāi)展集成創(chuàng)新。我們注重頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取相關(guān)部委深度參與和鼎力支持，合力推動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)集成式創(chuàng)新任務(wù)。比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“五合一”，像專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)識(shí)、植物新品種，這五合一的綜合管理體制，向真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)保創(chuàng)新應(yīng)用等都走在了全國(guó)前列。

二是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)則對(duì)接。我們落實(shí)RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），深入推進(jìn)20條行動(dòng)措施；對(duì)接CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），在認(rèn)證認(rèn)可、市場(chǎng)主體登記等領(lǐng)域先行先試；對(duì)接DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），啟動(dòng)編制數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃等。2023年海南與RCEP成員國(guó)貨物貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)翻番。這個(gè)成果還是比較顯著的。

三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。我們充分發(fā)揮海南“三度一色”（“三度”指溫度優(yōu)勢(shì)，深度優(yōu)勢(shì)，緯度優(yōu)勢(shì)。“一色”是指海南的綠色，即生態(tài)優(yōu)勢(shì)）資源稟賦優(yōu)勢(shì)，圍繞“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”政策制度體系，以制度集成創(chuàng)新推動(dòng)政策落地見(jiàn)效、營(yíng)商環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等，成立了全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境廳，形成了“零關(guān)稅”進(jìn)口商品全流程監(jiān)管模式、“中國(guó)洋浦港”船籍港制度、游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理體制、“信用+”審批服務(wù)等一大批創(chuàng)新成果。

那么您也關(guān)心下一步我們海南自貿(mào)港制度集中創(chuàng)新的一些抓手或者發(fā)力的方向，我也給您做個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

一是聚焦封關(guān)運(yùn)作。大家都知道，我們自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，特別是“二線口岸”監(jiān)管，我們提出了“前推后移、分類監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管”的基本思路，但是這些基本思路還需要通過(guò)大量的制度創(chuàng)新，探索形成一套科學(xué)、高效的運(yùn)行模式。

二是聚焦制度型開(kāi)放。我們會(huì)以更大的決心和力度對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”，在完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用管理等方面加快探索。

三是聚焦高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加快破解制約海南高質(zhì)量發(fā)展的一些堵點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，采取了一系列舉措，剛才雪皓廳長(zhǎng)也給大家做了介紹，我們將強(qiáng)化“整體政府”的理念，切實(shí)解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問(wèn)題，讓企業(yè)安心放心。

接下來(lái)，我們會(huì)持續(xù)不斷培育和發(fā)布集成制度創(chuàng)新的成果，以高質(zhì)量制度創(chuàng)新促進(jìn)高水平開(kāi)放。剛才王斌常委也談到了，廣東作為我們國(guó)家改革開(kāi)放的先行者，在全面深化改革開(kāi)放制度創(chuàng)新方面，應(yīng)該說(shuō)形成了非常多的創(chuàng)新成果，這些都值得海南自貿(mào)港在建設(shè)過(guò)程中借鑒。海南在圍繞全面深化改革開(kāi)放和自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)工作方面，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，形成了自身獨(dú)有特色。我也希望廣東省跟海南省，在雙向發(fā)展戰(zhàn)略框架下，在制度集成創(chuàng)新方面，多交流、互學(xué)互鑒；也希望廣東改革開(kāi)放的排頭兵、老大哥，能夠多多幫助我們海南。我也真誠(chéng)地歡迎各位記者能夠關(guān)注、支持我們海南制度創(chuàng)新的工作，謝謝各位。

9.關(guān)鍵詞丨海南文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

剛才我們談到廣東海南的合作、自由貿(mào)易港的建設(shè)，包括營(yíng)商環(huán)境，包括旅游行業(yè)的一些情況介紹，很少提到文化產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容，我想問(wèn)一下，海南的文化產(chǎn)業(yè)也是比較有特色的，能不能介紹一下這方面的發(fā)展情況，以及下一步咱們這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？謝謝。

王斌：

首先是感謝你的提問(wèn)。去年黨中央正式提出習(xí)近平文化思想，要著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就在昨天，我本人還參加了在深圳舉辦的第二十屆文博會(huì)以及文博會(huì)期間舉辦的文化強(qiáng)國(guó)高峰論壇等，確實(shí)深深感受到全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，都在大力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)，方興未艾、前景廣闊，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，海南也在積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果大家感興趣的話，我們?cè)谏钲谖牟?huì)上也有專門的展館，我覺(jué)得還是頗具特色的，也歡迎大家到現(xiàn)場(chǎng)去體驗(yàn)一下。

海南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是立足海南文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)際，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化市場(chǎng)主體。重點(diǎn)是以影視、游戲、電競(jìng)、演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文物藝術(shù)品和數(shù)字文化為重點(diǎn)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游、科技、金融、商業(yè)融合發(fā)展，加快培育有統(tǒng)一開(kāi)放、要素集聚、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。具體來(lái)講有以下舉措：

一是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)多元化。文化新業(yè)態(tài)成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，特別是黨中央賦予海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”的建設(shè)，其中“一中心”就是國(guó)際旅游消費(fèi)中心。我們圍繞這一戰(zhàn)略定位，積極推動(dòng)海南旅游文化產(chǎn)業(yè)，釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力，特別強(qiáng)調(diào)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合發(fā)展。比如說(shuō)剛才我講到的這個(gè)航天產(chǎn)業(yè)，我們不僅發(fā)展航天高科技，還發(fā)展航天旅游，還比如說(shuō)大家近期關(guān)注的去年年底開(kāi)通的環(huán)島旅游公路，在988km的環(huán)島線路中，有40個(gè)驛站，它不單純是一條旅游觀光路，也是文化產(chǎn)業(yè)路，我們打造的這個(gè)驛站，不僅僅是拍個(gè)照片、打個(gè)卡的這樣的一個(gè)景點(diǎn)，也是文化交流、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，包括展覽展示這些綜合空間，希望大家有機(jī)會(huì)到這驛站里面體會(huì)一下。我們正在建設(shè)即將使用的海南熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路，這是開(kāi)展生態(tài)教育、研學(xué)活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)。一旦開(kāi)通之后，大家也可以看到以文塑旅、以旅彰文這樣的一個(gè)融合效應(yīng)、新業(yè)態(tài)的效果。

二是積極推動(dòng)文化企業(yè)規(guī)?；?。目前全省的文化產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨明顯。特別是國(guó)內(nèi)一些有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)越來(lái)越關(guān)注海南、走進(jìn)海南。海南推進(jìn)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度是很高的，這個(gè)業(yè)務(wù)相近的這些企業(yè)，可以聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。比如我們自己也成立了海南演藝集團(tuán)、省出版發(fā)行集團(tuán)，這兩大集團(tuán)近兩年都已經(jīng)正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。從過(guò)去文化企業(yè)小而散的局面，現(xiàn)在走到了聯(lián)合、融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)。那么我們還積極打造文化類的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的園區(qū)服務(wù)，配備一批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支撐力大的公共文化服務(wù)平臺(tái)，我們這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有幾個(gè)是具有鮮明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的。比如說(shuō)?？趶?fù)興城，比如說(shuō)澄邁的生態(tài)軟件園，這都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化戰(zhàn)略重要的依托平臺(tái)，大家也可以進(jìn)一步的關(guān)注。

三是推動(dòng)文旅品牌的特色化。在前年召開(kāi)的海南省第八次黨代會(huì)上，我們提出了海南著力發(fā)展“七大文化”。比如紅色文化。我們有23年紅旗不倒的瓊崖精神，紅色娘子軍紀(jì)念園。比如黎苗文化。海南是黎族的主要聚集區(qū)，還有苗族、回族等少數(shù)民族。還包括生態(tài)文化、海洋文化，東坡文化等。大家記得東坡有個(gè)著名的詩(shī)句：“問(wèn)汝平生功業(yè)，黃州惠州儋州。”惠州就是廣東的惠州，他離開(kāi)惠州之后，就在海南儋州度過(guò)了最后的三年時(shí)光，留下了豐富的文化遺產(chǎn)，所以海南在積極弘揚(yáng)東坡文化。還有海瑞廉潔文化等。這些都是我們重要的文化特色所在。

所以，我們積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色，聚焦這些領(lǐng)域推陳出新，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展。比如說(shuō)在黎苗文化方面成功舉辦了海南錦繡世界文化周、米蘭設(shè)計(jì)周的黎族文化展示交流活動(dòng)。我們還正在推動(dòng)海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落，世界自然和文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作，現(xiàn)在已經(jīng)列入預(yù)備清單。還比如說(shuō)我們發(fā)展海洋文化，講述海洋故事，聚焦疍家文化、水下考古、漁村漁港，我們還舉辦新時(shí)代海洋文學(xué)的學(xué)術(shù)會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的論壇，展示海南的海洋文化特色，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海。今天也給大家贈(zèng)送了一個(gè)小小的紀(jì)念品，有一個(gè)卡通形象雷公馬，大家可以拿出來(lái)看一看。它是個(gè)什么形象呢？學(xué)名我可以告訴大家，叫做變色樹(shù)蜥，是一種蜥蜴。它很可愛(ài)，我們把它卡通化之后，并不是簡(jiǎn)單地做一個(gè)玩具，而是把它打造成文明海南的一個(gè)形象和推動(dòng)精神文明建設(shè)的一個(gè)符號(hào)，因?yàn)槔坠R象征著我們海南人民樸實(shí)熱情、樂(lè)觀平實(shí)的這樣一種生活態(tài)度，一種精神面貌，所以我們借助這個(gè)雷公馬的這個(gè)形象，推進(jìn)海南的精神文明創(chuàng)建工作。當(dāng)然它本身也是一個(gè)很好的文創(chuàng)產(chǎn)品，希望大家喜歡并加以推廣。

四是海南自由貿(mào)易港國(guó)際化是應(yīng)有之義。所以我們積極推進(jìn)文化貿(mào)易的國(guó)際化，我們正在研究編制國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的海南建設(shè)規(guī)劃，探索以主基地和分基地的模式加快建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易海南基地，特別是我們還正在積極推動(dòng)中國(guó)海南國(guó)際文物藝術(shù)品交易中心，現(xiàn)在這個(gè)實(shí)體正在建設(shè)過(guò)程中，就在三亞灣最好的地段，大家有機(jī)會(huì)到三亞，來(lái)到游艇碼頭，一眼就能看到這個(gè)標(biāo)志性建筑，主體工程很快將完工，它將成為國(guó)際文物藝術(shù)品交易最新的、最大的平臺(tái)之一。也正是利用好自貿(mào)港的一個(gè)稅收政策，推進(jìn)國(guó)際文物藝術(shù)品交易，加快聯(lián)動(dòng)了全國(guó)的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源聚集。

我們還推動(dòng)海南電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家知道，我們目前有六大國(guó)際電影節(jié)，其中一個(gè)就是海南島國(guó)際電影節(jié)，我們已經(jīng)連續(xù)辦了5屆了。海南島國(guó)際電影節(jié)不僅是有海南島熱帶風(fēng)范的，也是有國(guó)際范兒的一個(gè)盛會(huì)。在海南島國(guó)際電影節(jié)期間，我們提出這么6個(gè)字，叫做“海南拍，拍海南”。所謂“海南拍”就是希望更多的影視企業(yè)落戶海南，把海南自貿(mào)港作為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，注冊(cè)登記發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所謂“拍海南”，我們也不強(qiáng)求所有的電影產(chǎn)業(yè)，電影企業(yè)都到海南去落戶，那你把海南的鏡頭場(chǎng)景反映在影片之中，也是很好的一種選擇。

大家知道，馮小剛導(dǎo)演的非誠(chéng)勿擾系列，去年火爆的這個(gè)《消失的她》，這些電影，帶動(dòng)了我們很多的網(wǎng)紅打卡的影視拍攝點(diǎn)，海南具有獨(dú)特豐富的影視拍攝的物理空間、文化空間，希望大家好好利用，拍出海南特色來(lái)，共同推動(dòng)海南的電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是推動(dòng)文化發(fā)展的數(shù)字化。剛才這個(gè)話題大家討論交流的比較多，數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，但它確實(shí)能夠帶來(lái)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。比如說(shuō)我們利用專用通道開(kāi)展“游戲出海”業(yè)務(wù)，豐富“游戲出海”應(yīng)用場(chǎng)景，現(xiàn)在在海外已經(jīng)發(fā)行了31款。我們還打造了區(qū)塊鏈的海南的試驗(yàn)區(qū)、成立研究中心，讓數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)。

總之，海南地域文化特色突出、亮點(diǎn)紛呈，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大、前景無(wú)限，也希望在座的企業(yè)家和媒體記者關(guān)心文化產(chǎn)業(yè)，或者是參與文化產(chǎn)業(yè)的這些人士，聚焦海南、來(lái)到海南，我們熱情地歡迎大家，為大家提供保障服務(wù)。為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)做出我們共同的努力，我就說(shuō)這些，謝謝大家。

蔣建民：

感謝王斌部長(zhǎng)精彩的回答。今天下午我們的新聞發(fā)布會(huì)，我感到無(wú)論是剛才各位媒體記者朋友的積極提問(wèn)，還是大家對(duì)雷公馬這個(gè)玩偶的愛(ài)不釋手，都體現(xiàn)了對(duì)海南自貿(mào)港的這種關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)。百聞不如一見(jiàn)，剛才王斌部長(zhǎng)發(fā)出的這個(gè)盛情邀請(qǐng)，我們誠(chéng)摯歡迎媒體朋友到海南去走走看看，觀光旅游、采訪，助力海南自貿(mào)港的發(fā)展，也助力海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的雙向奔赴，讓我們實(shí)現(xiàn)共同的、更好的發(fā)展。

今天現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了不少的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我們媒體記者也可以對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)采訪。今天下午的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

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