海南省發(fā)改委等部門印發(fā)十條措施，支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合
海南省發(fā)展和改革委員會等部門
關于印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》的通知
瓊發(fā)改社會〔2024〕491號
各市、縣、自治縣人民政府，省委人才發(fā)展局，省營商環(huán)境建設廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋廳、省商務廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局，省稅務局、國家金融監(jiān)管總局海南監(jiān)管局，海南自由貿(mào)易港各重點園區(qū)，各職業(yè)學校，相關企業(yè)：
為貫徹落實黨的二十大精神，推動我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》印發(fā)給你們，請結合工作實際認真貫徹落實。
（此件主動公開）
海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能
提升十條措施
為全面落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》和《海南省關于深化產(chǎn)教融合的實施意見》等文件要求，促進我省職業(yè)教育、人才和產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新有機銜接，加快形成教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下措施。
一、建設產(chǎn)教融合試點城市。引導?？?、三亞、儋州、瓊海等市發(fā)揮示范引領作用，積極申報國家產(chǎn)教融合試點城市。出臺海南省產(chǎn)教融合型企業(yè)認證標準和評價辦法，加強產(chǎn)教融合型企業(yè)孵化培養(yǎng)，完善我省產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，力爭到2025年，我省產(chǎn)教融合型企業(yè)數(shù)量達到50家。積極支持符合條件的社會組織依法成立登記，服務產(chǎn)教融合改革，逐步打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)。
二、完善職業(yè)教育專業(yè)設置。引導職業(yè)學校聚焦海南自由貿(mào)易港四大主導產(chǎn)業(yè)、三大未來產(chǎn)業(yè)以及海南自由貿(mào)易港重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展航天航空、現(xiàn)代物流、先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、信息技術應用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)急需的一批新興專業(yè)。結合我省實際，改造升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰重復率高、供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。引導企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓。將標準化納入各專業(yè)職業(yè)教育中，培養(yǎng)一支熟悉標準化、精通專業(yè)技術的職業(yè)化人才隊伍。
三、提升職業(yè)學校教師素質能力。建立校企人才雙向流動機制，探索建立選聘行業(yè)協(xié)會、企業(yè)業(yè)務骨干、優(yōu)秀技術和管理人才到職業(yè)學校任職的有效路徑。職業(yè)學校招聘生產(chǎn)實習指導教師時，可適當放寬學歷要求，對有職業(yè)技能等級要求的緊缺崗位，招聘時可降低學歷或不再設置學歷要求。加強“雙師型”教師隊伍建設，制訂職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準與實施辦法，統(tǒng)籌推進“雙師型”教師分類評價工作。到2025年，職業(yè)學校“雙師型”教師占專業(yè)教師比例不低于60%，企業(yè)兼職教師比例不低于20%。
四、深化產(chǎn)教融合校企合作。支持職業(yè)學校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，服務中小微企業(yè)技改攻關和產(chǎn)品研發(fā)。推行技工院校工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，從專業(yè)建設、教學場地建設、教學隊伍建設等方面貫徹工學一體化要求。明確跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的評定方法，政府行業(yè)主管部門牽頭組建10個以上由職業(yè)學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。
五、積極推動產(chǎn)學研深度融合。結合重大科技項目成果試點評估工作經(jīng)驗和成效，推廣職務科技成果所有權或長期使用權改革試點范圍，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，促進科技成果轉化。對于產(chǎn)教融合型企業(yè)符合條件的技術改造項目給予技改獎勵資金支持。提升職業(yè)學校和科研院所“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔重大科技項目。認定海南省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，為產(chǎn)教深度融合和職業(yè)教育發(fā)展提供科技支持。鼓勵省屬企業(yè)根據(jù)自身實際，通過市場化手段，在部分技能繼續(xù)教育培訓和科技成果轉化等方面，加強與我省本地職業(yè)學校（含各類職業(yè)教育機構）進行產(chǎn)業(yè)合作。
六、搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺。搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺，及時發(fā)布產(chǎn)教融合政策、產(chǎn)業(yè)人才供需、產(chǎn)教合作項目等信息，提供更多校企合作的機會。建立海南自由貿(mào)易港未來三年人才供需信息預測機制和行業(yè)主管部門、職業(yè)學校、企業(yè)三方參加的對接會商機制，按年度發(fā)布我省產(chǎn)教融合人才供需預測白皮書，每半年召開一次產(chǎn)教融合對接會，打通供給側和需求側人才流動的“雙向通道”。
七、支持產(chǎn)教融合實訓基地建設。推動職業(yè)學校在園區(qū)、企業(yè)設立實習實訓基地，推動企業(yè)在職業(yè)學校建設培育基地。園區(qū)對設立的實訓基地提供配套生活服務設施。優(yōu)先支持先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能、信息技術應用、護理、康養(yǎng)、托育、家政等契合海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)領域實訓基地建設。通過爭取中央預算內資金支持符合條件的院校建設產(chǎn)教融合實訓基地。鼓勵市縣政府與知名職業(yè)學?；蚋咝：献鞴步óa(chǎn)教融合創(chuàng)新實踐基地。持續(xù)推進高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，加強有關資金支持。
八、深化職業(yè)學校體制改革。允許職業(yè)學校開展有償性社會培訓、技術服務或創(chuàng)辦企業(yè)，公辦職業(yè)學校有償服務收入扣除必要成本支出外的凈收入，可按不高于70%的比例提取作為績效工資來源，不計入績效工資總數(shù)量基數(shù)，按我省績效工資政策進行核定，用于支付本校教師和其他培訓教師的勞動報酬，其余凈收入可作為辦學經(jīng)費自主安排使用。加強校辦企業(yè)注冊業(yè)務指導和培訓，便于學校合法合規(guī)開展相關工作。鼓勵企業(yè)向職業(yè)學校提供最新儀器設備和技術支持，共建校內生產(chǎn)性實訓基地。
九、健全“金融+財政”組合激勵。加大向金融機構推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度。鼓勵銀行機構按照相關規(guī)定支持產(chǎn)教融合項目和產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)教融合類多元化融資品種和金融服務。引導保險機構提供相關保險服務，發(fā)展學生實習責任保險和人身意外保險。產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。
十、加大土地扶持和信用激勵政策力度。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長期租賃、租讓結合、彈性年期出讓方式供地。深入實施職業(yè)學校辦學條件達標工程。支持符合條件的高校、職業(yè)學校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備。加大產(chǎn)教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開展行業(yè)信用評價并依據(jù)評價結果實施差異化、精準化服務和監(jiān)管，依法對信用狀況良好的企業(yè)實施激勵措施。
附件：《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》任務分解表 .xls
海南省發(fā)展和改革委員會辦公室
2024年5月16日
（原標題：海南省發(fā)展和改革委員會等部門關于印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》的通知）
【責任編輯：李彥昆】
【內容審核：孫令衛(wèi)】
