海南省發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)十條措施，支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)

關(guān)于印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》的通知

瓊發(fā)改社會(huì)〔2024〕491號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省委人才發(fā)展局，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，省稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)管總局海南監(jiān)管局，海南自由貿(mào)易港各重點(diǎn)園區(qū)，各職業(yè)學(xué)校，相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能

提升十條措施

為全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》和《海南省關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，促進(jìn)我省職業(yè)教育、人才和產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新有機(jī)銜接，加快形成教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下措施。

一、建設(shè)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。引導(dǎo)?？?、三亞、儋州、瓊海等市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極申報(bào)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。出臺(tái)海南省產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)孵化培養(yǎng)，完善我省產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫(kù)，力爭(zhēng)到2025年，我省產(chǎn)教融合型企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家。積極支持符合條件的社會(huì)組織依法成立登記，服務(wù)產(chǎn)教融合改革，逐步打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)。

二、完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校聚焦海南自由貿(mào)易港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展航天航空、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)急需的一批新興專(zhuān)業(yè)。結(jié)合我省實(shí)際，改造升級(jí)一批傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰重復(fù)率高、供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)化納入各專(zhuān)業(yè)職業(yè)教育中，培養(yǎng)一支熟悉標(biāo)準(zhǔn)化、精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊(duì)伍。

三、提升職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)能力。建立校企人才雙向流動(dòng)機(jī)制，探索建立選聘行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才到職業(yè)學(xué)校任職的有效路徑。職業(yè)學(xué)校招聘生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時(shí)，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，對(duì)有職業(yè)技能等級(jí)要求的緊缺崗位，招聘時(shí)可降低學(xué)歷或不再設(shè)置學(xué)歷要求。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，制訂職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙師型”教師分類(lèi)評(píng)價(jià)工作。到2025年，職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)教師比例不低于60%，企業(yè)兼職教師比例不低于20%。

四、深化產(chǎn)教融合校企合作。支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)中小微企業(yè)技改攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。推行技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，從專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)場(chǎng)地建設(shè)、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)等方面貫徹工學(xué)一體化要求。明確跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的評(píng)定方法，政府行業(yè)主管部門(mén)牽頭組建10個(gè)以上由職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

五、積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。結(jié)合重大科技項(xiàng)目成果試點(diǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)和成效，推廣職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)范圍，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)于產(chǎn)教融合型企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目給予技改獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。提升職業(yè)學(xué)校和科研院所“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。認(rèn)定海南省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，為產(chǎn)教深度融合和職業(yè)教育發(fā)展提供科技支持。鼓勵(lì)省屬企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，通過(guò)市場(chǎng)化手段，在部分技能繼續(xù)教育培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化等方面，加強(qiáng)與我省本地職業(yè)學(xué)校（含各類(lèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作。

六、搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)。搭建產(chǎn)教融合信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)教融合政策、產(chǎn)業(yè)人才供需、產(chǎn)教合作項(xiàng)目等信息，提供更多校企合作的機(jī)會(huì)。建立海南自由貿(mào)易港未來(lái)三年人才供需信息預(yù)測(cè)機(jī)制和行業(yè)主管部門(mén)、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)三方參加的對(duì)接會(huì)商機(jī)制，按年度發(fā)布我省產(chǎn)教融合人才供需預(yù)測(cè)白皮書(shū)，每半年召開(kāi)一次產(chǎn)教融合對(duì)接會(huì)，打通供給側(cè)和需求側(cè)人才流動(dòng)的“雙向通道”。

七、支持產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在園區(qū)、企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設(shè)培育基地。園區(qū)對(duì)設(shè)立的實(shí)訓(xùn)基地提供配套生活服務(wù)設(shè)施。優(yōu)先支持先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能、信息技術(shù)應(yīng)用、護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等契合海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持符合條件的院校建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)市縣政府與知名職業(yè)學(xué)?；蚋咝：献鞴步óa(chǎn)教融合創(chuàng)新實(shí)踐基地。持續(xù)推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)資金支持。

八、深化職業(yè)學(xué)校體制改革。允許職業(yè)學(xué)校開(kāi)展有償性社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，公辦職業(yè)學(xué)校有償服務(wù)收入扣除必要成本支出外的凈收入，可按不高于70%的比例提取作為績(jī)效工資來(lái)源，不計(jì)入績(jī)效工資總數(shù)量基數(shù)，按我省績(jī)效工資政策進(jìn)行核定，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬，其余凈收入可作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用。加強(qiáng)校辦企業(yè)注冊(cè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，便于學(xué)校合法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)學(xué)校提供最新儀器設(shè)備和技術(shù)支持，共建校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。

九、健全“金融+財(cái)政”組合激勵(lì)。加大向金融機(jī)構(gòu)推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目的力度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目和產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)教融合類(lèi)多元化融資品種和金融服務(wù)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù)，發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外保險(xiǎn)。產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

十、加大土地扶持和信用激勵(lì)政策力度。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供地。深入實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。支持符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。加大產(chǎn)教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)和監(jiān)管，依法對(duì)信用狀況良好的企業(yè)實(shí)施激勵(lì)措施。

附件：《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》任務(wù)分解表 .xls

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

2024年5月16日

（原標(biāo)題：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升十條措施》的通知）

【責(zé)任編輯：李彥昆】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】