越開(kāi)放，越繁榮！儋州環(huán)灣區(qū)打造“海南自貿(mào)港先行示范區(qū)”復(fù)合型城市

商報(bào)全媒體/椰網(wǎng)海拔新聞?dòng)浾?常珊珊 全德權(quán) 史若木 柯育超 陳王鳳 戴銘 文/圖

12月的洋浦國(guó)際集裝箱碼頭，早已褪去了高溫的熱浪，海風(fēng)夾雜著北方的寒流，讓人冷颼颼。碼頭緊鑼密鼓的作業(yè)熱浪卻讓人心頭暖流奔涌。

碼頭一側(cè)的海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程也在如火如荼的施工，首件沉箱順利澆筑完成、防波堤區(qū)域正在施工……

這是儋州洋浦一體化蓬勃發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

2021年，儋州洋浦一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，儋州因洋浦而更加開(kāi)放，洋浦因儋州而更有深度。

作為儋洋一體化發(fā)展核心區(qū)的環(huán)新英灣地區(qū)承擔(dān)著建設(shè)海南自貿(mào)港區(qū)域中心城市的重任。“更加開(kāi)放”“更有深度”，環(huán)新英灣區(qū)域的發(fā)展方向已定。越開(kāi)放，越強(qiáng)大；越開(kāi)放，越繁榮。如今，環(huán)新英灣正以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界。

儋州洋浦縱深拓展進(jìn)入更大的開(kāi)放圈

2020年印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》賦予了洋浦打造海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、示范區(qū)的重任。

近年來(lái)，洋浦圍繞“自貿(mào)港建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)”的定位，積極構(gòu)建“3+N+N”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造綠色石化新材料、港航物流、商貿(mào)服務(wù)（國(guó)際貿(mào)易）三個(gè)千億級(jí)業(yè)態(tài)和健康食品加工、清潔能源等若干個(gè)超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

洋浦的迅猛發(fā)展，燒開(kāi)了海南自由貿(mào)易港“第一壺水”。

2021年洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值436.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值約占全省三分之一。

2022年洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)收8461億元、增速50.5%，約占全省近一半。2022年全年洋浦海關(guān)辦理企業(yè)備案1009家，帶動(dòng)儋州洋浦貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值951.8億元，占海南全省外貿(mào)的47.3%；進(jìn)出口規(guī)模位列全省第一。

越開(kāi)放，越強(qiáng)大；越開(kāi)放，越繁榮。洋浦正向陸地縱深拓展，儋州被放進(jìn)一個(gè)更大的開(kāi)放圈里。

“環(huán)新英灣區(qū)域是海南自貿(mào)港建設(shè)先行示范區(qū)，是海南自貿(mào)港政策落地的壓力測(cè)試區(qū)，是海南經(jīng)濟(jì)板塊的第三個(gè)極點(diǎn)。”儋州市委環(huán)灣辦常務(wù)副主任李慈明說(shuō)。

環(huán)新英灣區(qū)域包含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木棠工業(yè)園和王五工業(yè)園及周邊的白馬井、排浦、王五、新州、中和、木棠、峨蔓等7個(gè)鎮(zhèn)，總面積2582平方公里。

洋浦帶動(dòng)周邊 引領(lǐng)環(huán)灣區(qū)域一體化發(fā)展

在儋州市委環(huán)灣辦公樓大廳，擺放著一張環(huán)灣新城土地信息圖，上面用紅黃綠等多種顏色來(lái)標(biāo)注不同地塊及項(xiàng)目用地，國(guó)潮水街、灣區(qū)科技館、環(huán)球商貿(mào)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)……宛如一個(gè)個(gè)斑斕的按鍵，彈奏著新城建設(shè)“進(jìn)行曲”。

儋州市委環(huán)灣辦總規(guī)劃師劉海峰指著《環(huán)新英灣地區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035）》圖，介紹環(huán)新英灣區(qū)域“北產(chǎn)南居、產(chǎn)業(yè)服務(wù)雙軸驅(qū)動(dòng)”一體化的發(fā)展思路。

北岸由洋浦至木棠，其中洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為環(huán)新英灣區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和動(dòng)力引擎，西部陸海新通道的國(guó)際航運(yùn)樞紐，先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)及大宗商品集散交易基地。

木棠工業(yè)園區(qū)是洋浦臨港產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)及高端制造業(yè)的儲(chǔ)備預(yù)留區(qū)，同時(shí)作為未來(lái)灣區(qū)北部為洋浦提供一定生活服務(wù)職能的產(chǎn)城融合型新城鎮(zhèn)。

南岸由?；◢u、白馬井新城至新州、中和等地形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，集旅游、文娛、商貿(mào)、科教、生活服務(wù)、熱帶農(nóng)業(yè)為一體的濱水連綿15里的花園城區(qū)。

同在南岸的各鎮(zhèn)也是獨(dú)具特色，中和鎮(zhèn)將成為環(huán)新英灣區(qū)的“文娛之眼”；白馬井新城將成為環(huán)新英灣區(qū)的“城市之眼”。在白馬井鎮(zhèn)和排浦鎮(zhèn)建設(shè)的自貿(mào)港新城，是環(huán)新英灣區(qū)域的城市服務(wù)核心區(qū)，將布局高教、職教、科研、數(shù)字、文旅、賽事、會(huì)展、康養(yǎng)、醫(yī)美、醫(yī)療、商貿(mào)等現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)“港產(chǎn)城科一體化”復(fù)合型城市，打造一座面向世界、面向未來(lái)的濱海生態(tài)之城、宜居之城、創(chuàng)新之城和智慧之城。

“北產(chǎn)南居、產(chǎn)業(yè)服務(wù)雙軸驅(qū)動(dòng)”一體化整體發(fā)展思路，既各有分工又相互融合，有助于將洋浦發(fā)展空間向儋州腹地進(jìn)一步延伸，成為“洋浦因儋州而更有深度”的直接落腳點(diǎn)。同時(shí)，也能以洋浦帶動(dòng)周邊7鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，讓儋州因洋浦更加開(kāi)放成為現(xiàn)實(shí)。

在環(huán)新英灣區(qū)域白馬井鎮(zhèn)的保障性安置房濱海未來(lái)社區(qū)（一期）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，14臺(tái)塔吊、20臺(tái)挖機(jī)同時(shí)作業(yè)，“咚咚咚”的碰撞聲從機(jī)器設(shè)備的高處乘風(fēng)在工地上方回蕩，1000名施工人員忙著切鋼筋、固定地下室構(gòu)件，干得熱火朝天……

濱海未來(lái)社區(qū)（一期）項(xiàng)目工程經(jīng)理苗寧介紹，該項(xiàng)目建設(shè)1864套保障性安置房，并配套建設(shè)有幼兒園、社區(qū)服務(wù)站等工程，建成后將成為環(huán)新英灣區(qū)健康生態(tài)、舒適宜居生活區(qū)，為在環(huán)新英灣工作的人才提供住房保障。

區(qū)位政策優(yōu)勢(shì) 聚全球人才與創(chuàng)新技術(shù)

在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，儋州洋浦不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推動(dòng)環(huán)新英灣地區(qū)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，全力擴(kuò)大“產(chǎn)”的規(guī)模。

“經(jīng)過(guò)胎基、烘干、過(guò)預(yù)浸油、涂蓋料、火床冷卻、覆膜、包裝等環(huán)節(jié)后，一個(gè)卷材成品就出爐了。”李占明是環(huán)新英灣區(qū)域東方雨虹建筑材料有限公司瀝青卷材車(chē)間兼水性涂料及砂漿車(chē)間經(jīng)理。在瀝青卷材車(chē)間，他給記者介紹有胎卷材的制作過(guò)程。

李占明說(shuō)，東方雨虹建筑材料綜合產(chǎn)業(yè)園一期分為兩個(gè)標(biāo)段，一期一標(biāo)段于2021年9月投產(chǎn)，主要產(chǎn)品是水性涂料和特種砂漿，滿產(chǎn)產(chǎn)值是2億元左右；一期二標(biāo)段于2023年4月投產(chǎn)，主要產(chǎn)品是改性瀝青類(lèi)產(chǎn)品，滿產(chǎn)產(chǎn)值在8個(gè)億左右。

該公司屬于環(huán)新英灣的洋浦石化產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)了解，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以石化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全。這些不局限于石化的產(chǎn)業(yè)鏈以及無(wú)法復(fù)制的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、一區(qū)七鎮(zhèn)各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，和聚在一起的合力和政策，將助力環(huán)新英灣區(qū)域更快輻射北部灣和東南亞兩大市場(chǎng)。

從地理位置上看，環(huán)新英灣區(qū)域是北部灣距離國(guó)際主航線最近的深水良港，可以直接輻射環(huán)北部灣和東南亞兩大市場(chǎng)，是“一帶一路”的重要支點(diǎn)，也是中東和非洲油氣資源進(jìn)入國(guó)內(nèi)的第一個(gè)石化產(chǎn)業(yè)基地。

另外，環(huán)新英灣與周邊國(guó)家和地區(qū)10多個(gè)港口直線距離不超過(guò)500海里，是西部陸海新通道和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)。

從政策優(yōu)勢(shì)看，環(huán)新英灣區(qū)域能參與并對(duì)接全球貿(mào)易新規(guī)則，深度融入全球產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)全球人才與智慧創(chuàng)新技術(shù)的匯聚。

當(dāng)前，創(chuàng)新技術(shù)已在環(huán)新英灣區(qū)域匯聚。

11月8日，潤(rùn)澤自貿(mào)港國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約儀式在儋州市委推進(jìn)環(huán)新英灣港產(chǎn)城一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一樓大廳舉行。據(jù)悉，項(xiàng)目總投資達(dá)102億元，是今年以來(lái)儋州環(huán)灣新城簽約投資額最大的單體項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)儋州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大意義。

“此次在儋州投資的項(xiàng)目占地246畝，旨在打造以高等級(jí)智算中心、大數(shù)據(jù)緩存節(jié)點(diǎn)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚平臺(tái)，成為海南具有代表性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心。”潤(rùn)澤自貿(mào)港國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈誠(chéng)介紹說(shuō)。

“軟硬聯(lián)通”加速推進(jìn) 灣區(qū)發(fā)展更通暢

“今年9月8日，我們第一次和儋州那大黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)見(jiàn)面。”儋州市委環(huán)灣辦常務(wù)副主任李慈明向記者介紹，當(dāng)時(shí)我們是本著為環(huán)新英灣區(qū)域引進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校的需求去考察的，通過(guò)溝通了解，認(rèn)為黃岡的教育理念和質(zhì)量能滿足環(huán)新英灣區(qū)域的需求。

“我們學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量得到了認(rèn)可，學(xué)位需求日益增加。同時(shí)，環(huán)新英灣區(qū)域的發(fā)展又給我們帶來(lái)更多的機(jī)遇。”儋州黃岡實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)楊國(guó)孝說(shuō)，考慮到這些因素，他們決定在環(huán)新英灣再建一所學(xué)校，即儋州新英灣黃岡高級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)。

“儋州新英灣黃岡高級(jí)實(shí)驗(yàn)中學(xué)這個(gè)項(xiàng)目，從今年9月8日的正式了解，到項(xiàng)目的正式開(kāi)工，用時(shí)不到兩個(gè)月。”李慈明介紹，為了項(xiàng)目的正式開(kāi)工，他們成立專(zhuān)班，為這個(gè)項(xiàng)目的審批、報(bào)建等提供了全流程服務(wù)。

為項(xiàng)目提供全流程服務(wù)，是儋州市委環(huán)灣辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措。據(jù)了解，儋州市委環(huán)灣辦專(zhuān)門(mén)為環(huán)新英灣區(qū)域的發(fā)展而成立，以推進(jìn)環(huán)新英灣區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)放建設(shè)工作。

除此以外，為支持環(huán)新英灣區(qū)域的開(kāi)放建設(shè)，省委、省政府為儋州洋浦地區(qū)謀劃了28個(gè)重大交通項(xiàng)目，總投資891.7億元，建設(shè)道路797.6公里，鐵路104公里，泊位11個(gè)；省里支持建設(shè)的環(huán)新英灣旅游公路、王五互通、洋浦疏港高速和環(huán)新英灣快速干道等15個(gè)省級(jí)重大公路項(xiàng)目相繼開(kāi)工，總投資近460億元……

同時(shí)，儋州市將環(huán)新英灣區(qū)域作為舉全市之力重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域：僅2023年，儋州在環(huán)新英灣區(qū)域共安排500萬(wàn)元以上項(xiàng)目622個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃投資約396.3億元；4個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目和自貿(mào)港新城31條路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，將形成環(huán)灣“三環(huán)三跨，內(nèi)通外達(dá)”的交通網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)30分鐘通勤圈……

成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、提供全流程服務(wù)、投入大量資金、安排重磅項(xiàng)目； “北產(chǎn)南居、產(chǎn)業(yè)服務(wù)雙軸驅(qū)動(dòng)”，引領(lǐng)環(huán)灣區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)南北兩岸有序分工、產(chǎn)城融合……如今，環(huán)新英灣區(qū)域的發(fā)展逐漸凝聚著各方的磅礴力量，已經(jīng)步入發(fā)展的快車(chē)道。

“三年成勢(shì)，五年成形，十年成城。”李慈明說(shuō)，未來(lái)，環(huán)新英灣區(qū)域始終堅(jiān)持“穩(wěn)、進(jìn)、謀、新、變”，以“港產(chǎn)城科”四箭齊發(fā)為徑，做深做實(shí)“開(kāi)放”和“深度”兩篇文章，推動(dòng)環(huán)新英灣區(qū)域快速發(fā)展，全面書(shū)寫(xiě)“儋州因洋浦而更加開(kāi)放，洋浦因儋州而更有深度”華章。

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