海南如何推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革？重點(diǎn)抓好三方面工作→

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?許文玉 張藝 攝影報(bào)道）12月26日，《海南省綜合行政執(zhí)法條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在?？谂e行。會(huì)上，海南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)葉平表示，《條例》的出臺(tái)，為“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革在海南的先行先試，提供了立法保障?！稐l例》施行后，省司法廳將立足于省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，推動(dòng)改革不斷深化。此外，為抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，不斷推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，為全國(guó)深化綜合行政執(zhí)法改革做出有益探索，葉平表示，重點(diǎn)是抓好三方面工作。

一是抓好《條例》宣傳貫徹落實(shí)，積極營(yíng)造改革良好氛圍。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全責(zé)任落實(shí)、督察反饋、效果評(píng)價(jià)等機(jī)制，通過(guò)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)等多種方式推進(jìn)《條例》的落實(shí)執(zhí)行。將《條例》列入執(zhí)法人員的必修課，結(jié)合三年培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行專題輔導(dǎo)、詳細(xì)解讀，同時(shí)，整合全省綜合行政執(zhí)法人才庫(kù)資源，開(kāi)展巡回宣講，通過(guò)紙媒、網(wǎng)絡(luò)等多渠道加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步匯聚改革合力，形成全社會(huì)支持改革的良好氛圍。

二是深化《條例》關(guān)鍵性制度實(shí)踐，推動(dòng)改革提質(zhì)增效。《條例》明確要求建立健全綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法部門、業(yè)務(wù)主管部門、其他政府工作部門之間的協(xié)調(diào)配合與協(xié)作聯(lián)動(dòng)。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)梳理公布監(jiān)管事項(xiàng)清單，進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法與日常監(jiān)管的職責(zé)邊界，解決好行政職能交叉問(wèn)題；我們將積極探索綜合行政執(zhí)法部門向業(yè)務(wù)主管部門派駐執(zhí)法人員，積極推行“綜合查一次”制度，進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)效；我們將會(huì)同大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)加快建設(shè)完善全省綜合行政執(zhí)法平臺(tái)，打通各部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法全流程網(wǎng)上執(zhí)法辦案、全過(guò)程線上執(zhí)法監(jiān)督和全領(lǐng)域跨層級(jí)指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)行政審批、行業(yè)監(jiān)管、行政處罰、信用評(píng)價(jià)一體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高政府治理效能。

三是加強(qiáng)改革總結(jié)評(píng)估，不斷豐富完善海南綜合執(zhí)法模式。“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革是海南自由貿(mào)易港深化行政體制改革的重要實(shí)踐，近年來(lái)取得了一定的成效，但改革工作總體上還處于不斷完善過(guò)程中，而且關(guān)于“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革方面的理論研究還不深入，也沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，推進(jìn)過(guò)程中也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，我們將加強(qiáng)改革的系統(tǒng)總結(jié)與評(píng)估，分析改革推進(jìn)過(guò)程中遇到的深層次共性問(wèn)題，橫向加強(qiáng)與編辦、營(yíng)商環(huán)境以及業(yè)務(wù)主管部門之間的溝通交流，縱向加強(qiáng)與市縣、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研互動(dòng)，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市探索綜合行政執(zhí)法體制改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步向上爭(zhēng)取中央有關(guān)部委的政策指導(dǎo)和支持，努力探索出一條可復(fù)制、可推廣的綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新模式。

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

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