海南如何推進綜合行政執(zhí)法改革？重點抓好三方面工作→

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 張藝 攝影報道）12月26日，《海南省綜合行政執(zhí)法條例（試行）》（以下簡稱《條例》）政策解讀新聞發(fā)布會在海口舉行。會上，海南省司法廳黨委委員、副廳長葉平表示，《條例》的出臺，為“一支隊伍管執(zhí)法”改革在海南的先行先試，提供了立法保障?！稐l例》施行后，省司法廳將立足于省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議辦公室職責，推動改革不斷深化。此外，為抓好學習宣傳貫徹，不斷推進綜合行政執(zhí)法改革，為全國深化綜合行政執(zhí)法改革做出有益探索，葉平表示，重點是抓好三方面工作。

一是抓好《條例》宣傳貫徹落實，積極營造改革良好氛圍。把學習貫徹《條例》與深入推進綜合行政執(zhí)法體制改革相結合，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全責任落實、督察反饋、效果評價等機制，通過實地調(diào)研督導等多種方式推進《條例》的落實執(zhí)行。將《條例》列入執(zhí)法人員的必修課，結合三年培訓規(guī)劃進行專題輔導、詳細解讀，同時，整合全省綜合行政執(zhí)法人才庫資源，開展巡回宣講，通過紙媒、網(wǎng)絡等多渠道加強宣傳引導，進一步匯聚改革合力，形成全社會支持改革的良好氛圍。

二是深化《條例》關鍵性制度實踐，推動改革提質(zhì)增效。《條例》明確要求建立健全綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制，推進綜合行政執(zhí)法部門、業(yè)務主管部門、其他政府工作部門之間的協(xié)調(diào)配合與協(xié)作聯(lián)動。下一步，我們將會同有關部門及時梳理公布監(jiān)管事項清單，進一步厘清行政執(zhí)法與日常監(jiān)管的職責邊界，解決好行政職能交叉問題；我們將積極探索綜合行政執(zhí)法部門向業(yè)務主管部門派駐執(zhí)法人員，積極推行“綜合查一次”制度，進一步完善監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)效；我們將會同大數(shù)據(jù)管理機構加快建設完善全省綜合行政執(zhí)法平臺，打通各部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法全流程網(wǎng)上執(zhí)法辦案、全過程線上執(zhí)法監(jiān)督和全領域跨層級指揮調(diào)度，實現(xiàn)行政審批、行業(yè)監(jiān)管、行政處罰、信用評價一體聯(lián)動，切實提高政府治理效能。

三是加強改革總結評估，不斷豐富完善海南綜合執(zhí)法模式。“一支隊伍管執(zhí)法”改革是海南自由貿(mào)易港深化行政體制改革的重要實踐，近年來取得了一定的成效，但改革工作總體上還處于不斷完善過程中，而且關于“一支隊伍管執(zhí)法”改革方面的理論研究還不深入，也沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，推進過程中也不可避免地會出現(xiàn)一些問題，我們將加強改革的系統(tǒng)總結與評估，分析改革推進過程中遇到的深層次共性問題，橫向加強與編辦、營商環(huán)境以及業(yè)務主管部門之間的溝通交流，縱向加強與市縣、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研互動，積極學習借鑒兄弟省市探索綜合行政執(zhí)法體制改革的好經(jīng)驗、好做法，進一步向上爭取中央有關部委的政策指導和支持，努力探索出一條可復制、可推廣的綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新模式。

【責任編輯：黃奕宏】

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