事關(guān)幼兒園 ?？趯?shí)現(xiàn)幼兒園延時(shí)托管服務(wù)全覆蓋

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?許文玉）近日，?？谑薪逃帧⒑？谑邪l(fā)展和改革委員會(huì)、?？谑胸?cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，海口市幼兒園延時(shí)托管服務(wù)要做到全市幼兒園全覆蓋和有需求的幼兒全滿(mǎn)足，切實(shí)幫助家長(zhǎng)解決“放學(xué)早、接送難”問(wèn)題。

據(jù)悉，幼兒園延時(shí)托管服務(wù)時(shí)間要和家長(zhǎng)下班時(shí)間相銜接，原則上不早于17時(shí)30分結(jié)束。對(duì)有特殊需要的幼兒，幼兒園應(yīng)繼續(xù)提供延時(shí)服務(wù)。延時(shí)托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)10元/人。

《意見(jiàn)》指出，幼兒園延時(shí)托管服務(wù)是指幼兒園在完成正常的保教任務(wù)之外，在放學(xué)之后，以幼兒所在幼兒園為主體開(kāi)展的延時(shí)托管服務(wù)。開(kāi)展幼兒延時(shí)托管服務(wù)工作，要堅(jiān)持自愿參與、公益普惠原則。延時(shí)托管服務(wù)由家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制幼兒參加。幼兒園要提高延時(shí)托管服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。

在服務(wù)內(nèi)容上，《意見(jiàn)》表示，幼兒園應(yīng)結(jié)合幼兒成長(zhǎng)需求和幼兒園辦園特色，積極開(kāi)發(fā)豐富多彩的延時(shí)托管服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)置延時(shí)托管服務(wù)“項(xiàng)目菜單”，供幼兒和家長(zhǎng)自主選擇。

《意見(jiàn)》要求，幼兒園要充分利用幼兒園在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在廣泛征求教師、家長(zhǎng)等群體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，“一園一策”制定本園延時(shí)托管服務(wù)工作方案，明確服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)組織、責(zé)任分工、安全管理、保障措施、教職工激勵(lì)辦法等。幼兒園應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂延時(shí)托管服務(wù)協(xié)議，明確延時(shí)托管服務(wù)期間家長(zhǎng)與幼兒園權(quán)責(zé)，特別是安全管理方面。

同時(shí)，延時(shí)托管服務(wù)原則上應(yīng)由本園教師承擔(dān)，幼兒園現(xiàn)有師資無(wú)法滿(mǎn)足的，可聘請(qǐng)退休教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人等具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿服務(wù)力量參與。各幼兒園除按管理規(guī)范配置保教人員外，還應(yīng)配備值班領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)等，負(fù)責(zé)幼兒園延時(shí)托管期間的安全管理和服務(wù)保障等各項(xiàng)工作。

據(jù)《意見(jiàn)》，幼兒園師資不能滿(mǎn)足幼兒發(fā)展興趣特長(zhǎng)等需要的，幼兒園可適當(dāng)引入經(jīng)?？谑薪逃止_(kāi)遴選的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與幼兒園延時(shí)托管服務(wù)。幼兒園引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與延時(shí)托管服務(wù)，原則上每年組織一次，一般在寒暑假進(jìn)行。引入程序應(yīng)包括初選、比選確認(rèn)、簽訂合同、備案等環(huán)節(jié)。初選的機(jī)構(gòu)數(shù)要達(dá)到三家或三家以上。

此外，按照比選程序?qū)Τ踹x機(jī)構(gòu)進(jìn)行比選，比選結(jié)果應(yīng)經(jīng)幼兒園集體研究方式確定，并向社會(huì)公示。幼兒園與引入的校外機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同或協(xié)議，細(xì)化課程、師資、管理、安全和退出等具體要求，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合同有效期一般為一年。幼兒園引進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與延時(shí)托管服務(wù)的情況，應(yīng)報(bào)教育行政主管部門(mén)備案。

關(guān)于收費(fèi)方面，《意見(jiàn)》指出，提供延時(shí)托管服務(wù)可以收取費(fèi)用，收取費(fèi)用堅(jiān)持“家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則。使用范圍包括參與延時(shí)托管服務(wù)教師和管理人員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，開(kāi)展延時(shí)托管服務(wù)產(chǎn)生的公用、耗材、引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等支出。

幼兒園按照《海南省發(fā)改委 海南省教育廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省幼兒園收費(fèi)管理工作的通知》（瓊發(fā)改費(fèi)管〔2019〕519號(hào)）要求收費(fèi)，延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)屬服務(wù)性收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)10元/人。延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)由幼兒園收取，統(tǒng)一按《海南省物價(jià)局 海南省教育廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)海南省幼兒園收費(fèi)管理辦法的通知》（瓊價(jià)費(fèi)管〔2017〕342號(hào)）進(jìn)行管理。

《意見(jiàn)》要求，幼兒園應(yīng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、公示欄、公示牌等途徑將延時(shí)托管服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話、收支情況等信息進(jìn)行公示，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。嚴(yán)禁幼兒園擅自設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。

根據(jù)《意見(jiàn)》，幼兒園教師和相關(guān)人員參與延時(shí)托管服務(wù)的，課酬參照省、市中小學(xué)生課后服務(wù)課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為稅前75元/課時(shí)（一般1課時(shí)45分鐘），并應(yīng)依法納稅。執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，延時(shí)托管服務(wù)課酬按照一學(xué)期一結(jié)算，由幼兒園按勞務(wù)費(fèi)發(fā)放。延時(shí)托管服務(wù)發(fā)放的課酬和相關(guān)支出原則上不超出收取的延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)總額。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)安全管理。要全面落實(shí)幼兒園方責(zé)任保險(xiǎn)、附加無(wú)過(guò)失責(zé)任保險(xiǎn)等，幼兒平安保險(xiǎn)的保障范圍應(yīng)覆蓋幼兒全部在園時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)校外聘請(qǐng)人員和引入第三方機(jī)構(gòu)的把關(guān)，嚴(yán)禁有不良行為記錄的人員參與延時(shí)托管服務(wù)。同時(shí)，各區(qū)各園要尊重教師勞動(dòng)，充分關(guān)心關(guān)愛(ài)教師，既要鼓勵(lì)教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，又要保護(hù)教師的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大教師參與延時(shí)托管服務(wù)的積極性和自覺(jué)性。

根據(jù)《意見(jiàn)》，為保證延時(shí)托管服務(wù)順利開(kāi)展，幼兒園可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。教師參加延時(shí)托管服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

【責(zé)任編輯：陳顯濤】

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