相關負責人就推進移風易俗，治理高額彩禮問題答記者問
2023年12月11日，最高人民法院、民政部、全國婦聯(lián)聯(lián)合舉行“推進移風易俗 治理高額彩禮”新聞發(fā)布會，發(fā)布涉彩禮糾紛典型案例。最高人民法院民一庭庭長陳宜芳，民政部社會事務司司長王金華，全國婦聯(lián)家庭和兒童工作部副部長何敏，最高人民法院民一庭副庭長吳景麗出席發(fā)布會，并回答記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長王斌主持。
問：有人認為“高額彩禮”是對愛情、婚姻重視程度的表現，也有人認為，無法接收“高額彩禮”的當事人可以選擇放棄，為何法院受理的涉彩禮案件數量越來越多？最高人民法院發(fā)布涉彩禮案例是要倡導怎樣的理念？
答：彩禮源于我國古代婚姻習俗中的六禮，是男女雙方及家庭之間表達感情的一種方式，也蘊含著對婚姻的期盼與祝福。但是，超出家庭負擔能力給付的高額彩禮卻背離了愛情的初衷和婚姻的本質，使婚姻演變成物質交換，不僅對彩禮給付方造成經濟壓力，影響婚姻家庭的和諧穩(wěn)定，也不利于弘揚社會文明新風尚，我們堅決反對買賣婚姻和借婚姻索取財物。從司法實踐看，大量超出家庭正常開支的彩禮成為很多家庭的沉重負擔，在婚齡較短的情況下，此種不平衡尤為凸顯，進而導致矛盾激化，彩禮糾紛數量增多。這恰恰說明，高額彩禮并不能保障婚姻穩(wěn)定。相反，過分重視彩禮金額、忽略感情基礎反而給婚姻家庭的和諧穩(wěn)定埋下隱患。
高額彩禮的產生有復雜的經濟、社會因素。2021年以來，“中央一號文件”連續(xù)三年提出治理高額彩禮問題。遏制高額彩禮陋習、培育文明鄉(xiāng)風成為全社會的共同期盼。為貫徹落實中央文件精神，相關部門開展了高額彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作。作為國家治理體系的重要一環(huán)，人民法院堅決貫徹落實習近平總書記“抓前端、治未病”的重要指示精神，積極配合民政、婦聯(lián)等部門的前端治理工作，打好“組合拳”，通過妥善審理相關案件，依法平衡各方利益，引導人民群眾樹立正確的婚戀觀，推動文明鄉(xiāng)風建設。我們發(fā)布的典型案例都是從彩禮的目的性特征出發(fā)，斟酌各種因素確定不同的返還比例。希望大家通過這些案例，更理性地看待婚姻和彩禮的關系，更多地關注即將步入婚姻殿堂的雙方在世界觀、人生觀、價值觀方面的契合度，著力于感情培養(yǎng)，夯實幸福美滿婚姻的“地基”，樹立健康、節(jié)儉、文明的婚嫁理念。
問：請介紹一下民政部推進移風易俗、整治高額彩禮方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？
答：近年來，民政部認真落實習近平總書記關于移風易俗工作的重要指示批示精神，以婚俗改革為抓手，多措并舉，標本兼治，大力推進移風易俗，扎實開展高額彩禮等婚俗陋習治理，采取一系列惠民生、暖民心的舉措，有效減輕了群眾婚嫁負擔，文明健康婚俗新風正逐步形成。
一是扎實開展婚俗改革實驗區(qū)建設。為發(fā)揮先行先試、示范帶動作用，2020年民政部印發(fā)《關于開展婚俗改革試點工作的指導意見》，先后分兩批確定了32個全國婚俗改革實驗區(qū)，指導各實驗區(qū)在倡導簡約適度婚俗禮儀、治理婚俗領域不正之風、培育文明健康婚俗理念等方面探索經驗、打造樣板，相關試點地區(qū)已形成較好的可復制可推廣的改革經驗。各級民政部門也主動作為，確定了一大批不同層次的實驗單位。截至2023年11月，全國共創(chuàng)建各類實驗單位1806家，形成了國家、省、市、縣層層抓婚俗改革的良好局面。
二是認真做好突出問題治理。為滿足人民群眾對美好生活的期待，切實減輕群眾婚嫁活動負擔，各地建機制、定分工、明責任、立規(guī)矩，形成了推動問題治理的有效合力。積極發(fā)揮黨員干部示范帶頭和紅白理事會、道德評議會等基層自治組織作用，用黨員干部的身體力行和村規(guī)民約、家宴中心、合約食堂、紅黑榜等有效措施，規(guī)范引導婚姻當事人抵制大操大辦、隨禮攀比、低俗婚鬧等行為。常態(tài)化選樹一批婚事新辦簡辦、“低彩禮”和“零彩禮”典型，用身邊人、身邊事逐步轉變群眾思想觀念。目前，內蒙古、黑龍江、山東、浙江、河南、江西、甘肅、重慶、四川等許多地方已公布了彩禮、隨禮等倡導性標準。河北省河間市、江西省貴溪市等通過突出問題治理，當地婚事花費平均分別減少7-15萬元和6萬元左右。
三是著力推進婚姻家庭輔導服務。各地民政部門依托婚姻登記機關，與婦聯(lián)等單位積極探索為婚姻當事人提供婚姻家庭輔導服務，2022年度婚姻登記機關辦理離婚登記總數比2020年度下降43.79%。同時，為幫助當事人做好進入婚姻狀態(tài)的準備，提升夫妻化解婚姻危機、減少婚姻家庭糾紛的技巧，各地通過公益創(chuàng)投、政府購買服務等方式，為當事人分類提供專業(yè)化、綜合性的婚前輔導和婚姻家庭關系調適服務。目前，縣級以上婚姻登記機關婚姻家庭輔導室覆蓋率已接近90%。浙江、廣東、內蒙古、遼寧、重慶、陜西等地還探索將婚姻家庭輔導服務向線上或基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，擴大了覆蓋面，充分發(fā)揮了婚姻家庭輔導服務的作用。據統(tǒng)計，2023年各地已提供各類婚姻家庭輔導服務300多萬人次。
四是改革創(chuàng)新婚俗禮儀。為倡樹簡約適度的婚俗禮儀，各地大力創(chuàng)新、優(yōu)化服務，設立室內、室外頒證場地，大力推行集體婚禮、慈善婚禮，邀請政府領導、社會名人、模范代表等作為特邀頒證員，鼓勵邀請當事人雙方父母、親朋好友到場見證婚禮活動，組織新婚當事人共栽“甜蜜樹”，共育“幸福林”，或者到福利院慰問看望老人、兒童，增強新婚當事人對婚姻的莊重感和神圣感，減輕群眾負擔。據統(tǒng)計，全國現有室外頒證基地687個。僅2023年，各地已開展集體頒證活動近1.2萬次，服務40.3萬人次；組織集體婚禮活動1625場，服務5.71萬人次。目前，越來越多的年輕群體選擇參加頒證活動和集體婚禮、公益慈善活動，婚事新辦簡辦新風尚正在形成。
五是培育文明向上的婚俗文化。為弘揚“風雨同舟、相濡以沫、責任擔當、互敬互愛”婚姻理念，各地以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，積極傳承中華優(yōu)秀婚姻家庭文化，在婚姻登記機關內部設置婚姻文化墻、文化長廊或婚俗文化展廳等，為當事人上好正向婚姻家庭價值觀第一課。目前，全國有婚姻文化墻、婚姻文化廊等1330處。部分地區(qū)還因地制宜創(chuàng)制婚俗改革類小品、評劇、快板等文化產品，大力宣傳文明向上婚姻家庭文化，得到了社會公眾的好評。
此外，各地還積極探索將婚姻登記機關設置在公園等有標志性意義的場所，根據婚姻當事人需要，拓展服務功能，設置婚姻登記、戀愛交友、戶外頒證、集體婚禮、婚禮度假、攝影攝像、簡約婚宴、婚禮彩票、文旅產品、婚俗文化展示等場所或服務項目，有的地方還設置了金婚、銀婚等打卡地，為婚姻當事人提供最美環(huán)境、最優(yōu)服務，把婚姻登記機關打造成一站式、綜合性婚姻服務場所，滿足婚姻當事人辦理登記、婚禮、婚慶等需要。
下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深化婚俗改革，大力倡導簡約適度婚俗理念，積極培樹文明健康婚俗文化，進一步發(fā)揮婚俗改革實驗區(qū)的輻射帶動作用，不斷完善婚姻家庭輔導服務體系，優(yōu)化婚姻管理公共服務供給，繼續(xù)與相關部門一起做好高額彩禮等婚俗陋習治理，廣泛開展相關案件普法宣傳，努力滿足人民群眾對美好生活的期待。
問：當前，涉及彩禮返還糾紛比較多的有兩種：一種是 “閃離”的情況；還有一種是未辦理結婚登記但已經共同生活的情況。請問這兩種情況下，給付彩禮一方是否可以要求對方返還彩禮，主要的考量因素有哪些？
答：存續(xù)時間較短的婚姻會導致基于婚姻的很多財產安排出現失衡現象，彩禮問題就是這種困境的體現。彩禮是以合兩姓之好、并長久共同生活為目的。一般情況下，雙方已辦理結婚登記手續(xù)并共同生活，離婚時一方請求返還按照習俗給付的彩禮的，人民法院不予支持。但是，也要看到，給付彩禮的目的除了辦理結婚登記這一法定形式要件外，更重要的是雙方長期共同生活。因此，共同生活時間長短應當作為確定彩禮是否返還以及返還比例的重要考量因素。在“閃離”的情況下，如果對相關返還彩禮的訴訟請求完全不予支持，尤其是舉全家之力給付的高額彩禮，會使雙方利益明顯失衡，甚至導致給付高額彩禮的一方因此返貧，對未來生活造成重大影響。人民法院踐行以審判工作現代化服務保障中國式現代化，就體現在具體案件的妥善審理中。比如，我們此次發(fā)布的典型案例一，雙方共同生活僅一年多時間，給付方不存在明顯過錯，相對于其家庭收入來講，彩禮數額過高，給付彩禮已造成較重的家庭負擔，因此，返還部分彩禮對彩禮給付方是公平的。同時，也要考慮終止妊娠對女方身體健康亦造成一定程度的損害等事實，注重保護女性合法權益。在已經結婚并共同生活的情況下，司法貫徹落實“中央一號文件”精神，重點調整的是高額彩禮導致的利益失衡現象。實事求是地講，中國地域遼闊，不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水平不同，即使在同一地區(qū)，不同家庭之間經濟情況也可能存在較大差別，因此，難以對高額確定一個統(tǒng)一的標準，需要在個案中參考當地居民人均可支配收入、給付方家庭收入等事實具體認定。
民法典婚姻家庭編司法解釋（一）第五條雖然將彩禮返還區(qū)分為未辦理結婚登記和已辦理結婚登記的不同情況進行規(guī)定，但關注點仍在于是否共同生活。在未辦理結婚登記的情況下，已經共同生活的雙方因未辦理結婚登記手續(xù)不具有法律上的夫妻權利義務關系，但在審理彩禮返還糾紛時，不應當忽略共同生活的“夫妻之實”。該共同生活的事實不僅承載著給付彩禮一方的重要目的，也會對女性身心健康產生一定程度的影響，尤其是在孕育子女等情況下。如果僅因未辦理結婚登記而要求接收彩禮一方全部返還，有違公平原則，也不利于保護婦女合法權益。因此，雙方雖未辦理結婚登記手續(xù)但已經共同生活的情況，應當考量各種因素確定是否返還。比如，本次發(fā)布的案例二就是這種情況。雙方當事人雖未辦理結婚登記，但按照當地習俗舉辦了婚禮，雙方以夫妻名義共同生活三年有余，且已生育一子，該案判決女方不需要返還彩禮，符合當地風俗習慣，特別體現了對婦女合法權益的保護。
問：近年來，婦聯(lián)組織積極推進家庭家教家風建設，請問具體采取了哪些舉措來參與推進移風易俗，以文明家風助力培育文明鄉(xiāng)風？
答：全國婦聯(lián)黨組高度重視移風易俗工作，始終將推進移風易俗作為履行引領服務聯(lián)系職能、深入開展家庭文明建設的重要內容，指導帶動各級婦聯(lián)組織認真貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述特別是“推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”的重要指示精神，以實施“家家幸福安康工程”為總抓手，以尋找“最美家庭”活動為載體，推動形成家庭文明新風尚，引導廣大家庭抵制高額彩禮，踐行移風易俗。
一是以典型示范引領文明新風。全國婦聯(lián)自2014年起，在全國范圍內部署開展了尋找“最美家庭”活動，指導各地深入城鄉(xiāng)社區(qū)、機關企事業(yè)單位等，廣泛動員婦女和家庭成員在曬家規(guī)、議家訓、亮家風的過程中發(fā)現身邊的最美家庭典型，目前層層尋找選樹出各級各類最美家庭近1500萬戶，其中就包括一批婚事新辦簡辦、“不要彩禮要幸福”的家庭典型。各地婦聯(lián)也將移風易俗納入推薦文明家庭、五好家庭、綠色家庭、美麗庭院等標準，聯(lián)合有關部門開展移風易俗群眾推薦評議活動，評選“好媳婦”“好婆婆”“移風易俗示范戶”，培育群眾身邊可學可信的優(yōu)秀典型，讓廣大家庭在踐行移風易俗中學有榜樣、行有標桿。
二是以宣傳倡導弘揚文明新風。抓住時間節(jié)點聚焦宣傳，在春節(jié)萬家團圓之際，全國婦聯(lián)與中央文明辦、民政部向廣大家庭發(fā)出倡議，倡導弘揚美德傳家風、移風易俗樹新風；在全國兩會之際，提交《關于治理高價彩禮 培育時代新風貌》《大力倡揚新型婚育文化 積極營造婚育友好環(huán)境》的提議案，多家媒體宣傳報道。講好家風故事常態(tài)宣傳，與中宣部在央視連續(xù)舉辦“閃亮的名字——最美家庭發(fā)布儀式”，生動講述移風易俗優(yōu)良家風故事。吸引近千萬家庭實時收看。全國上下聯(lián)動開展夢想啟航——好家庭好家風巡講、家和萬事興巡展、中華好家風展演展播，累計舉辦活動40多萬場，受益人次超6億。各地婦聯(lián)依托巾幗宣講隊、網格員等，通過文化墻、宣傳欄、流動車等方式進村入戶，多渠道宣傳宣講移風易俗政策和典型事例，營造家家參與、人人踐行移風易俗的良好氛圍。
三是以暖心服務培育文明新風。聚焦培育新型婚育文化，將抵制高額彩禮、倡揚移風易俗等內容融入婚戀交友和婚姻家庭服務。全國婦聯(lián)積極打造中國婚戀網，探索搭建婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動、部門單位協(xié)同互動的婚戀交友公益平臺，抓住七夕等時間節(jié)點，組織開展線上線下交友聯(lián)誼活動，用年輕人喜愛和易于接受的方式加強正確婚戀觀、生育觀、家庭觀教育引導。各地婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者等作用，打造公益紅娘隊伍，定期舉辦“鵲橋交流會”，組織集體婚禮，為降低彩禮標準的新人提供司儀、證婚、婚宴等服務，讓家庭切身感受到移風易俗帶來的實惠好處，引導家庭成員爭做文明新風的參與者踐行者。
圍繞落實農業(yè)農村部等8部門關于開展高額彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作部署，配合民政部門婚俗改革工作，2022年，全國婦聯(lián)在全國確定了64個移風易俗工作試點，探索立足婦聯(lián)職能優(yōu)勢、推進移風易俗的有效模式。各試點地區(qū)在推動完善村規(guī)民約等制度、發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織作用、廣泛開展宣傳教育引導、提供婚姻家庭暖心支持服務、深化家庭文明建設等方面，形成了一些特色經驗和有效做法。下一步，我們將總結推廣試點工作優(yōu)秀案例，以點帶面推動婦聯(lián)移風易俗工作走深走實。
（原標題：相關負責人就推進移風易俗，治理高額彩禮問題答記者問）
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