省政府公布《海南省最低生活保障辦法》

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）12月4日，省政府公布《海南省最低生活保障辦法》（以下簡稱《辦法》)，自2024年2月1日起施行。提出，鼓勵(lì)有條件的市縣為最低生活保障對(duì)象提供訪視照料、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，為最低生活保障對(duì)象增權(quán)賦能。

《辦法》指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將最低生活保障工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將最低生活保障資金和工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決最低生活保障制度實(shí)施中的重大問題。

家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)

最低生活保障對(duì)象為共同生活的家庭成員人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的本省戶籍家庭。

家庭成員人均可支配收入按照提出最低生活保障申請前十二個(gè)月的平均收入計(jì)算。

家庭收入包括扣除繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。

計(jì)算家庭收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮致貧致困因素，按照有關(guān)規(guī)定扣減教育、醫(yī)療、房屋租賃、殘疾（疾病)康復(fù)、因?yàn)?zāi)農(nóng)業(yè)成本、照料護(hù)理、就業(yè)成本等家庭剛性支出。殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、老年人、學(xué)生、失獨(dú)人員等群體獲得的津貼、補(bǔ)助和收入依照相關(guān)規(guī)定不計(jì)入家庭收入。

重度殘疾人可以單獨(dú)提出最低生活保障申請

不符合最低生活保障條件的家庭，其以下家庭成員，可以單獨(dú)提出最低生活保障申請：

民政部門認(rèn)定的低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者和三級(jí)、四級(jí)精神或者智力殘疾人;

家庭人均可支配收入不超過當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖?、家庭?cái)產(chǎn)符合相關(guān)限定條件，依靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)單身重度殘疾人、重病患者和三級(jí)、四級(jí)精神或者智力殘疾人。

最低生活保障申請人提出書面申請

最低生活保障申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請。

申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：一是提交家庭成員居民戶口簿、身份證、居住證等證明材料和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書;二是填寫申請表，申明家庭收入、財(cái)產(chǎn)及其他必要的情況，并承諾所提供的信息真實(shí)、完整;三是積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;四是申請人及其家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將與經(jīng)辦人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的最低生活保障對(duì)象單獨(dú)登記備案。

最低生活保障金應(yīng)當(dāng)于每月十五日前發(fā)放

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)組織最低生活保障金發(fā)放工作，對(duì)獲得最低生活保障的對(duì)象，從審核確認(rèn)的次月起，按月發(fā)放最低生活保障金。

最低生活保障金應(yīng)當(dāng)于每月十五日前直接發(fā)放至最低生活保障對(duì)象的社會(huì)保障卡銀行賬戶。最低生活保障金不得抵扣貸款、欠款等款項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的重度殘疾人、重病患者、老年人、未成年人等特殊困難人員，按照百分之十至百分之三十的比例上浮其本人最低生活保障金。

鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的最低生活保障家庭成員積極就業(yè)，就業(yè)后家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)、家庭成員人均可支配收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，給予六個(gè)月的漸退期，漸退期內(nèi)按照原最低生活保障金發(fā)放。

鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況開展服務(wù)類社會(huì)救助，為最低生活保障對(duì)象提供照料訪視、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等社會(huì)救助服務(wù)。

騙取最低生活保障金構(gòu)成犯罪的將被依法追究刑事責(zé)任

采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保障金的，由縣級(jí)以上人民政府民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處決定停止發(fā)放最低生活保障金，責(zé)令退回非法獲取的最低生活保障金;情節(jié)惡劣的，相關(guān)部門可以處非法獲取的最低生活保障金一倍以上三倍以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于履職盡責(zé)，但因下列原因?qū)е鹿ぷ魇д`或者偏差的最低生活保障經(jīng)辦人員，應(yīng)當(dāng)免予或者減輕問責(zé)：一是最低生活保障對(duì)象故意隱瞞、未按時(shí)申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)狀況造成錯(cuò)保的;二是因現(xiàn)有調(diào)查手段局限，信息共享不充分、不及時(shí)等原因造成錯(cuò)保的;三是最低生活保障制度改革創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)工作失誤或者偏差，未造成嚴(yán)重后果的;四是其他依法依規(guī)免予或者減輕問責(zé)的情形。

《辦法》自2024年2月1日起施行。2003年6月9日海南省人民政府公布的《海南省城市居民最低生活保障規(guī)定》和2006年8月25日海南省人民政府公布的《海南省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》同時(shí)廢止。

【責(zé)任編輯：吳鐘旺】

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