征求意見！海南學(xué)校食堂實行“零租賃”方式進(jìn)行委托經(jīng)營

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）10月27日，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉，我省擬實施地方標(biāo)準(zhǔn)《海南省學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理規(guī)范》，明確了學(xué)校食堂實行“零租賃”的方式進(jìn)行委托經(jīng)營，對學(xué)生飯菜種類、價格等方面進(jìn)行規(guī)定。目前正在面向社會公開征求相關(guān)意見。

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)起草人介紹，當(dāng)下，學(xué)校食堂供餐是我省在校學(xué)生主要就餐方式，學(xué)校食堂食品安全需要在其經(jīng)營場所具備完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施的前提下強(qiáng)化軟件管理方可做好充分保障和風(fēng)險控制。在食堂供餐模式中，存在自主經(jīng)營、非自主經(jīng)營的情形，目前我省學(xué)校食堂非自主經(jīng)營約占15%。

標(biāo)準(zhǔn)起草人指出，2015年，原海南省食品藥品監(jiān)督管理局、海南省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的通知》（瓊食藥監(jiān)餐飲〔2015〕46 號）（以下簡稱“46 號文”），該文件對我省學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理做了明確規(guī)定（《海南省學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理準(zhǔn)入與退出規(guī)定（試行）》），但此文件實施以來，我省學(xué)校食堂的委托經(jīng)營管理企業(yè)管理水平參差不齊，學(xué)校引入食堂的方式也未嚴(yán)格依據(jù)46號文落實，如：部分食堂委托經(jīng)營管理者無經(jīng)營資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證）；學(xué)校引入企業(yè)經(jīng)營管理食堂未向上級主管部門報備；學(xué)校未以招投標(biāo)方式公開擇優(yōu)選擇食堂經(jīng)營管理企業(yè)；學(xué)校變相收取經(jīng)營管理企業(yè)管理費(fèi)等問題層出不窮。

據(jù)悉，由海南省市場監(jiān)督管理局提出，海南省市場監(jiān)督管理局等單位完成《海南省學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿?！逗Ｄ鲜W(xué)校食堂委托經(jīng)營管理規(guī)范》規(guī)定了學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理的術(shù)語和定義、學(xué)校食堂、學(xué)校食堂管理企業(yè)、準(zhǔn)入管理、日常管理、退出管理，適用于海南省內(nèi)實施學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食堂實施委托經(jīng)營管理的過程控制，本省內(nèi)其他集中用餐單位食堂實施委托經(jīng)營管理可參照執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)起草人表示，《海南省學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的實施，將為全省學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理工作的開展提供技術(shù)層面的支撐和指導(dǎo)，對學(xué)校食堂經(jīng)營的總體要求、委托經(jīng)營準(zhǔn)入要求、委托經(jīng)營模式下的日常監(jiān)管和退出管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的規(guī)定，既可滿足國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，又可在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范學(xué)校食堂委托經(jīng)營管理行為，提高地方學(xué)校食堂餐飲服務(wù)管理的質(zhì)量和競爭能力，進(jìn)而為全省學(xué)校食堂在委托經(jīng)營管理模式下的食品安全質(zhì)效夯實基礎(chǔ)，有效遏制因食堂管理不到位而引發(fā)的校園食品安全事故，保障在校學(xué)生“舌尖上的安全”。此外，明確了學(xué)校食堂實行“零租賃”的方式進(jìn)行委托經(jīng)營，對學(xué)生飯菜種類、價格等方面進(jìn)行規(guī)定，切實將“學(xué)校食堂堅持公益便利的原則，不以盈利為目的”落到實處，進(jìn)而維護(hù)學(xué)生、教職工、家長的利益，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)力，為民辦事，為百姓謀福。

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