事關(guān)食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者！海南擬出臺《辦法》

商報(bào)全媒體訊 （椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒）10月13日，記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉，海南省擬出臺《海南省食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），督促食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為。

食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照主體規(guī)模等情況，分為三類

《辦法》指出，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》未作具體要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，包括小微型中央廚房和集體用餐配送單位、用餐人數(shù)299人以下的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)499人以下的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)或供餐人數(shù)1000人以下的單位食堂、取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的個(gè)體工商戶、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、僅銷售預(yù)包裝食品備案經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲等。在海南省行政區(qū)域內(nèi)，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人以及食品安全員，依法落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用《辦法》。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全責(zé)任制，配備食品安全員，明確負(fù)責(zé)人、食品安全員等崗位職責(zé)。食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照主體規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管理水平、安全狀況等情況，分為三類。

第一類為小微型中央廚房和集體用餐配送單位、用餐人數(shù)299人以下的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)499人以下的學(xué)校食堂；第二類為用餐人數(shù)或供餐人數(shù)1000人以下的單位食堂、取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的個(gè)體工商戶、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者；第三類為僅銷售預(yù)包裝食品的備案經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲。

此外，第一類食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。第二類食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查。第三類食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)自查要求。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全員

《辦法》強(qiáng)調(diào)，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對食品安全工作全面負(fù)責(zé)。食品安全員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)助負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全員依法依規(guī)開展食品安全管理工作，在作出涉及食品安全重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取食品安全員的意見和建議。食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等否決建議，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

同時(shí)，食品安全員應(yīng)當(dāng)具備掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；具備識別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識；熟悉食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、操作流程、規(guī)范要求、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求等食品安全管理能力。

此外，因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任食品安全員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得擔(dān)任食品安全員。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，食品安全員按照職責(zé)要求，對負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；檢查食品安全責(zé)任制落實(shí)情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品，以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故等食品安全管理責(zé)任。

監(jiān)督抽查考核食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人、食品安全員

《辦法》表示，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等情況，在日管控、周排查、月調(diào)度等工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法組織對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)考核。

同時(shí)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)人、食品安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果，監(jiān)督抽查考核不收取費(fèi)用。抽查考核不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)為食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵(lì)食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立對食品安全員的激勵(lì)機(jī)制，對工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，食品“三小”等其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全違法違規(guī)情形時(shí)，依法依規(guī)給予處罰。

【責(zé)任編輯：李彥昆】

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