清華大學(xué)研究顯示：日本核污水排海240天到達(dá)中國！

歷經(jīng)多年，在一片斥責(zé)聲音中，日本還是決定將核污染水排污大海。2023年8月22日，日本首相岸田文雄宣布，將從8月24日開始向海洋排放福島第一核電站核污染水......

核污水排海始末

2021年4月

日本政府正式?jīng)Q定將福島第一核電站上百萬噸核污染水過濾并稀釋后排入大海。

2021年8月

日本東京電力公司宣布，福島第一核電站的核污染水海洋排放設(shè)施工程正式開工，計(jì)劃在福島第一核電站5號(hào)核反應(yīng)堆附近的海床，建立一條約1公里左右的海底隧道，將核污染水用水泵引入隧道后，釋放到海平面以下12米處。

2021年12月

東京電力公司將向日本原子能規(guī)制委員會(huì)提出福島第一核電站核污染水排海計(jì)劃申請(qǐng)。

2022年7月

日本原子能規(guī)制委員會(huì)宣布許可東京電力公司福島第一核電站核污水的排放計(jì)劃。

2022年8月

福島縣等日本地方當(dāng)局開綠燈放行核污水排放設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，福島第一核電站的核污水海洋排放設(shè)施工程正式開工。

2023年1月

日本政府召開福島第一核電站核污水處理會(huì)議，確認(rèn)最快今年春夏將核污水排放入海。

2023年8月

日本決定8月24日開始核污染水排海，排海至少要持續(xù)30年。

目前，東京電力公司已公布了向海洋排放的詳細(xì)步驟。按計(jì)劃，排放前在處理過的水中加入大量海水，如果確認(rèn)濃度降低到預(yù)想的水平，將在17天內(nèi)排放第一批共7800噸核污染水。2023年度預(yù)計(jì)排放約3.12萬噸，氚總量為5兆貝克勒爾，約為東電年計(jì)劃排放量上限(22兆貝克勒爾)的兩成。

今天上午，一則“有研究模擬日本核污水排海擴(kuò)散過程：240天到達(dá)中國沿海，1200天后覆蓋北太平洋”的消息，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

據(jù)悉，該研究分析來自清華大學(xué)的團(tuán)隊(duì)。2021年，清華大學(xué)就做了核廢水在太平洋的擴(kuò)散的實(shí)驗(yàn)，發(fā)文分析福島核廢水在太平洋的擴(kuò)散機(jī)理。

清華大學(xué)深圳國際研究生院海洋工程研究院張建民院士、胡振中副教授團(tuán)隊(duì)從宏觀和微觀兩種不同的角度分別建立了海洋尺度下放射性物質(zhì)的擴(kuò)散模型，并實(shí)現(xiàn)了福島核廢水排放計(jì)劃的長(zhǎng)期模擬。

氚的宏觀擴(kuò)散模擬結(jié)果

宏觀模擬結(jié)果表明，核廢水在排放后240天就會(huì)到達(dá)我國沿岸海域，1200天后將到達(dá)北美沿岸并覆蓋幾乎整個(gè)北太平洋。隨后，污染物一邊在赤道洋流的作用下沿著美洲海岸向南太平洋快速擴(kuò)散，另一邊通過澳大利亞北部海域向印度洋轉(zhuǎn)移。值得注意的是，盡管污染物的排放位置是在福島附近，但隨著時(shí)間的推移，污染物高濃度區(qū)域?qū)⒀刂?5°N線附近向東延伸，從開始的東亞附近海域擴(kuò)散到北美附近海域。在第2400天時(shí)，中國東南沿岸海域主要呈現(xiàn)濃度較低的淺粉色，而北美西側(cè)海域已經(jīng)基本被濃度較高的紅色覆蓋。

三個(gè)沿海城市及它們附近的污染物濃度變化

研究人員進(jìn)一步選取了日本宮崎、中國上海和美國圣迭戈這三個(gè)沿海城市進(jìn)行對(duì)比，從污染物濃度變化曲線圖中可以發(fā)現(xiàn)，在第4000天時(shí)圣迭戈附近的污染物濃度大約為0.01個(gè)單位，這一數(shù)值已經(jīng)是宮崎的三倍左右、上海的40倍左右。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要是日本附近強(qiáng)烈的洋流作用，福島處于日本暖流(向北)和千島寒流(向南)交匯的地方，所以大部分污染物不會(huì)沿著陸地邊緣向南北方向遷移，而是隨著北太平洋暖流向東擴(kuò)散。這一結(jié)果也意味著，在核廢水排放的早期，應(yīng)主要考慮它對(duì)亞洲沿岸的影響。但在后期，由于北美沿岸海域的污染物濃度將持續(xù)高于大部分東亞沿岸海域，需要重點(diǎn)關(guān)注北美沿岸海域的受影響情況。

除宏觀擴(kuò)散外，研究人員還從微觀角度進(jìn)行了氚的擴(kuò)散模擬。與宏觀擴(kuò)散分析注重污染物的整體分布不同，微觀擴(kuò)散分析更加關(guān)注污染物個(gè)體的行為，也因此它能夠支持污染物的擴(kuò)散路徑分析。例如，對(duì)模擬結(jié)果中到達(dá)沿岸海域的某三個(gè)污染物微粒，以400天為取樣間隔，得到它們的運(yùn)動(dòng)軌跡?；谶@些運(yùn)動(dòng)軌跡，可以知道美洲沿岸海域的污染物主要通過橫跨太平洋到達(dá)。

部分污染微粒的運(yùn)動(dòng)軌跡

值得注意的是，根據(jù)日本的排放計(jì)劃，一單位氚污染物的濃度大約對(duì)應(yīng)每立方米0.29貝可，相比于氚在海洋中的背景濃度來說不算大。然而，這項(xiàng)研究對(duì)于污染物長(zhǎng)期擴(kuò)散的預(yù)測(cè)、核廢水排放計(jì)劃的合理應(yīng)對(duì)以及后續(xù)放射性物質(zhì)濃度的監(jiān)測(cè)仍具有重要意義。在該研究的基礎(chǔ)上，還需要通過進(jìn)一步試驗(yàn)來探究生態(tài)環(huán)境對(duì)于放射性物質(zhì)的敏感性，確定放射性物質(zhì)濃度增加對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境和人類生活環(huán)境的影響程度，從而最終判斷排放核廢水這一行為對(duì)于整個(gè)海洋和人類的影響。

相關(guān)成果以《福島核事故處理水的排放——宏觀與微觀模擬》(Discharge of treated Fukushima nuclear accident contaminated water: macroscopic and microscopic simulations)為題發(fā)表在《國家科學(xué)評(píng)論》(National Science Review)期刊上。

污水凈化后真“凈”了嗎?

今年7月初，日本原子能規(guī)制委員會(huì)確認(rèn)福島核污染水排海設(shè)備性能沒有問題，向東電公司發(fā)放了檢查合格證明。日媒稱，這意味著設(shè)備層面的準(zhǔn)備已全部完成，排海前提條件成熟。

據(jù)東電公司公布的信息，核污染水通過多核素處理設(shè)備(ALPS)等進(jìn)行凈化，可將水中除氚之外的62種放射性物質(zhì)凈化至達(dá)到日本國家環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。由于設(shè)備原因，一部分污水在處理后核素濃度仍不達(dá)標(biāo)，因此會(huì)再次用ALPS進(jìn)行凈化處理，循環(huán)往復(fù)直至除氚之外的核素濃度達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，這樣的水被日方稱為“ALPS處理水”。其中，氚難以通過設(shè)備凈化，將采取海水稀釋的方式，使之濃度降至日本國家標(biāo)準(zhǔn)的1/40，最后排入海中。

韓國政府5月派團(tuán)赴福島第一核電站考察時(shí)獲取的資料顯示，ALPS從2013年至2022年共發(fā)生8次故障，該設(shè)備能否長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)有待進(jìn)一步觀察。

目前，東電難以就核污染水凈化過濾后的結(jié)果提供一個(gè)確切的數(shù)據(jù)，氚以及其他核素的濃度數(shù)據(jù)混雜且有信息缺失，現(xiàn)在只是做一個(gè)假設(shè)推論，很可能使以后的判斷形成偏差。

核污水入海后會(huì)發(fā)生什么?

兩年前，日本官方曾發(fā)布過放射性核素“氚”的吉祥物，以創(chuàng)造親近感來宣傳核污染水的安全性。由于此舉引發(fā)極大爭(zhēng)議，僅隔一天就被下架。日方之所以出現(xiàn)這樣的迷惑操作，是因?yàn)楦u核污染水中的氚難以通過凈化設(shè)備從水中分離，引發(fā)廣泛擔(dān)憂。

事實(shí)上，目前為止，東電針對(duì)福島核污染水的數(shù)據(jù)信息也不完善，尤其是除了氚之外的放射性物質(zhì)。據(jù)報(bào)道，核污染水中的60余種核素，根據(jù)其衰變的半衰期長(zhǎng)短、所產(chǎn)生的份額(即產(chǎn)額)、可能存在的數(shù)量以及可能做長(zhǎng)距離遷移等因素進(jìn)行初步區(qū)分，將其中的8種核素——氚、銫-137、銫-134、鍶-90、鍶-89、鈷-60、碘-129、銻-125和釕-106統(tǒng)稱為核事故特征性核素。

“由于距離和時(shí)間會(huì)降低輻射水平，排海不會(huì)對(duì)太平洋造成不可挽回的破壞，但是仍然值得擔(dān)憂。”美國伍茲霍爾海洋研究所高級(jí)研究員肯·布塞勒表示，儲(chǔ)存核污染水的儲(chǔ)水罐中含有不同水平的放射性核素，除了氚之外還有許多危險(xiǎn)的核素，例如釕-106、鈷-60和鍶-90，這些同位素會(huì)比氚造成更大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗鼈兏菀兹谌牒Ｑ笊锶汉秃５壮练e物中。東電和日本政府忽視了一些放射性元素的同位素濃度信息。

進(jìn)口海鮮還能吃嗎?

對(duì)于普通民眾而言，最關(guān)心的莫過于海鮮食品的安全。一些科學(xué)家認(rèn)為氚等放射性物質(zhì)不會(huì)殘留在魚類體內(nèi)，但這種說法備受爭(zhēng)議。中國海洋大學(xué)海洋生命科學(xué)院教授王悠認(rèn)為，民眾關(guān)注的不僅僅是日本當(dāng)?shù)氐暮ｕr，事件危害波及太平洋的大半海域。環(huán)太平洋海域有很多優(yōu)質(zhì)的漁場(chǎng)，如果這些漁場(chǎng)被波及，那么這些海域的海產(chǎn)品將會(huì)受影響。但從另外一個(gè)方面說，包括我國在內(nèi)的許多國家實(shí)際上都在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，對(duì)于海產(chǎn)品安全加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與檢測(cè)。民眾的恐懼心理能夠理解，但是無依據(jù)的恐慌是沒有必要的。海產(chǎn)品是否能食用、如何食用，應(yīng)該聽取我國食品安全權(quán)威部門的解讀。

在福島核污染水排海舉措備受爭(zhēng)議之際，7月13日歐盟宣布撤銷對(duì)日本食品進(jìn)口的限制，而中國、韓國等11個(gè)國家和地區(qū)依舊表現(xiàn)出謹(jǐn)慎姿態(tài)，采取進(jìn)口限制措施。南非環(huán)保專家表示，假如你喜歡吃金槍魚，未來很可能再也吃不到了。“很多被污染的魚會(huì)從食物鏈中消失，人類最終可能也會(huì)受到影響。”聯(lián)合國人權(quán)專家也曾發(fā)表聲明指出，將核廢水排放入海會(huì)提高危害孩子們未來健康的風(fēng)險(xiǎn)。

中方：

嚴(yán)重關(guān)切強(qiáng)烈反對(duì)

8月22日，外交部副部長(zhǎng)孫衛(wèi)東召見日本駐華大使垂秀夫，就日本政府宣布將于8月24日啟動(dòng)福島核污染水排海提出嚴(yán)正交涉。孫衛(wèi)東指出，日本政府無視國際社會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑和反對(duì)，執(zhí)意宣布即將啟動(dòng)福島核污染水排海。這一行徑公然向包括中國在內(nèi)的周邊國家和國際社會(huì)轉(zhuǎn)嫁核污染風(fēng)險(xiǎn)、將一己私利凌駕于地區(qū)和世界各國民眾長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉之上，極其自私自利，極不負(fù)責(zé)任。中方表示嚴(yán)重關(guān)切、強(qiáng)烈反對(duì)。孫衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，日方強(qiáng)推核污染水排海，無疑是在拿全球海洋環(huán)境和全人類健康當(dāng)賭注。中方強(qiáng)烈敦促日方撤銷錯(cuò)誤決定，停止強(qiáng)推核污染水排海計(jì)劃，以真誠態(tài)度同周邊鄰國善意溝通，以負(fù)責(zé)任方式加以處置，避免對(duì)全球海洋環(huán)境造成不可預(yù)測(cè)的破壞和危害。如日方一意孤行，中國政府將采取必要措施，堅(jiān)定維護(hù)海洋環(huán)境、食品安全和公眾健康。

8月22日，外交部發(fā)言人汪文斌在主持例行記者會(huì)時(shí)表示，日本政府不顧國際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切和堅(jiān)決反對(duì)，執(zhí)意宣布將于8月24日啟動(dòng)福島核污染水排海，公然向全世界轉(zhuǎn)嫁核污染風(fēng)險(xiǎn)，將一己私利凌駕于全人類長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉之上，此舉極端自私，極不負(fù)責(zé)任。中方嚴(yán)重關(guān)切并強(qiáng)烈反對(duì)，已向日方提出嚴(yán)正交涉。

中國海關(guān)總署：

禁止進(jìn)口

中國海關(guān)總署之前明確表示，為防范受到放射性污染的日本食品輸華，中國海關(guān)禁止進(jìn)口日本福島等十個(gè)縣(都)食品，對(duì)來自日本其他地區(qū)的食品特別是水產(chǎn)品(含食用水生動(dòng)物)嚴(yán)格審核隨附證明文件，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施100%查驗(yàn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)放射性物質(zhì)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)防存在風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品輸入。海關(guān)還說，將視事態(tài)發(fā)展及時(shí)采取一切必要措施，確保消費(fèi)者餐桌上的安全。

8月24日起

香港、澳門禁止進(jìn)口

日本10地水產(chǎn)品

香港特區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長(zhǎng)謝展寰22日在香港對(duì)媒體表示，香港將于24日起禁止進(jìn)口日本東京、福島、千葉等10個(gè)都縣的水產(chǎn)品。

謝展寰說，行政長(zhǎng)官早前已經(jīng)發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對(duì)日本公布的福島核污染水排放計(jì)劃。為保障香港食品安全和公眾健康，基于預(yù)先防范原則，特區(qū)政府決定從8月24日開始，禁止進(jìn)口日本東京、福島、千葉等10個(gè)都縣的水產(chǎn)品，包括所有的活生、冷凍、冷藏、干制成或以其他方式保存的水產(chǎn)品、海鹽以及未加工或經(jīng)加工的海藻。相關(guān)的食物安全命令會(huì)在8月23日刊憲。特區(qū)政府食物環(huán)境衛(wèi)生署下屬的食物安全中心亦會(huì)做好進(jìn)口食品把關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)日本進(jìn)口食品的檢測(cè)，保障日本進(jìn)口食品安全。

澳門特區(qū)政府22日宣布從2023年8月24日起禁止進(jìn)口源自福島縣、千葉縣、櫪木縣、茨城縣、群馬縣、宮城縣、新潟縣、長(zhǎng)野縣、埼玉縣及東京都共10個(gè)都縣區(qū)的鮮活食品、動(dòng)物源性食品、海鹽及海藻，包括蔬菜、水果、奶及奶制品、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、肉類及其制品、禽蛋等。

澳門市政署亦會(huì)加強(qiáng)巡查市面零售店，主要針對(duì)由日本其他地方進(jìn)口無需檢驗(yàn)檢疫的副食品，如大米、紫菜、茶葉、零食等預(yù)包裝食品，以手提輻射儀進(jìn)行檢測(cè)，并抽取食品樣本進(jìn)行放射性核素檢測(cè)。為提升資訊透明度、加強(qiáng)科普教育，市政署從明日起將開通核檢食安專題網(wǎng)頁，除每天公布輻射檢測(cè)數(shù)據(jù)外，還會(huì)通過圖文包、帖文、短片等向社會(huì)進(jìn)行科普宣傳。

法律解讀：

核污水入海屬國家不當(dāng)行為

北京市中聞律師事務(wù)所趙琮律師表示，作為《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國，日本將核廢水排入大海的行為已經(jīng)違反了國際法義務(wù)，屬于國家不當(dāng)行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

陜西合恒律師事務(wù)所刑事專業(yè)委員會(huì)主任王世冰律師認(rèn)為，日本作為《公約》的締約國，有義務(wù)保護(hù)和保全海洋環(huán)境。日本對(duì)于福島核廢水排海事項(xiàng)的任何決定，應(yīng)當(dāng)與周邊國家或者將受其影響的國家以及國際機(jī)構(gòu)展開合作分享必要的信息與情報(bào)，制定應(yīng)急計(jì)劃，以執(zhí)行為防止、減少和控制陸地來源對(duì)海洋環(huán)境污染而適用的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。日本的“核廢水排海”計(jì)劃，并未履行《公約》項(xiàng)下的國際法義務(wù)。在《公約》項(xiàng)下，日本負(fù)有包括但不限于區(qū)域性合作的義務(wù)，以及實(shí)時(shí)公布或分享核廢水排海具體信息等的義務(wù)。日本福島核廢水排海還涉及到“核”這一特殊物質(zhì)，所以無論何種排放方式，該行為都與核材料源污染相關(guān)。

王世冰律師表示，1994年《核安全公約》在其序言中明確指出，核安全的責(zé)任應(yīng)由對(duì)核設(shè)施享有管轄權(quán)的國家承擔(dān)。對(duì)相關(guān)核設(shè)施享有管轄權(quán)的國家應(yīng)當(dāng)對(duì)核安全承擔(dān)責(zé)任。目的在于建立和維持防止?jié)撛谳椛湮：Φ挠行Х烙胧员Ｗo(hù)個(gè)人、社會(huì)和環(huán)境免受來自此類設(shè)施的有害影響，并防止帶有放射后果的事故發(fā)生和一旦發(fā)生事故時(shí)減輕此種后果。就福島核廢水排海計(jì)劃而言，日本對(duì)其管轄權(quán)之下的福島核電站所產(chǎn)生的核廢水的安全應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，并且應(yīng)當(dāng)履行《核安全公約》第二章所載的具體義務(wù)，包括要求締約國采取立法、監(jiān)管和行政措施，以便通過締約國按公約規(guī)定建立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行公約義務(wù)并向公約建立的締約方會(huì)議的審議會(huì)議提交履行公約的報(bào)告。

相關(guān)國際公約

缺乏強(qiáng)制性制裁條款

趙琮律師表示，不管是《聯(lián)合國海洋法公約》《倫敦傾廢公約》《及早通報(bào)核事故公約》，還是《核安全公約》，實(shí)際上其條文中都缺乏強(qiáng)制性的制裁條款。首先，從理論上來講，日本核廢水入海違反相關(guān)公約規(guī)定的國際義務(wù)，且給他國造成了實(shí)質(zhì)性損害，受害國就可以向國際仲裁庭提起針對(duì)日本的仲裁，但現(xiàn)實(shí)操作中受害國尋求救濟(jì)的難度極大，因?yàn)楦鶕?jù)國際仲裁庭的規(guī)則，仲裁庭接受仲裁申請(qǐng)以當(dāng)事國就爭(zhēng)端達(dá)成了仲裁協(xié)議為前提，否則就無法受理。其次，雖然韓國正考慮在國際法庭狀告日本“排污”，但是向國際法院起訴在現(xiàn)實(shí)中操作難度也很大，與理論層面的情況類似，國際法院行使管轄權(quán)也必須以當(dāng)事國同意為前提，日本同意的可能性基本沒有。除了以上兩個(gè)難度大的途徑，還可以向日本國內(nèi)法院起訴，但是難度同樣不小——根據(jù)法律規(guī)定，由于日本核廢水污染而受到損害的國家或個(gè)人有權(quán)向日本國內(nèi)法院起訴，要求日本政府或東京電力公司就損害行為進(jìn)行賠償，而且關(guān)于核損害相關(guān)的民事賠償責(zé)任問題，也有一些現(xiàn)行有效的國際公約可以參考，例如《關(guān)于核能領(lǐng)域第三方責(zé)任的巴黎公約》《關(guān)于核能領(lǐng)域第三方責(zé)任的布魯塞爾補(bǔ)充公約》《關(guān)于核損害民事責(zé)任的維也納公約》《核損害補(bǔ)充賠償公約》等，而且日本加入了《核損害補(bǔ)充賠償公約》，但這一救濟(jì)方式的實(shí)現(xiàn)難度和風(fēng)險(xiǎn)依然很大。

理論上可索賠

但舉證難度很大

王世冰律師表示，國際實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)生過多起涉及環(huán)境污染而引發(fā)的國際法案例。在1941年特雷爾冶煉廠案中，仲裁庭在裁決中指出各國不得允許本國國民排放的污染物，造成損害其他國家利益的結(jié)果。一旦造成利益損害，一國應(yīng)對(duì)其危害他國環(huán)境的行為承擔(dān)國家責(zé)任的原則，也就是國家對(duì)其跨界污染損害賠償?shù)呢?zé)任。這一裁決成為一項(xiàng)一般國際法原則。2001年國際法委員會(huì)通過的《國家對(duì)國際不法行為的責(zé)任條款草案》指出，一國的每一國際不法行為引起該國的國家責(zé)任。福島核廢水排海屬于一項(xiàng)國際不法行為，日本需要承擔(dān)對(duì)國際不法行為的國家責(zé)任。所以說，針對(duì)核廢水排海行為提起跨界損害賠償，也是一個(gè)可以訴諸的法律程序和措施。需要注意的是，引起賠償責(zé)任的根據(jù)是損害后果，而非行為本身。

趙琮律師表示，從國際法的角度入手進(jìn)行分析確實(shí)存在難度，即便是國際法庭或者日本國內(nèi)法院受理了相關(guān)案件，受害方也極難進(jìn)行舉證。不管向哪一法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行起訴，該案件都會(huì)被歸入侵權(quán)索賠的范疇，需要由受害方證明排放核廢水的行為與危害結(jié)果有關(guān)。此外，從法律關(guān)系上講，雖然可以尋求“損害賠償”，但是必須要證明日本核污水入海與受害方的損失之間有因果關(guān)系，而這個(gè)因果關(guān)系的證明在實(shí)際操作中也非常難。

（原標(biāo)題：清華大學(xué)研究顯示：日本核污水排海240天到達(dá)中國！）

【責(zé)任編輯：吳玉紅】

【內(nèi)容審核：肖　好】