三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓
8月9日，三亞市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓公告》，掛牌出讓1宗地，位于三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控規(guī)HT07-02-02地塊，面積168823.83平方米。詳情↓↓↓
三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓公告
三自然資告字〔2023〕21號
根據《三亞市人民政府關于掛牌出讓三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控規(guī)HT07-02-02地塊國有建設用地使用權有關事項的批復》(三府函〔2023〕633號)精神，經市政府批準，現將一宗國有建設用地使用權掛牌出讓及有關事項公告如下：
一、掛牌出讓宗地基本情況和規(guī)劃指標等要求
(一)掛牌出讓宗地基本情況
本次掛牌出讓宗地位于三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控規(guī)HT07-02-02地塊，面積168823.83平方米，用地四至及界址坐標詳見地塊勘測定界圖。經核查2022年10月14日經自然資源部批復的《三亞市國土空間總體規(guī)劃(空間類2021-2035)》“三區(qū)三線”劃定成果，該地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界(城鎮(zhèn)集中建設區(qū))內，不涉及占用永久基本農田、生態(tài)保護紅線。同時，經核查《三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》，該宗地規(guī)劃用地性質為零售商業(yè)混合娛樂混合商務金融用地(用地代碼：090101/090301/0902)，對應土地用途亦為零售商業(yè)混合娛樂混合商務金融用地，兼容比例4.7:3.8:1.5。其中：1.零售商業(yè)用地，面積79347.20平方米;2.娛樂用地，面積64153.06平方米;3.商務金融用地，面積25323.57平方米。
2023年7月19日，三亞市人民政府出具了《關于三亞海棠灣國家海岸休閑園區(qū)控規(guī)HT07-02-02地塊用地具備凈地出讓條件的證明》，海棠區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補償協(xié)議書》，土地補償款、安置補助費、青苗及地上附著物補償費用等款項已支付到位，相關征地材料現存于海棠區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表，無法律經濟糾紛，土地開發(fā)利用規(guī)劃條件明確，符合土壤環(huán)境質量要求。地塊周邊可以滿足施工建設所需的水、電供應，相關設備、機械可以進場施工作業(yè)。該宗地具備凈地出讓的條件。經我局核查，該宗地不屬于非法占地、違法建設行為已經處置到位并組織供應的土地。
該宗地概況及規(guī)劃指標等情況詳見下表：
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根據《海南省產業(yè)用地控制指標》及三亞市現代服務業(yè)產業(yè)園管理委員會《關于海棠灣控規(guī)HT07-02-02地塊競買資格條件的函》(三服園管函〔2023〕240號)規(guī)定，該地塊擬建設零售商業(yè)綜合體項目，屬于現代服務業(yè)中的商業(yè)用地，因此同意該宗地的投資強度指標為700萬元/畝，年度產值為645萬元/畝，年度稅收為17萬元/畝。以上出讓控制指標按規(guī)定列入《海南省產業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議》，屬該協(xié)議內容的組成部分。
該宗地適用三亞市人民政府于2020年4月19日公布實施的《三亞市國有建設用地土地定級與基準地價》編制成果及于2022年2月23日公布實施的《三亞市產業(yè)項目用地基準地價調整系數表》編制成果。結合該宗地所在區(qū)位、土地用途及自持情況，本次擬出讓宗地適用的基準地價情況如下：1.47%自持零售商業(yè)用地基準樓面地價為2851元/建筑平方米，折合土地單價為380.13萬元/畝(設定容積率為2.0);2.38%自持娛樂用地基準樓面地價為1555元/建筑平方米，折合土地單價為207.33萬元/畝(設定容積率為2.0);3.15%非自持商務金融用地基準樓面地價為3024元/建筑平方米，折合土地單價為403.20萬元/畝(設定容積率為2.0)。
根據有資質的土地評估中介機構評估，并經評估專家小組評審通過，該宗地土地評估總價為146785.9024萬元。其中：1.零售商業(yè)用地土地評估單價為10396元/㎡(折合693.07萬元/畝)，土地評估價為82489.3491萬元;2.娛樂用地土地評估單價為5670元/㎡(折合378萬元/畝)，土地評估價為36374.7850萬元;3.商務金融用地土地評估單價為11026元/㎡(折合735.07萬元/畝)，土地評估價為27921.7683萬元。
該宗地在辦理農用地(未利用地)轉用及征收手續(xù)時，占用農用地0.6536公頃。根據《海南省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法》(海南省人民政府令第217號)的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標準為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為22.8760萬元。
綜上，該宗地土地評估價和耕地占用稅合計146808.7784萬元。因此確定以146809萬元作為該宗地掛牌出讓起始價。
(二)開發(fā)建設要求
1.競買人須在競買初審前與三亞市現代服務業(yè)產業(yè)園管理委員會對接，完全知曉該宗地《海南省產業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議》內容。同時，競得人須在簽訂《掛牌出讓成交確認書》后5個工作日內與三亞市現代服務業(yè)產業(yè)園管理委員會簽訂《海南省產業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議》，并嚴格按照協(xié)議約定內容進行開發(fā)建設，否則將承擔相關違約責任。
2.競得人取得土地使用權后，要嚴格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時動工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內不能建成，應向市人民政府申請延期。否則，市人民政府將依法無償收回土地使用權。
3.根據三亞市現代服務業(yè)產業(yè)園管理委員會《關于海棠灣控規(guī)HT07-02-02地塊競買資格條件的函》(三服園管函〔2023〕240號)，該宗地自持比例不低于85%(該宗地中15%的商務金融用地為非自持，剩余零售商業(yè)混合娛樂用地均為全自持)。
4.根據三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局《關于征求三亞灣新城片區(qū)控規(guī)HP02-02-01、HP02-02-11地塊及海棠灣控規(guī)HT01-06-05、HT01-06-06、HT07-02-02地塊國有建設用地使用權出讓用地綠色建筑等級等相關指標和要求的復函》(三住建函〔2023〕1573號)要求，該宗地應嚴格按照《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《三亞市人民政府關于印發(fā)〈三亞市建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”專項規(guī)劃〉的通知》(三府〔2022〕295號)、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)實施的《海南省綠色生態(tài)小區(qū)技術標準》《海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 海南省發(fā)展和改革委員會 海南省自然資源和規(guī)劃廳 海南省市場監(jiān)督管理局 海南省工業(yè)和信息化廳關于進一步穩(wěn)步推進裝配式建筑有關事項的通知》(瓊建科函〔2021〕155號)及《海南省太陽能熱水系統(tǒng)建筑應用管理辦法》的相關要求執(zhí)行。
5.根據海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省市場監(jiān)督管理局聯合下發(fā)的《關于加強商業(yè)、辦公類建設項目全過程管理的意見》(瓊自然資規(guī)〔2021〕12號)，該宗地應當嚴格按照該意見規(guī)定執(zhí)行，禁止將該項目變相改造為具備長期居住功能的“類住宅”建筑的行為。
6.根據2022年2月23日三亞市人民政府公布實施的《三亞市產業(yè)項目用地基準地價調整系數表》第二條第二款規(guī)定，對于經批準適用了《三亞市產業(yè)項目用地基準地價調整系數表》的產業(yè)項目用地……。如經各產業(yè)主管部門或園區(qū)主管部門考核未能達到《海南省產業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議》(即“對賭協(xié)議”)約定的出讓控制指標及項目開發(fā)建設要求，則出讓人有權要求受讓人按照出讓時的土地市場價值(即未適用產業(yè)地價優(yōu)惠的土地價值)補交地價款。
二、競買事項
(一)競買人資格范圍：凡在中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織(法律另有規(guī)定的除外)均可申請參加競買，申請人單獨申請，不接受聯合申請。失信被執(zhí)行人不得參加本次競買。根據片區(qū)產業(yè)規(guī)劃發(fā)展的要求，該宗地擬建設零售商業(yè)項目。競買人或其關聯企業(yè)需同時滿足：1.近五年來連續(xù)三年入圍《財富》雜志世界500強;2.近三年來至少一次入圍中國連鎖企業(yè)百強排行榜前10強。競買人須出具書面承諾：如競得該宗國有建設用地使用權，應嚴格按照規(guī)劃的相關要求進行開發(fā)建設。該宗地競買人資質由三亞市現代服務業(yè)產業(yè)園管理委員會初審。
具有下列行為的法人、自然人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：
1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時改正的;
2.在三亞市有閑置土地、違法利用農村集體土地建設商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時糾正的。
(二)保證金及付款方式：根據2021年2月17日三亞市人民政府對《三亞市自然資源和規(guī)劃局關于調整我市國有建設用地使用權出讓競買保證金繳交比例、土地出讓金繳納額度及繳款時間等有關問題的請示》的批示精神，該宗地競買保證金為人民幣88086萬元整(即掛牌出讓起始價的60%)，競買人交保證金之前必須先通過掛牌出讓競買人資質的審查。三亞市現代服務業(yè)產業(yè)園管理委員會出具初審文件的截止時間為2023年9月6日。
競買人競得該宗地使用權，簽訂《掛牌出讓成交確認書》后，競買人繳納的競買保證金自動轉作受讓宗地的成交價款。競得人應自《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂之日起60日內繳納完全部土地出讓金。逾期未付清土地出讓金的，自然資源行政主管部門有權依法解除合同，并由受讓人承擔相應的違約責任。
(三)交易資料獲取方式
本次掛牌出讓的詳細信息和具體要求，見掛牌出讓手冊及其他相關文件。手冊和文件可從海南省建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易系統(tǒng)(以下簡稱“網上交易系統(tǒng)”，網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002)查看和打印。
(四)競買申請方式
本次交易活動競買申請環(huán)節(jié)采取線上方式進行，有意向的競買人可登錄“網上交易系統(tǒng)”提交競買申請，按要求上傳競買申請相關文件，不接受電話、郵寄、書面、口頭等其他形式的申請。
競買申請時間：2023年8月10日09時00分至2023年9月10日16時30分(以“網上交易系統(tǒng)”服務器時間為準，下同)。
(五)競買保證金
競買人在網上交易系統(tǒng)提交競買申請時，須按照掛牌出讓手冊的有關規(guī)定足額繳存競買保證金或使用銀行保函方式提供競買保證金。繳存競買保證金的，應在網上交易系統(tǒng)上選定一家銀行，系統(tǒng)將自動生成唯一的隨機競買保證金賬號，保證金繳存銀行一經選定不能更改，保證金到賬時間以銀行信息系統(tǒng)入賬時間為準;繳存的競買保證金幣種為人民幣，不接受外幣，且不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金所得，并出具承諾。使用銀行保函方式提供土地競買保證金的，競買人應向銀行申請開立《土地競買保證金保函》，紙質保函由銀行將原件密封后直接指定專人送達或通過郵政特快專遞寄送給出讓人指定地點由指定聯系人簽收，需在競買保證金到賬截止時間前2個工作日送達，競買人應審慎注意。
競買保證金到賬截止時間為：2023年9月10日16時30分。
(六)資格確認
競買資格審核開始后，出讓人在2個工作日內、資格審核截止時間前完成競買申請文件審核。競買人提交競買申請時應充分考慮網上交易活動的競買資格審核時效，并進行審慎注意。
競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證金已按要求交納的，“網上交易系統(tǒng)”自動發(fā)放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。
競買資格審核時間：2023年9月1日09時00分至2023年9月11日16時30分。
三、掛牌報價時間及地點
(一)掛牌報價時間：2023年9月2日09時00分至2023年9月12日10時00分。
(二)掛牌網址：網上交易系統(tǒng)(網址：http://lr.hainan.gov.cn:9002/)。
(三)網上掛牌報價時間截止時，無競買人報價，掛牌活動自動結束;有競買人報價，網上交易系統(tǒng)限時5分鐘在線詢問，有競買人在此規(guī)定時限內表示愿意參與網上限時競價的，系統(tǒng)自動進入網上限時競價程序。
四、風險提示
(一)瀏覽器請使用IE11，其他瀏覽器可能會對網上交易操作有影響，競買人在競買前仔細檢查自己電腦和網絡運行環(huán)境。網上競買申請、資格審核程序按網上交易系統(tǒng)預先設定的程序運行，競買人應先到網上交易模擬系統(tǒng)練習，熟悉網上交易的操作流程、方法。由于操作不熟練引起的后果由競買人自行承擔。
(二)競買人持CA數字證書實名登錄網上交易系統(tǒng)進行相關操作，系統(tǒng)注冊及證書辦理詳見《海南省建設用地使用權和礦業(yè)權網上交易系統(tǒng)用戶手冊》。競買人應妥善保管CA數字證書，競買人通過網上交易系統(tǒng)實施的任何行為，均視為競買人自身行為或法定代表人合法授權的行為，該行為的法律后果由競買人自行承擔。
(三)競買人應當仔細閱讀并熟知交易規(guī)則和有關文件后，參加網上交易活動。競買申請一經提交，即視為競買人對交易規(guī)則、出讓須知、建設用地使用權信息和使用條件、建設用地使用權現狀和可能存在的風險提示等無異議并完全接受。
(四)競買人應該謹慎報價，報價一經系統(tǒng)接受將即時公布，不得修改或者撤回。競買人應盡量避免在競價截止時間前最后1分鐘內進行競買報價，以免因網絡延遲等造成網上交易系統(tǒng)無法接受導致報價無效，出讓人對此不承擔任何責任。
(五)因競買人使用的計算機遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者損毀、遺失數字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導致不能正常登錄網上交易系統(tǒng)或進行申請、報價競價等結果的，其后果由競買人自行承擔。
五、確定競得人原則
(一)在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低于底價并符合競買條件，確定該競買人為競得人。
(二)在掛牌期限內有兩個或者兩個以上競買人報價的，確定出價最高且不低于底價者為競得人，報價相同的，確定先提交報價單者為競得人。
(三)在掛牌期限內無人應價或者競買人報價均低于底價或不符合其他條件的，不確定競得人。
(四)在掛牌期限截止前仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，則對掛牌宗地進行線上競價，出價最高且不低于底價者為競得人。
六、其他事項
(一)本次競買活動進行線上競價，不接受電話、郵寄、書面、口頭報價。
(二)成交價款含耕地占用稅，其他相關稅費由競得人按規(guī)定繳納。
(三)該宗地以現狀土地條件掛牌出讓。出讓公告一經發(fā)布不得隨意更改，出讓公告或須知內容確需調整修改的，應終止原出讓公告后重新發(fā)布出讓公告。
(四)交易業(yè)務咨詢。
聯系電話：
88364406
65303602
聯系人：
趙先生(13807527707)
查詢網址：
http://www.landchina.com
http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/
http://lr.hainan.gov.cn
http://lr.hainan.gov.cn:9002/
(五)CA證書辦理咨詢。
辦理機構：海南省數字認證中心
辦理地址：?？谑袊Q大廈C座B棟一樓海南省數字證書認證中心、三亞市政務服務中心17、18號窗口
咨詢電話：
0898-66668096
證書驅動下載網址：
www.hndca.com
三亞市自然資源和規(guī)劃局
2023年8月9日
（原標題：三亞市國有建設用地使用權掛牌出讓公告）
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