《海南省未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估辦法（試行）》印發(fā)

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞 記者 史若木）8月9日，海南省民政廳印發(fā)《海南省未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自印發(fā)之日起施行。

未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估是指對(duì)未成年人被監(jiān)護(hù)狀況、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估，形成階段性評(píng)估結(jié)論的服務(wù)行為。

未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估的對(duì)象為：戶(hù)籍所在地或長(zhǎng)期居住地在海南且納入保障范圍的散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、監(jiān)護(hù)困境兒童和留守兒童；按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》規(guī)定，由民政部門(mén)進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人。

縣級(jí)以上民政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、監(jiān)護(hù)困境兒童、農(nóng)村留守兒童每2年開(kāi)展一次全覆蓋的監(jiān)護(hù)評(píng)估。

評(píng)估人員應(yīng)同時(shí)具備下列三個(gè)條件：一是無(wú)性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄，未被納入失信被執(zhí)行人（自然人）名單；二是具有社會(huì)工作、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格，且從事為未成年人服務(wù)相關(guān)工作2 年以上；三是遵守社會(huì)工作職業(yè)倫理操守。

未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估主要包括未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估和監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估。

未成年人被監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估主要內(nèi)容包括但不限于：未成年人基本情況，包括未成年人基本信息、戶(hù)籍地和居住地、就學(xué)情況、生活情況、健康狀況、受救助情況等；未成年人家庭情況，包括家庭成員基本情況、違法犯罪情況、不良嗜好情況；未成年人身體狀況，包括發(fā)育情況、睡眠情況、體檢情況等；未成年人心理狀況，包括自我認(rèn)知水平、性格特點(diǎn)、行為表現(xiàn)等；未成年人教育娛樂(lè)情況，包括受教育情況、日常學(xué)習(xí)情況、游戲和娛樂(lè)等；未成年人社會(huì)行為，包括道德品行情況、日常行為情況、同伴關(guān)系情況、與成年人交往情況等；受照料情況，包括飲食照料情況、衣服適宜情況、個(gè)人衛(wèi)生情況等；安全保護(hù)情況，包括居住安全、交通安全、身體傷害、精神傷害、性侵害等。

監(jiān)護(hù)人能力評(píng)估主要內(nèi)容包括但不限于：監(jiān)護(hù)人基本情況，包括年齡、婚姻狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、受教育程度、身心健康情況、品行道德情況、遵紀(jì)守法情況、社會(huì)信用情況等；監(jiān)護(hù)意愿，包括對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)的認(rèn)知程度、對(duì)撫養(yǎng)義務(wù)的認(rèn)知程度、對(duì)保護(hù)未成年人不受傷害的意愿等；監(jiān)護(hù)知識(shí)，包括了解與監(jiān)護(hù)未成年人的相關(guān)法律政策情況、了解未成年人的成長(zhǎng)需求情況、了解未成年人成長(zhǎng)階段特點(diǎn)情況等；生活照料能力，包括提供未成年人飲食營(yíng)養(yǎng)、衣著情況，保障未成年人個(gè)人衛(wèi)生情況，提供未成年人健康照顧情況等；教育引導(dǎo)能力，包括充分保障未成年人合法權(quán)益，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育；引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，預(yù)防和制止未成年人的不良行為、嚴(yán)重不良行為和違法犯罪情況，充分尊重未成年人并進(jìn)行合理管教等；人際溝通能力，包括協(xié)調(diào)處理家庭成員關(guān)系的能力、處理親子沖突的能力、建立鄰里間和諧友好關(guān)系的能力等；其他影響監(jiān)護(hù)狀況的因素。

對(duì)于監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)的未成年人，縣級(jí)以上民政部門(mén)要進(jìn)行個(gè)案處置，牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)健、婦聯(lián)、公安、教育、檢察院、法院等相關(guān)部門(mén)要提出會(huì)商意見(jiàn)，依法依規(guī)及時(shí)采取委托他人監(jiān)護(hù)或者轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)、對(duì)未成年人進(jìn)行矯治教育、實(shí)施綜合救助等有效措施消除不利于未成年人健康成長(zhǎng)的各種因素。

對(duì)于監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估為中風(fēng)險(xiǎn)的未成年人，縣級(jí)以上民政部門(mén)要將該未成年人納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，督促當(dāng)?shù)貎和魅?、兒童督?dǎo)員要定期上門(mén)探訪（兒童主任每月至少走訪一次、兒童主任每周至少走訪一次），及時(shí)掌握未成年人的相關(guān)情況。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)其監(jiān)護(hù)人（未成年人）提供家庭教育指導(dǎo)、關(guān)愛(ài)幫扶等服務(wù)。

對(duì)于監(jiān)護(hù)狀況評(píng)估為低風(fēng)險(xiǎn)的未成年人，縣級(jí)以上民政部門(mén)要指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎和魅温鋵?shí)定期探訪制度，每季度至少走訪一次，及時(shí)掌握未成年人的相關(guān)情況，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助監(jiān)護(hù)人增強(qiáng)監(jiān)護(hù)意識(shí)和提高監(jiān)護(hù)能力。

【責(zé)任編輯：吳鐘旺】

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