“一窗通辦、同時發(fā)證”！外籍人才來瓊工作有了“快車道”

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 孫鑫 攝影報道）人員進出自由便利是自由貿(mào)易港高水平開放的重要標志之一。在省公安廳出入境管理局簽證科辦公室里，科長李曉光正和同事們就如何幫助海南自由貿(mào)易港更好引進外籍人才展開熱烈討論。

回憶到幫助企業(yè)外籍人才入境，李曉光表示，2022年3月，中國海洋石油集團有限公司海南分公司（以下簡稱海南分公司）人員向海口公安出入境管理部門反映，陵水251項目將于今年8月份開工，計劃采用中集來福士海洋工程有限公司名下的藍鯨號進行作業(yè)，藍鯨號需要配備大量的外籍專家進行五年特檢過程管控和技術(shù)支持。因海南分公司目前暫不具備為外籍人員簽發(fā)工作準證的條件，將由湛江分公司為該部分外籍人員辦理工作準證，希望后期能跨省就近在?？谵k理工作類居留許可。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，此類人員工作類居留許可需在工作準證簽發(fā)地辦理。針對企業(yè)訴求，省公安廳出入境管理局秉持服務(wù)重點企業(yè)的理念，第一時間與國家移民管理局請示溝通，同意由海南分公司出函后，即可在我省公安出入境管理部門就近辦理工作類居留許可。

隨后，該公司表示前期反映的問題已解決，海南分公司已具備為外籍人員辦理工作準證的資質(zhì)，但目前該20名外籍專家均未按規(guī)定持Z字簽證入境，而是持M字簽證入境，目前正在辦理工作準證，希望能直接為20名專家辦理工作類居留許可。在了解企業(yè)訴求后，省公安廳出入境管理局第一時間與國家移民管理局請示溝通，同意對其外籍專家無需換持Z簽證，只要辦理工作準證后可直接辦理工作類居留許可，最終，為其20余名工作人員高效辦理了工作類居留許可。

據(jù)李曉光介紹，海南自貿(mào)港建設(shè)加快推進，國內(nèi)外客商紛至沓來，隨著外資企業(yè)數(shù)量不斷增多，來瓊境外人員也隨之增多。為解決在瓊工作外國人辦理“兩證”需“來回跑、多頭跑、多次等待”的問題，省公安廳出入境管理局簽證科經(jīng)與省外國專家局協(xié)商，先后推出外國人工作、居留聯(lián)審聯(lián)檢政務(wù)服務(wù)模式；“一窗通辦、同時發(fā)證”模式，并在海口市民游客中心和三亞崖州灣科技城窗口進行試點。

近年來，省公安廳出入境管理局與省外國專家局共同研究制定了《外國人工作許可證、居留許可“一窗通辦，同時發(fā)證”工作流程》，從具體操作步驟、證件有效期溝通協(xié)調(diào)機制等方面予以規(guī)定，還明確將外國人工作許可和居留許可受理窗口整合為外國人工作居留綜合服務(wù)窗口，申請人通過全國系統(tǒng)提交“兩證”申請材料后，由公安機關(guān)在服務(wù)窗口審核“兩證”申請材料原件、最后由公安機關(guān)制作“兩證”后在窗口一次性發(fā)放給申請人。

解決了長期以來我省外國人“兩證”業(yè)務(wù)獨立分散，以及外專部門在工作許可受理權(quán)限、受理窗口數(shù)量、工作人員數(shù)量與公安部門存在較大差距等問題，促進了業(yè)務(wù)高度融合，提升了在瓊工作外國人的滿意度，還為下步我省在全國創(chuàng)新性推出“一窗通辦、兩證合一”奠定堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，試點以來已受到外籍人員一致好評，取得初步成效。并下發(fā)通知，將外國人“兩證”的“一窗通辦、同時發(fā)證”模式正式復(fù)制推廣給全省。

下一步，省公安廳出入境管理局與省外國專家局還將繼續(xù)打造兩證優(yōu)化3.0版，即“一窗通辦、兩證合一”模式。加快推進海南自貿(mào)港外國人工作管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，密切跟進全省“一窗通辦，同時發(fā)證”推進的情況，及時解決推進工作中出現(xiàn)的問題，確保業(yè)務(wù)高度融合、流程高效運轉(zhuǎn)；組織全省公安出入境管理部門和外專部門加強業(yè)務(wù)交叉學習、互相指導，確保熟練掌握工作許可和居留許可受理、審核和審批流程和制度規(guī)范；高效部署推動，確保在全國率先推出“一窗通辦、兩證合一”制度創(chuàng)新。

【責任編輯：馮楊洪】

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