海南擬施行這一規(guī)定 對市場準入承諾即入制領(lǐng)域失信懲戒
商報全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒)7月5日,記者從海南省市場監(jiān)督管理局獲悉,我省擬施行《海南自由貿(mào)易港實行市場準入承諾即入制領(lǐng)域失信懲戒若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》),正在向社會公開征求意見。
據(jù)悉,《若干規(guī)定》12條,旨在對適用市場準入承諾即入制的經(jīng)營主體加強信用監(jiān)管,依法對其嚴重違法失信行為實施約束懲戒。負責市場準入承諾即入制事項備案具體辦理的各級人民政府有關(guān)主管部門(以下簡稱有關(guān)主管部門),應(yīng)當按照各自職責負責對相關(guān)行業(yè)適用市場準入承諾即入制的經(jīng)營主體實施信用監(jiān)管,對其嚴重失信行為實施約束懲戒。
《若干規(guī)定》指出,適用市場準入承諾即入制的經(jīng)營主體存在提交虛假材料辦理市場準入承諾即入制事項備案開展投資經(jīng)營活動,經(jīng)有關(guān)主管部門責令改正而拒不改正;辦理備案后,在約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求,開展投資經(jīng)營活動,經(jīng)有關(guān)主管部門責令改正而拒不改正;開展投資經(jīng)營活動不符合強制性標準及法律法規(guī)規(guī)定被處以行政處罰且情節(jié)嚴重或者被處以兩次及以上行政處罰;因違反市場準入承諾即入制管理規(guī)定被處以刑事處罰或免于起訴、免予刑事處罰;其他違反市場準入承諾即入制管理規(guī)定,依照法律、法規(guī)以及國家相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當列入市場準入承諾即入制領(lǐng)域嚴重違法失信主體名單等五種下列情形之一,列入市場準入承諾即入制領(lǐng)域嚴重失信主體名單。
對列入市場準入承諾即入制領(lǐng)域嚴重失信主體名單的經(jīng)營主體,將采取有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當在公示期內(nèi)對其實施約談其主要負責人;列為重點監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管和查驗力度,提高隨機抽檢比例和檢查頻次,依法嚴格監(jiān)管;在行政管理和公共服務(wù)中,不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵措施;在公共資源交易中,予以信用減分、降低信用等次;限制參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目,或者予以提高保證金比例;限制享受政府優(yōu)惠政策支持,限制申請財政性資金項目;限制參與表彰獎勵,取消參加評先評優(yōu)資格,撤銷相關(guān)榮譽;依照國家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進行稅收管控等約束懲戒措施。
對被列入市場準入承諾即入制領(lǐng)域嚴重失信主體名單經(jīng)營主體的法定代表人(負責人)、非法人組織的代表人、實際控制人和其他直接責任人,將采取有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當在公示期內(nèi)對其實施不得擔任其他經(jīng)營主體的法定代表人(負責人)、非法人組織的代表人,不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象,在其離開海南自由貿(mào)易港時作為重點信用監(jiān)管對象;限制參與表彰獎勵,取消參加評先評優(yōu)資格;在行政管理和公共服務(wù)中,不適用告知承諾制等便利措施、不享受守信激勵措施等懲戒措施。
根據(jù)《若干規(guī)定》,征信機構(gòu)可以依法采集市場準入承諾即入制領(lǐng)域嚴重失信行為信息,并向金融機構(gòu)提供查詢。商業(yè)銀行、保險公司和證券公司等金融機構(gòu)可以按照風險定價原則,對市場準入承諾即入制領(lǐng)域嚴重失信主體提高貸款利率、財產(chǎn)保險費率和交易傭金,或者依法限制向其提供貸款、保險、保薦、承銷等服務(wù)。
海南省市場監(jiān)督管理局表示,歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴意見和建議。公開征求意見時間:2023年7月5日至2023年8月4日,可以通過3種方式提出意見建議。電子郵件:erb_hiaic@163.com,聯(lián)系電話:0898-66529772,信件郵寄地址:??谑忻捞m區(qū)藍天路4號工商大廈海南省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管處1004室。
【責任編輯:趙康麗】
【內(nèi)容審核:孫令衛(wèi)】
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