展現(xiàn)新氣象 擔(dān)當(dāng)新作為——新一屆香港特區(qū)政府施政周年觀察

7月1日，香港特區(qū)政府在金紫荊廣場舉行升旗儀式，慶祝香港回歸祖國26周年。新華社記者 呂小煒 攝

新華社香港7月1日電 7月1日，香港迎來回歸祖國26周年紀(jì)念日，香港特別行政區(qū)第六屆政府也履新滿歲。一年來，特區(qū)新管治團(tuán)隊(duì)和社會(huì)各界以習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上重要講話提出的“四個(gè)必須”和“四點(diǎn)希望”為引領(lǐng)，共同努力，堅(jiān)定邁向“由治及興”發(fā)展新階段，多元?jiǎng)幽芘畈l(fā)，“一國兩制”實(shí)踐在新征程上呈現(xiàn)多彩新氣象。

“世界變得好快，不進(jìn)則退，香港不可以慢，不可以等。”回顧一年來特區(qū)的發(fā)展，香港特區(qū)行政長官李家超說，“我對(duì)香港充滿信心。香港大有可為，風(fēng)光無限。”

善作善成 良政善治展新風(fēng)貌

香港如何更積極主動(dòng)參與國家“一帶一路”倡議——這是香港特區(qū)立法會(huì)不久前舉行的第十次“前廳交流會(huì)”的主題。“前廳交流會(huì)”作為一個(gè)新機(jī)制，為一年來特區(qū)行政、立法的緊密協(xié)作打下良好基礎(chǔ)。

一年來，特區(qū)政府緊鑼密鼓向特區(qū)立法會(huì)提交系列政府法案并最終獲得通過，家族投資稅務(wù)寬減、法律執(zhí)業(yè)者條例修訂等相關(guān)法案，不斷助力香港經(jīng)濟(jì)民生的改善和特區(qū)管治水平的提升。

香港特區(qū)立法會(huì)主席梁君彥指出，香港以往較奉行“小政府、大市場”的運(yùn)作模式，新一屆政府上任以來，主動(dòng)積極作為，包括對(duì)內(nèi)促進(jìn)香港加快融入國家發(fā)展大局，對(duì)外力求講好香港故事，希望憑借香港在“一國兩制”下的獨(dú)特優(yōu)勢貢獻(xiàn)國家發(fā)展。

“在行政主導(dǎo)下，行政立法關(guān)系踏上新臺(tái)階，本屆政府和立法會(huì)良好互動(dòng)，令施政更暢順。”梁君彥說。

以結(jié)果為目標(biāo)，是新一屆特區(qū)政府的共識(shí)，無論是推出《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》，還是設(shè)立“香港投資管理有限公司”，都體現(xiàn)了努力把握住改革窗口期和發(fā)展機(jī)遇期、積極作為的風(fēng)格。

作為驅(qū)動(dòng)香港再創(chuàng)高峰的新引擎和融入國家發(fā)展大局的重要平臺(tái)，北部都會(huì)區(qū)建設(shè)廣受矚目。特區(qū)政府今年6月成立北部都會(huì)區(qū)統(tǒng)籌辦事處，并將在今年內(nèi)制訂和公布北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)和具體計(jì)劃。

嘉賓為國際金融論壇香港中心揭牌（5月5日攝）。新華社記者 陳鐸 攝

新一屆特區(qū)政府的首份財(cái)政預(yù)算案則從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、Web3（第三代互聯(lián)網(wǎng)）、國際綠色科技及金融中心、引進(jìn)企業(yè)、匯聚人才五個(gè)方面入手，以切實(shí)可行的措施推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，“搶人才”“搶企業(yè)”政策反響熱烈：短短5個(gè)月，各項(xiàng)人才入境計(jì)劃共收到約84000份申請(qǐng)，49000份申請(qǐng)獲批。新設(shè)的“高端人才通行證計(jì)劃”尤其受歡迎，收到32000多份申請(qǐng)，超過21000份獲批；引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室成立6個(gè)月來，已與超過150家企業(yè)會(huì)面，取得良好成果。

“以北部都會(huì)區(qū)和‘八大中心’建設(shè)等為抓手，新一屆政府展現(xiàn)了魄力和闖勁，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說。

一組數(shù)據(jù)可資佐證——香港2023年首季度本地生產(chǎn)總值扭負(fù)為正，實(shí)現(xiàn)2.7%的同比增長；香港失業(yè)率由去年第二季度的4.7%回落到目前的3%；固定投資在今年首季同比實(shí)質(zhì)增長近6%。

活力迸發(fā) 深度融入國家發(fā)展

7月1日零時(shí)起，已獲批的香港私家車可經(jīng)港珠澳大橋口岸往來香港與廣東省，“港車北上”的政策紅利，將為粵港之間經(jīng)貿(mào)和人文交流提供新動(dòng)能。

“融入國家”是新一屆特區(qū)政府的施政關(guān)鍵詞。一年來，由李家超擔(dān)任組長的“融入國家發(fā)展大局督導(dǎo)組”已召開三次會(huì)議，聚焦討論推動(dòng)香港融入國家發(fā)展大局的各個(gè)戰(zhàn)略，包括國家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”倡議和香港與內(nèi)地不同區(qū)域合作的工作進(jìn)展、未來重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目以及具體工作計(jì)劃。

這是2月8日在香港拍攝的“‘寧’聚香江 共創(chuàng)未來”南京市高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放（港澳）推介會(huì)上的重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目簽約儀式。新華社記者 陳鐸 攝

新的變化正在發(fā)生：

一系列政策陸續(xù)出臺(tái)——推出港股通人民幣柜臺(tái)，啟動(dòng)“北向互換通”，簽署《內(nèi)地與香港關(guān)于加快建設(shè)香港國際創(chuàng)新科技中心的安排》《粵港科技創(chuàng)新交流合作協(xié)議》《粵港共建智慧城市群合作協(xié)議》《關(guān)于深化粵港金融合作的協(xié)議》等合作文件。

一次次往來頻密進(jìn)行——2023年上半年，特區(qū)政府多次帶領(lǐng)各界人士到訪北京、重慶和大灣區(qū)內(nèi)地主要城市；香港高中生陸續(xù)組團(tuán)赴內(nèi)地考察，預(yù)計(jì)到8月份至少有4萬名香港學(xué)生成行。特區(qū)政府教育局還宣布，每年會(huì)提供約10萬個(gè)名額，給予中小學(xué)生最少一次到內(nèi)地交流的機(jī)會(huì)，以增強(qiáng)其國民身份認(rèn)同、提升民族自信。

一個(gè)新角色日益鞏固——特區(qū)政府率團(tuán)赴中東等海外地區(qū)進(jìn)行商務(wù)考察，向當(dāng)?shù)赝茝V香港的商貿(mào)和投資機(jī)遇，并簽訂多份合作備忘錄或意向書；國際金融論壇香港中心揭牌成立，為包括內(nèi)地人士在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)袖提供更多對(duì)話交流機(jī)會(huì)；今年上半年香港兩度發(fā)行綠色債券，都創(chuàng)下當(dāng)時(shí)亞洲區(qū)內(nèi)同類債券發(fā)行金額的最高紀(jì)錄。作為“超級(jí)聯(lián)系人”，香港正善用“一國兩制”下背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展的同時(shí)服務(wù)國家所需。

“在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中，新一屆特區(qū)政府明顯提升了融入國家發(fā)展大局的速度和力度。”香港中華總商會(huì)會(huì)長蔡冠深說，香港要更好地成為內(nèi)循環(huán)“參與者”和外循環(huán)“促進(jìn)者”，在融入國家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展。

呼有所應(yīng) 全力以赴改善民生

位于銅鑼灣摩理臣山道的香港首個(gè)青年宿舍，今年3月迎來了首批住戶。這個(gè)每月僅需繳付3800至4800港元不等租金的項(xiàng)目，為香港青年提供了輪候公屋或居屋之外的另一個(gè)選擇。

6月，從事金融行業(yè)的王小姐成功入住青年宿舍。她說，公寓內(nèi)部設(shè)備很齊全，環(huán)境頗好，工作人員很親切，周圍交通十分便利。“非常滿意，切身體會(huì)到政府對(duì)市民的關(guān)懷。”

住房、就業(yè)、教育、養(yǎng)老……去年7月擺在新一屆特區(qū)政府面前的，是沉甸甸的民生考卷，破題箭在弦上。

這是6月24日拍攝的涂裝“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”宣傳海報(bào)的電車。 新華社記者 陳鐸 攝

居住問題久久為功。特區(qū)政府計(jì)劃興建約3萬個(gè)“簡約公屋”單位，預(yù)計(jì)首4個(gè)項(xiàng)目的營運(yùn)招標(biāo)工作最快于2024年第一季度陸續(xù)展開；截至今年3月底，過去一年獲安置入住公屋的一般申請(qǐng)者平均輪候時(shí)間為5.3年，較上一季縮短0.2年。

持續(xù)推動(dòng)就業(yè)改善。特區(qū)政府推動(dòng)境外交流實(shí)習(xí)計(jì)劃，包括恒?；菩?ldquo;大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，增加“青年內(nèi)地及海外實(shí)習(xí)計(jì)劃”每年受惠人數(shù)，至2024年不少于4800人。

積極支持“老有所依”。“地區(qū)服務(wù)及關(guān)愛隊(duì)伍”在香港多區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)；長者醫(yī)療券計(jì)劃的適用范圍獲得擴(kuò)展；在2027年年底前增加6200個(gè)資助安老院舍宿位，增幅20%。

“新一屆特區(qū)政府的確把全社會(huì)特別是普通市民的期盼，作為施政的最大追求。”全國人大常委會(huì)委員李慧瓊說，特別是走訪基層家庭認(rèn)真傾聽民意，并將其轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)，這十分值得肯定。

“從改善市容到扶老助弱，特區(qū)政府回應(yīng)百姓關(guān)切、解決民生問題的效率很高，讓市民實(shí)實(shí)在在地受惠。”香港市民陳琴玲說。

固治保興 夯實(shí)和諧穩(wěn)定之基

不到1個(gè)月，逾161萬簽名。香港社會(huì)各界對(duì)特區(qū)政府提出完善地區(qū)治理建議方案的大力支持和殷切期望，于此可見。

“因?yàn)榇蠹颐靼祝挥写_保國家安全，全面落實(shí)‘愛國者治港’原則，才能令區(qū)議會(huì)重回服務(wù)市民、為市民謀福祉的正軌和初心，重塑后的區(qū)議會(huì)才是港人要的區(qū)議會(huì)。”香港大學(xué)中國制度研究中心總監(jiān)閻小駿說。

新一屆特區(qū)政府始終將維護(hù)和諧穩(wěn)定作為施政的重中之重。李家超在今年4月舉行的“全民國家安全教育日”活動(dòng)上指出，維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

這是4月12日在香港街頭拍攝的“全民國家安全教育日”主題宣傳海報(bào)。 新華社記者 陳鐸 攝

國安、港安、家安，社會(huì)各界紛紛行動(dòng)。由香港教育工作者聯(lián)會(huì)籌辦的“愛國教育支援中心”揭幕；香港特區(qū)政府教育局公布《教師專業(yè)操守指引》；全港18區(qū)首次同期舉辦推廣全民國家安全教育日活動(dòng)；香港特區(qū)政府保安局首次舉辦“維護(hù)國家安全杯”和“紀(jì)律部隊(duì)推廣國家安全教育比賽”……

愛國，更成為香港管治隊(duì)伍的底色。

5月18日的立法會(huì)議事廳內(nèi)，首場“立法會(huì)行政長官互動(dòng)交流答問會(huì)”正在進(jìn)行。特區(qū)立法會(huì)議員陳勇的發(fā)言臺(tái)上，“愛國愛港 主流價(jià)值”的字牌格外亮眼。和他一樣，第七屆香港特區(qū)立法會(huì)的所有議員都秉持著同樣信念。

“新的治港者要愛國愛港立場堅(jiān)定、管治能力突出、熱心服務(wù)公眾。只有這樣，才能以實(shí)際行動(dòng)貫徹‘一國兩制’方針，維護(hù)基本法權(quán)威，為香港特別行政區(qū)竭誠奉獻(xiàn)。”香港特區(qū)行政會(huì)議召集人葉劉淑儀說。

放眼前路，治港者們需要做的更多。

“特區(qū)政府將繼續(xù)本著為香港謀發(fā)展、為市民謀福祉的理念，從長遠(yuǎn)考慮社會(huì)整體利益角度出發(fā)做實(shí)事。”李家超表示，“務(wù)求與大家一起追時(shí)間、追結(jié)果、追前列，共同建設(shè)一個(gè)安居樂業(yè)、更美好的香港。”

（原標(biāo)題：展現(xiàn)新氣象 擔(dān)當(dāng)新作為——新一屆香港特區(qū)政府施政周年觀察）

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