海南三年來(lái)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5044.8億元 增速在同期排名全國(guó)第一

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 許文玉 攝影報(bào)道）6月29日，海南外貿(mào)情況及海口海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施新聞發(fā)布會(huì)在?？谡匍_(kāi)。?？诤ｊP(guān)黨委委員、副關(guān)長(zhǎng)趙俊倫在會(huì)上介紹，自2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）印發(fā)以來(lái)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)開(kāi)局順利、成效顯著，海南外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，外貿(mào)規(guī)模、增速均取得突破，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年6月至2023年5月的三年內(nèi)，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5044.8億元，較上個(gè)三年（下同）增長(zhǎng)101.4%，增速在同期全國(guó)各省市中排名第一。

趙俊倫表示，《總體方案》發(fā)布以來(lái)，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，海南外向型經(jīng)濟(jì)氛圍更加活躍，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展、活力迸發(fā)。三年來(lái)，海南有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量增加了144.1%，達(dá)到2387家。其中，民營(yíng)企業(yè)在海南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈發(fā)突出，有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)數(shù)量大幅增加161.1%，達(dá)到2136家，在全省外貿(mào)進(jìn)出口總值中所占的比重達(dá)到48.4%，較上個(gè)三年提升了27.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，中免集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)等大集團(tuán)大企業(yè)也加速布局自貿(mào)港，為海南外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

隨著新企業(yè)新項(xiàng)目的不斷入駐，推動(dòng)海南外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了主導(dǎo)出口商品從初級(jí)產(chǎn)品到工業(yè)制品的轉(zhuǎn)型。三年來(lái)，海南外貿(mào)出口1496.9億元，增長(zhǎng)59%。其中，工業(yè)制品出口938.5億元，大幅增長(zhǎng)167.8%，在出口總值中所占的比重達(dá)到62.7%，提升了25.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是在電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)高爾夫球車(chē)等綠色新能源產(chǎn)品的拉動(dòng)下，三年來(lái)海南對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口快速發(fā)展，其中對(duì)歐盟、美國(guó)出口分別大幅增長(zhǎng)299.2%和72.5%。

趙俊倫介紹，三年來(lái)，海南離島免稅購(gòu)物政策不斷調(diào)整優(yōu)化，離島免稅店增至12家，“郵寄送達(dá)”“返島提取”“即購(gòu)即提”“擔(dān)保即提”等多種便捷提貨方式先后落地，免稅購(gòu)物總額突破1300億元，增長(zhǎng)290%，有效促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)回流。同時(shí)，在海南自貿(mào)港“雙15%”稅收優(yōu)惠政策和加工增值超30%內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策的支持下，部分大宗商品貿(mào)易商和糧油加工企業(yè)逐步在海南成立區(qū)域總部或加工廠，使得海南成為大宗商品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的重要平臺(tái)。三年來(lái)，海南外貿(mào)進(jìn)口3547.9億元，增長(zhǎng)127%。其中，進(jìn)口消費(fèi)品1338.4億元，大幅增長(zhǎng)254.9%，海南已成為全國(guó)第9大消費(fèi)品進(jìn)口省份、第2大化妝品進(jìn)口省份；進(jìn)口能源、礦砂、糧食等大宗商品1025.6億元，增長(zhǎng)358.5%。

三年來(lái)，隨著對(duì)港口碼頭建設(shè)力度的不斷加大，海南對(duì)外航線(xiàn)持續(xù)加密，洋浦西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐穩(wěn)步推進(jìn)，有力促進(jìn)了海南與全球各地的貿(mào)易往來(lái)。這三年里，海南共與208個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，貿(mào)易伙伴數(shù)量增加6.7%。其中，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口1689.3億元，增長(zhǎng)70.9%。東盟繼續(xù)保持海南第一大貿(mào)易伙伴地位，共進(jìn)出口912.9億元，增長(zhǎng)30%，占18.1%；歐盟、澳大利亞緊隨其后，分別增長(zhǎng)161.4%和295.2%，分別占16.4%和10.7%。

趙俊倫表示，為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，積極推動(dòng)海關(guān)總署黨委及海南省委、省政府關(guān)于2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的新舉措、新要求落地見(jiàn)效，配合?？谑型瓿扇珖?guó)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，?？诤ｊP(guān)聚焦提效率、降成本、強(qiáng)改革、促發(fā)展，制定了2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境22條措施，概括為“兩提、一降、一促”。

一是提升進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)時(shí)效。提高口岸查驗(yàn)效率，做到口岸查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，查驗(yàn)結(jié)果正常的貨物放行時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)；擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”等便利化措施試點(diǎn)范圍，保障活動(dòng)物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品、蔬菜水果等鮮活易腐商品屬地查檢綠色通道暢通運(yùn)行；優(yōu)化監(jiān)管查驗(yàn)流程，取樣送檢時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日，加快海南重要農(nóng)產(chǎn)品、特殊物品檢疫準(zhǔn)入，對(duì)進(jìn)口煤炭、原油等大宗資源商品實(shí)施快檢快放，對(duì)進(jìn)口水泥、大宗服裝以及進(jìn)口汽車(chē)零部件實(shí)行檢驗(yàn)結(jié)果采信制度。這些措施就一個(gè)目的，就是讓海南自貿(mào)港貨物快進(jìn)快出，持續(xù)提升跨境物流效率。

二是提升外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能。全力推動(dòng)海南自貿(mào)港早期政策快速落地、健康發(fā)展，實(shí)行“高科技、低干預(yù)、高效能”海關(guān)監(jiān)管模式，支持更多符合條件的企業(yè)參與政策試點(diǎn)，推動(dòng)簡(jiǎn)化ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)方式，扶持重點(diǎn)科研院校進(jìn)口“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備及減免稅設(shè)備，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實(shí)施“保稅”“免稅”商品高效互轉(zhuǎn)，運(yùn)用溯源碼技術(shù)加強(qiáng)離島免稅全程信息化管理。支持海南保稅維修、跨境電商、醫(yī)藥康養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)展飛機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)，實(shí)施跨境電商系統(tǒng)退稅改革，實(shí)行進(jìn)口藥品“白名單”制度，充分釋放政策紅利、提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

三是降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)納稅成本。支持企業(yè)選擇“自報(bào)自繳”，企業(yè)可自主向海關(guān)申報(bào)稅費(fèi)電子數(shù)據(jù)并自行繳納稅費(fèi)；支持企業(yè)運(yùn)用匯總征稅模式，對(duì)于已辦理總擔(dān)保的企業(yè)，可先行辦結(jié)放行手續(xù)并在總擔(dān)保賬戶(hù)自動(dòng)扣減應(yīng)繳稅額，企業(yè)完成上月應(yīng)納稅款后，總擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù)；提升企業(yè)保證金繳、轉(zhuǎn)、退效率，對(duì)符合條件的保證金退還時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日；進(jìn)一步便利出口退稅辦理，根據(jù)海關(guān)總署部署，逐步落實(shí)以報(bào)關(guān)單、發(fā)票等電子數(shù)據(jù)對(duì)碰代替人工申報(bào)，以信息流轉(zhuǎn)代替人工作業(yè)，節(jié)省進(jìn)出口環(huán)節(jié)納稅的時(shí)間和人工成本。

四是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效。減負(fù)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道。增效方面，加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)信用培育力度；繼續(xù)擴(kuò)大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)范圍，推動(dòng)AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關(guān)便利，年內(nèi)推動(dòng)海南省AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量再增加30%；做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢(xún)服務(wù)工作，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易壁壘；幫扶重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則享惠，服務(wù)企業(yè)用足用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠；強(qiáng)化自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)；加強(qiáng)重點(diǎn)商品進(jìn)出口監(jiān)測(cè)，為企業(yè)做好數(shù)字化統(tǒng)計(jì)服務(wù)；發(fā)揮海關(guān)政策“服務(wù)包”“自貿(mào)港海關(guān)政策巡回宣講”等政策宣傳、問(wèn)題交流互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮“關(guān)廳企”等企呼關(guān)應(yīng)機(jī)制作用，暢通關(guān)企交流渠道。

下一步，?？诤ｊP(guān)將從三個(gè)方面抓好22條措施落實(shí)落地。一是要求所有隸屬海關(guān)因地制宜細(xì)化落實(shí)措施，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，強(qiáng)化政策措施協(xié)同效應(yīng)；二是鞏固深化“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”服務(wù)，深入企業(yè)送政策、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，加強(qiáng)政策措施宣傳，有針對(duì)性解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難；三是加強(qiáng)與省內(nèi)有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，將措施落到實(shí)處，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

【責(zé)任編輯：莊華敏】

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