文昌出臺(tái)支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;張藝）近日，文昌市出臺(tái)《文昌市支持民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)富民的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過(guò)七條具體扶持舉措，加快推進(jìn)文昌市民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游富民的目標(biāo)。

一是鼓勵(lì)高端民宿建設(shè)運(yùn)營(yíng)。被評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、省級(jí)金宿，一次性給予15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)定為國(guó)家乙級(jí)、省級(jí)銀宿，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)給予經(jīng)營(yíng)主體，獎(jiǎng)勵(lì)就高不重復(fù)，進(jìn)檔升級(jí)的予以補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)；

集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村用地土地面積達(dá)30畝以上，簽訂規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同且流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上，用于民宿或適合發(fā)展農(nóng)旅體驗(yàn)、配套休閑等項(xiàng)目的，分別一次性給予簽訂協(xié)議的農(nóng)戶（承包方）、經(jīng)營(yíng)主體以及本村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝50元、80元和100元的獎(jiǎng)勵(lì)，合計(jì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

二是鼓勵(lì)民宿集聚發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)房流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本村閑置農(nóng)房（宅基地）進(jìn)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)用于民宿開(kāi)發(fā)建設(shè)。在民宿建成營(yíng)運(yùn)并完成等級(jí)評(píng)定后給予村集體經(jīng)濟(jì)組織每家民宿5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)在評(píng)定當(dāng)年兌現(xiàn) 60%，第二、三年檢查經(jīng)評(píng)估為正常運(yùn)營(yíng)的，再分別兌現(xiàn)20%、20%，否則剩余獎(jiǎng)勵(lì)不予兌現(xiàn)。

對(duì)于落地3家及以上等級(jí)民宿的民宿集聚村，連續(xù)3年每年給予村集體10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于游客中心、停車場(chǎng)、旅游廁所、內(nèi)外部交通指示系統(tǒng)等公共旅游配套設(shè)施提升維護(hù)和環(huán)境保潔。

三是鼓勵(lì)民宿線上宣傳營(yíng)銷。入駐2個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名第三方平臺(tái)的民宿，一次性給予經(jīng)營(yíng)主體1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；首次年網(wǎng)絡(luò)銷售額合計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元（以完稅憑證作為依據(jù)）的民宿，再一次性給予經(jīng)營(yíng)主體1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四是鼓勵(lì)民宿豐富內(nèi)涵。支持非遺、民俗體驗(yàn)、特色閱讀、農(nóng)產(chǎn)品展示等項(xiàng)目進(jìn)民宿，支持民宿周邊布局建設(shè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)民宿舉辦各類文化、體育活動(dòng)，并享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持將市內(nèi)等級(jí)民宿納入職工療休養(yǎng)點(diǎn)，推動(dòng)等級(jí)民宿作為教育研學(xué)基地。

五是加強(qiáng)金融支持。引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)等級(jí)民宿的金融支持，支持有條件的金融機(jī)構(gòu)推出等級(jí)民宿特色金融產(chǎn)品，實(shí)施差異化的授信和利率政策，提高融資便利度。

六是加強(qiáng)要素保障。文昌市財(cái)政局每年安排專項(xiàng)資金作為民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，具體金額由市旅游和文化廣電體育局測(cè)算后納入市財(cái)政年度預(yù)算。

支持各鎮(zhèn)積極通過(guò)鄉(xiāng)村有機(jī)更新、農(nóng)村土地綜合整治等措施，保障等級(jí)民宿項(xiàng)目用地需求。支持因地制宜推進(jìn)等級(jí)民宿項(xiàng)目建設(shè)，在嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)耕地和生態(tài)紅線的前提下，探索等級(jí)民宿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用“點(diǎn)狀用地”等靈活政策。爭(zhēng)取安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，扶持等級(jí)民宿特色村（群）相關(guān)配套公共設(shè)施建設(shè)。

七是加強(qiáng)審批保障。文昌市行政審批服務(wù)局牽頭“民宿一件事一次辦”審批事項(xiàng)相關(guān)部門，配合省行業(yè)主管部門和省數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班做好“民宿一件事一次辦”業(yè)務(wù)梳理和應(yīng)用實(shí)施工作，由市行政審批服務(wù)局設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，做好咨詢服務(wù)工作。

如何進(jìn)行資金兌換？據(jù)了解，民宿產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得弄虛作假，騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金。凡涉及偷稅漏稅等違法違規(guī)行為受到查處的，發(fā)生游客傷亡、食品安全等事故的，發(fā)生重大旅游投訴造成較大負(fù)面影響的，弄虛作假虛報(bào)數(shù)據(jù)的，不得享受本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)過(guò)程中，出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉、終止?fàn)I業(yè)或被有關(guān)部門取消等級(jí)、降低等級(jí)的，則未兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金終止兌現(xiàn)。

文昌市旅游和文化廣電體育局每年適時(shí)組織開(kāi)展資金申報(bào)。在受理申報(bào)材料后，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核查，并就是否已享受同類獎(jiǎng)勵(lì)、是否依法納稅及實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)、是否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)以及其他需要確認(rèn)的有關(guān)情況分別征求相關(guān)部門意見(jiàn)。市旅游和文化廣電體育局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及各部門意見(jiàn)核定扶持單位，通過(guò)海易兌、官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，市旅游和文化廣電體育局向市財(cái)政局提交資金分配方案，市財(cái)政局按程序撥付資金。

申報(bào)單位、申報(bào)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)單位或個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性審查與項(xiàng)目實(shí)施管理，監(jiān)督資金使用單位按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金。市財(cái)政對(duì)年度專項(xiàng)資金余留部分予以收回，對(duì)超額部分予以追加。

文昌市旅游和文化廣電體育局負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案；市財(cái)政局定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可根據(jù)管理需要，抽取部分資金（項(xiàng)目）進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)揮資金使用效益。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。

【責(zé)任編輯：楊巧妮】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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