立案調(diào)查、罰款……儋州公布一批民生領(lǐng)域典型案例

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 黃桂風(fēng) 通訊員 黃迎春）今年以來，儋州市市場監(jiān)督管理局聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、食品非法添加、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、發(fā)布虛假違法廣告、使用未經(jīng)定期檢驗電梯、出具不實檢驗檢測報告及禁塑類等違法行為，查辦了一批典型案件。現(xiàn)將2023年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例予以公布：

一、鯤騰小椰（儋州）科技有限公司未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查案

案情簡述：2022年9月29日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于儋州市那大鎮(zhèn)蘭洋北路鼎尚廣場的鯤騰小椰（儋州）科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過檢查該公司運(yùn)營管理的“餓了么”網(wǎng)絡(luò)平臺(儋州地區(qū))，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)的店鋪“烤肉拌飯脆皮雞飯（?；◢u店）”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼蝦餐飲店，經(jīng)營者：費(fèi)某某）和“烤肉拌飯·脆皮雞飯”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼都人家燒烤鋪，經(jīng)營者：費(fèi)某某）未依法公示《食品經(jīng)營許可證》。該局遂對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人負(fù)責(zé)運(yùn)營管理“餓了么”平臺儋州地區(qū)的業(yè)務(wù)。“餓了么”平臺內(nèi)的店鋪“烤肉拌飯·脆皮雞飯”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼都人家燒烤鋪，經(jīng)營者：費(fèi)某某）在2022年7月13日至9月29日期間，未取得《食品經(jīng)營許可證》在“餓了么”平臺線上銷售外賣餐飲食品，在此期間共銷售餐飲外賣食品175單，銷售總額4936.87元，該公司提取訂單銷售總額的23%作為提供平臺和服務(wù)的費(fèi)用，即1135.48元；店鋪“烤肉拌飯脆皮雞飯（?；◢u店）”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州白馬井涼蝦餐飲店，經(jīng)營者：費(fèi)某某）在2022年7月18日至9月29日期間，未取得《食品經(jīng)營許可證》在“餓了么”平臺線上銷售外賣餐飲食品，在此期間共銷售餐飲外賣食品46單，銷售總額為1763.43元，當(dāng)事人提取訂單銷售總額的12%作為提供平臺和服務(wù)的費(fèi)用，即211.61元。當(dāng)事人違法所得總計1347.09元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。”的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查的違法行為。2023年1月12日，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款“違反本辦法第八條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款“違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對其作出以下行政處罰：1.沒收違法所得1347.09元；2.罰款5萬元。

二、海南省軍盛益佳檢測服務(wù)有限公司出具虛假檢驗報告案

案情簡述：2022年6月9日，海南省市場監(jiān)督管理局開展檢驗檢測市場專項整治檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人出具的檢驗報告中部分項目檢驗結(jié)果數(shù)值與檢驗原始記錄不符，且《檢驗報告》中載明的批準(zhǔn)人未在批準(zhǔn)《海南省軍盛佳益檢測服務(wù)有限公司授權(quán)簽字人及領(lǐng)域表》中。接到案件移送材料后，儋州市市場監(jiān)督管理局于2022年12月5日對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事檢驗檢測服務(wù)及建設(shè)工程質(zhì)量檢測。2021年11月20日，當(dāng)事人出具的《水泥強(qiáng)度、物理性能檢驗報告》（報告編號：C012021-11，委托編號：C0120211116）中載明的“比表面積”檢驗結(jié)果為342，但《水泥強(qiáng)度、物理性能檢驗原始記錄》（試驗編號：C0120211116）未載明有“比表面積”相關(guān)記錄；2022年5月7日，當(dāng)事人出具的《碎石檢驗報告》（報告編號：G012022-05，委托編號：G0120220507）中載明“表觀密度（kg/m3）（檢驗結(jié)果為：2660）和“壓碎指標(biāo)值（%）”（檢驗結(jié)果為：9.3）與《碎石物理性能檢驗原始記錄》（試驗編號：G0120220507）中載明“表觀密度（kg/m3）”（平均值為：2620）和“壓碎指標(biāo)值（%）”（平均值為：8.2）不一致，且上述兩份《檢驗報告》批準(zhǔn)人郭某某不是當(dāng)事人的授權(quán)簽字人。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款、第二款第二項、第五項“檢驗檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢驗檢測報告。檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗檢測報告：（二）偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；（五）偽造檢驗檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗檢測專用章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時間的。”的規(guī)定，屬于出具虛假檢驗檢測報告的行為。2023年2月27日，該局依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條“檢驗檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元罰款：（二）違反本辦法第十四條規(guī)定，出具虛假檢驗檢測報告的。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對其作出罰款3萬元的行政處罰。

三、儋州利新貿(mào)易有限公司銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品案

案情簡述：2022年7月14日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州利新貿(mào)易有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司一樓和二樓貨架上擺放有標(biāo)示為“綠潤TM陽光商務(wù)紙杯”等系列塑料制品，以及標(biāo)示為“新鮮生活®紙杯”等塑料制品，上述塑料制品材質(zhì)均含聚乙烯（PE）。當(dāng)事人涉嫌銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品，當(dāng)日該局對其開展立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的“綠潤TM陽光”系列紙杯和“新鮮生活®紙杯”系當(dāng)事人從臨沂市蘭山區(qū)某某紙制品廠和浙江某某日用品有限公司購進(jìn)。上述紙杯材質(zhì)均含聚乙烯（PE），均屬海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄內(nèi)的產(chǎn)品。另查，當(dāng)事人于2022年7月11日將標(biāo)注生產(chǎn)廠家為揭陽產(chǎn)業(yè)園某某塑料薄膜加工廠的“富麗雅®背心型PE保鮮袋”和標(biāo)注生產(chǎn)廠家為揭陽市某某家寶塑膠有限公司生產(chǎn)的“鑫泰®背心型清潔袋”等多個規(guī)格的屬于海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄內(nèi)塑料袋銷售給儋州那大某百貨超市。當(dāng)事人銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的貨值金額4263.5元，違法所得91.5元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二條第一款第一項、第二項“在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用下列一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品：（一）含有非生物降解高分子材料的一次性袋類，包括購物袋、日用塑料袋、紙塑復(fù)合袋等商品包裝袋和用于盛裝垃圾的塑料袋；（二）含有非生物降解高分子材料的一次性餐飲具類，包括盒（含蓋）、碗（含蓋）、碟、盤、飲料杯（含蓋）等；”的規(guī)定，屬于銷售禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的違法行為。2022年10月9日，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二十一條“違反本規(guī)定，銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收一次性不可降解塑料制品，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；貨值金額超過二十萬元的，處貨值金額等額的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。其中零售攤販銷售禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收一次性不可降解塑料制品，并處一千元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，并對其作出以下行政處罰：1.沒收一次性不可降解塑料制品581袋；2.沒收違法所得91.5元；3.罰款3萬元。

四、儋州那大榮桐餅家未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動和生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案

案情簡述：2022年10月27日，儋州那大榮桐餅家生產(chǎn)的正宗原味綠豆餅（生產(chǎn)日期為2022年10月22日）經(jīng)抽樣檢驗，防腐劑項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗結(jié)論為不合格。同年11月18日儋州市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)于2022年11月18日的正宗原味綠豆餅20箱，食品標(biāo)簽上標(biāo)注著已被注銷的生產(chǎn)許可證證號和QS標(biāo)志，執(zhí)法人員當(dāng)場予以查封。經(jīng)查，當(dāng)事人從事糕點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動，其持有的《食品生產(chǎn)許可證》于2022年4月1日申請注銷。但其于2022年4月1日后未取得相關(guān)許可仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。上述不合格批次的正宗原味綠豆餅為當(dāng)事人2022年10月22日生產(chǎn)，共生產(chǎn)了200盒，銷售單價為1.6元／盒，貨值金額合計320元，向儋州那大某百貨商行銷售了30盒，其余170盒銷售給了散戶，已銷售完畢，違法所得合計320元。且當(dāng)事人未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品及標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的涉案正宗原味綠豆餅貨值金額總計為8960元，違法所得2880元。  

處罰結(jié)果：當(dāng)事人未取得許可從事生產(chǎn)經(jīng)營食品且生產(chǎn)經(jīng)營的正宗原味綠豆餅經(jīng)抽樣檢驗不合格，標(biāo)簽也不符合規(guī)定，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”、第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”和第七十一條第一款:“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)”的規(guī)定，屬于未取得許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品及生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的違法行為。2023年2月7日，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品”、第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”和第一百二十五條第一款第二項“ 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對其作出以下行政處罰：1.沒收違法經(jīng)營的正宗原味綠豆餅20箱；2.沒收違法所得3200元；3.罰款10.5萬元。

五、海南中燃能源發(fā)展有限公司使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備案

案情簡述：2022年5月11日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州市八一糖廠椰誠加油站旁海南中燃能源發(fā)展有限公司的燃?xì)鈮毫艿溃ò艘惶菑S項目市政中壓工程）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)八一糖廠椰誠加油站旁的點(diǎn)供站內(nèi)壓力管道上壓力表約為“0.31MPa”，流量計上“總量”顯示數(shù)值為“12742.5058”^m3；八一糖廠椰誠加油站旁的平安小區(qū)調(diào)壓箱內(nèi)壓力表顯示數(shù)值約為“0.31MPa”。該公司現(xiàn)場無法提供八一糖廠項目市政中壓工程燃?xì)鈮毫艿罊z驗報告，因當(dāng)事人涉嫌使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備（燃?xì)鈮毫艿溃?，?zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用上述壓力管道，待檢驗合格后方可投入使用，并于2022年5月27日立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人主要從事管道和設(shè)備安裝：燃?xì)猓òㄌ烊粴夂鸵夯蜌猓┕?、加氣站及相關(guān)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)；燃?xì)獾拈_發(fā)、生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售。2018年海南中燃能源發(fā)展有限公司委托中辰宏遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司在儋州市八一糖廠椰誠加油站旁安裝燃?xì)鈮毫艿酪粭l，長度為1232.3米，直徑大小63mm-90mm-110mm，該管道于2019年竣工并投入使用，主要負(fù)責(zé)八一糖廠糖廠北路湖畔雅苑、百合巷小區(qū)、糖廠北路小區(qū)、市場小區(qū)、教師樓小區(qū)、杜鵑巷小區(qū)、海棠巷小區(qū)、招待所小區(qū)、牡丹巷小區(qū)、紅梅巷小區(qū)等八一糖廠周邊商住小區(qū)的燃?xì)夤┙o。截至2022年5月11日，該局執(zhí)法人員檢查時，上述壓力管道未取得監(jiān)督檢驗報告，其構(gòu)成使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的行為。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。”的規(guī)定，屬于使用未經(jīng)檢驗特種設(shè)備的行為。2023年3月1日，該局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的。”的規(guī)定，對其作出以下行政處罰：罰款30000元。

六、贛州聚源美餐飲管理有限公司未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查案

案情簡述：2022年9月26日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對位于海南省儋州市那大鎮(zhèn)恒大名都小區(qū)內(nèi)綜合樓第三層的贛州聚源美餐飲管理有限公司儋州分公司（以下簡稱“聚源美儋州分公司”）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過檢查該分公司的總公司贛州聚源美餐飲管理有限公司（以下簡稱“聚源美公司”）負(fù)責(zé)的儋州轄區(qū)“美團(tuán)外賣”網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)現(xiàn)該平臺線上的餐飲服務(wù)提供者“烤肉脆皮雞拌飯”（營業(yè)執(zhí)照名稱：儋州排浦徐多多餐飲店，經(jīng)營者：費(fèi)某某）許可證一欄信息虛假，上傳的《食品經(jīng)營許可證》為偽造證件。經(jīng)查，當(dāng)事人作為網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺“美團(tuán)外賣”儋州市轄區(qū)外賣業(yè)務(wù)管理者，獨(dú)立負(fù)責(zé)所推廣運(yùn)營商家的在線外賣訂單配送。未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者儋州排浦徐多多餐飲店和儋州白馬井涼都人家燒烤鋪（經(jīng)營者均為費(fèi)某某）的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查，在上述兩家餐飲服務(wù)提供者于2022年7月10日入網(wǎng)“美團(tuán)外賣”平臺后，未取得有效《食品經(jīng)營許可證》或《儋州市小餐飲備案登記證》的情況下，仍向其提供從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品銷售服務(wù)。事后，也未對儋州排浦徐多多餐飲店和儋州白馬井涼都人家燒烤鋪進(jìn)行抽查和監(jiān)測。截至2022年9月26日，儋州排浦徐多多餐飲店和儋州白馬井涼都人家燒烤鋪在美團(tuán)外賣平臺線上交易金額分別為25955.93元和3526.9元，當(dāng)事人按協(xié)議分別收取2177.11元和633.627元服務(wù)費(fèi)，當(dāng)事人未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查涉案貨值金額共計29482.83元，違法所得共計2810.737元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條第一款“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。”的規(guī)定，構(gòu)成了未按規(guī)定對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可進(jìn)行審查的違法行為。2023年1月12日，該局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款“違反本辦法第八條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰。”和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款“違反本法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對其作出以下行政處罰：1.沒收違法所得2810.737元；2.罰款5萬元。

七、儋州南華燃?xì)庥邢薰句N售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案

案情簡述：2022年11月15日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州南華燃?xì)庥邢薰具M(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司辦公室擺放有不合格的“皇冠衛(wèi)廚家用燃?xì)庠罹?rdquo;7臺，該局依法對上述涉案財物進(jìn)行扣押，同時責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人于1992年8月24日注冊成立后，在儋州市東風(fēng)路154號從事煤氣、爐具、鋼瓶、家用電器等銷售。2022年1月23日，從海南某某實業(yè)有限公司購進(jìn)“皇冠衛(wèi)廚家用燃?xì)庠罹?rdquo;（規(guī)格型號：JZY1-XQ  貨號10205 D-2（120），樣品等級：合格品，生產(chǎn)許可證號：XK21-00701794)10臺，購進(jìn)單價為83元/臺。當(dāng)事人將上述產(chǎn)品陳列于貨架上進(jìn)行銷售。2022年5月16日，該局委托山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司對當(dāng)事人經(jīng)營的上述產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。2022年6月15日，山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有限公司出具的《檢驗報告》顯示上述產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人構(gòu)成銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，截至2022年11月15日，上述產(chǎn)品含抽樣共售出3臺，銷售單價均為130元/臺，剩下的產(chǎn)品已被該局扣押。當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品貨值金額共計1300元，違法所得共計141元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬于銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為。2023年2月9日，該局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：1.罰款1300元；2.沒收不合格“皇冠衛(wèi)廚家用燃?xì)庠罹?rdquo;7臺；3.沒收違法所得141元。以上罰沒款共計1441元。

八、儋州那大偉泰文具店（賴某某）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

案情簡述：2023年2月28日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)“南孚”商標(biāo)持有人的投訴舉報對儋州那大偉泰文具店現(xiàn)場檢查，在該店店內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)有標(biāo)識為“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（生產(chǎn)商：福建南平南孚電池有限公司 2023-01生產(chǎn)）5號電池63個、“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（生產(chǎn)商：福建南平南孚電池有限公司 2022-11生產(chǎn)）的7號電池454個。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述電池的進(jìn)貨票據(jù)、合法來源證明材料等。上述電池經(jīng)“南孚”商標(biāo)持有人福建南平南孚電池有限公司鑒定，結(jié)果顯示：上述電池不是福建南平南孚電池有限公司以及其授權(quán)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)確認(rèn)為侵犯該公司商標(biāo)“南孚”專用權(quán)的產(chǎn)品。2023年3月2日，該局依法對當(dāng)事人上述行為立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年1月從一上門推銷人員處購進(jìn)上述“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（5號）2盒共100個、“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（7號）10盒共500個進(jìn)行銷售，進(jìn)貨價格均為1元/個，銷售價格均為1.5元/個，5號電池賣出37個，7號電池賣出46個。剩余電池至案發(fā)時未售出。2023年2月28日，第1469801號、第19482042號 第9類商標(biāo)注冊人福建南平南孚電池有限公司出具《鑒定證明》，鑒定證明載明鑒別內(nèi)容為：“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（5號）63個、“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（7號）454個。鑒定結(jié)果為：儋州那大偉泰文具店（賴某某）門店內(nèi)銷售的“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”（5號、7號）不是福建南平南孚電池有限公司以及其授權(quán)單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)確認(rèn)為侵犯該公司商標(biāo)“南孚”專用權(quán)的產(chǎn)品。此案的貨值金額為900元，違法所得為41.5元。由于當(dāng)事人無法提供進(jìn)貨票據(jù)和供貨人的身份信息、聯(lián)系方式、住址等，故無法查清其所經(jīng)營侵權(quán)商品的具體來源。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第三項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的”的規(guī)定，屬于銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為。2023年3月30日，該局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。”及《行政處罰法》第二十八條第二款“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，給予以下行政處罰：1.沒收標(biāo)識為“南孚® 聚能環(huán) 無汞堿性電池”5號電池63個、7號電池454個；2.沒收違法所得41.5元；3.罰款1800元；以上罰沒款共計：1841.5元。

九、儋州那大張國理門業(yè)（張某某）采用偷換材料及偷工減料的方式欺詐消費(fèi)者案

案情簡述：儋州市市場監(jiān)督管理局接到陳女士投訴，顯示：儋州那大城西建材市場千祺門業(yè)定制安裝的產(chǎn)品存在問題，與實際約定的不符。經(jīng)查，當(dāng)事人于2015年5月5日注冊取得《營業(yè)執(zhí)照》后開始從事門的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。2022年6月22日，該店與陳女士簽訂業(yè)務(wù)訂單，訂單內(nèi)容包含一扇大門、兩個玻璃推拉門（一個推拉門安裝在二樓陽臺，一個是安裝在一樓廚房）、兩個房門，共計金額17500元。其中，大門高寬厚分別為：3380×2920×22（單位：毫米），共計9.870平方米，售價為1000元/平方米，總價為9870元。兩個玻璃推拉門約定框架材料厚度均為1.4毫米，陽臺玻璃推拉門價格為3588元，廚房玻璃推拉門價格為2204元。兩個房門制作總價為1300元。截至立案調(diào)查前，上述訂單實際已支付金額為15000元，剩余2400元未支付（雙方在安裝過程中因餐費(fèi)原因扣除了100元）。2022年12月7日及2023年1月6日，該局執(zhí)法人員在雙方在場的情況下，對上述大門的實際尺寸及推拉門的邊框厚度進(jìn)行測量，結(jié)果顯示大門外部的測量實際尺寸為：3250*2790*200，排除安裝縫隙等因素，大門實際尺寸比訂單上的尺寸少?，F(xiàn)場測量兩個玻璃推拉門的邊框厚度均小于1.4毫米，當(dāng)事人從廠家購進(jìn)該兩個推拉門的厚度均為1.2毫米，小于訂單約定的1.4毫米厚度。上述大門的進(jìn)貨價為4710元，安裝及運(yùn)輸成本等為700元；陽臺推拉門的進(jìn)貨價格是2594元，廚房推拉門進(jìn)貨價格是1665元，兩個門總共的價格是4259元，實際支付總價是4250元。陽臺推拉門的安裝和其他費(fèi)用為300元，廚房推拉門的安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用是250元，兩個推拉門的物流費(fèi)用共計300元。按照各門的利潤率計算，上述大門的實際違法所得為3375.4元，兩個推拉門的實際違法所得為404.2元，違法所得共計3779.6元。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人銷售并安裝的大門尺寸達(dá)不到訂單中約定的尺寸，存在偷工減料的行為。兩個玻璃推拉門的邊框厚度也未達(dá)到訂單中約定的厚度，屬于偷換材料的行為。2023年2月23日該局依據(jù)《海南自由貿(mào)易港反消費(fèi)欺詐規(guī)定》第九條第一款第一項“ 經(jīng)營者有下列欺詐行為之一的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，對經(jīng)營者處一萬元以下的罰款；情節(jié)較重或者社會影響惡劣的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者社會影響特別惡劣的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并可以處不少于三個月的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）在提供海鮮代客加工、汽車維修、裝飾裝修等服務(wù)中，采用謊報用工用料、偷換材料、偷工減料等方式欺詐消費(fèi)者的；”的規(guī)定，屬于采用偷換材料及偷工減料的方式欺詐消費(fèi)者的行為。責(zé)令當(dāng)事人停止并改正違法行為，給予如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得3779.6元；3.罰款2000元；以上罰沒共計5779.6元。                                                                    

十、儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場未履行管理主體責(zé)任，市場內(nèi)經(jīng)營戶使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品案

案情簡述：2022年12月9日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)在該農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)副食類14號儋州那大小尾百貨店煙架下層存放著標(biāo)示為“好正來”背心型連卷袋2卷，分別為（規(guī)格：30cmX35cm，1卷、規(guī)格：35cmX43cm，1卷），生產(chǎn)日期：2021年6月15日，材質(zhì)：PE-LD;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)雜貨類9、10、11號儋州那大茹香百貨店大門東側(cè)煙柜邊墻上掛著“THANKYOU”塑料購物袋[規(guī)格420mmX（260+65）mmX0.025mm,承重4Kg,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T21661-2008,材質(zhì)：PE-HD]0.17Kg、在該店食品柜下面堆放著“THANKYOU”環(huán)保購物袋[規(guī)格550mmX（360mm+90mm)X0.03mm,承重6Kg,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T21661-2020,材質(zhì)：PE-HD]13扎。當(dāng)事人涉嫌未按照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況，執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為,并于同日對當(dāng)事人的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2004年12月08日注冊成立后，目前從事攤位出租，系儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場開辦單位。2022年12月9日，該局執(zhí)法人員依法對儋州樂民農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)雜貨類9、10、11號儋州那大茹香百貨店及儋州那大小尾百貨店副食類14號向消費(fèi)者提供禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品，當(dāng)事人作為市場開辦單位，未建立管理制度，未及時制止在本場所內(nèi)使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的行為，亦未按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況，其構(gòu)成未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的行為。

處罰結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條第二款“商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。”的規(guī)定，屬于未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的行為。2023年5月4日，該局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零六條“違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，并決定處罰如下：罰款30000元。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：黎曉帆】

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