奮楫向上看廣東這份剛剛公布的“施工圖”新意何在？

央視新聞客戶端 2023-05-31 19:12:02

5月29日，廣東省《關于新時代廣東高質量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布?！兑庖姟访鞔_，到2027年，全省高質量發(fā)展實現(xiàn)新進步;到2035年，高質量發(fā)展實現(xiàn)更大成效。

這是一份廣東高質量發(fā)展的“施工圖”。發(fā)展目標簡明扼要，《意見》出臺水到渠成：早在去年12月，廣東省委全會就發(fā)出“以高質量發(fā)展為牽引，高水平推進現(xiàn)代化建設”的先聲;到今年年初，廣東省高質量發(fā)展大會宣告將“再造一個新廣東”。經(jīng)濟率先復蘇、市場快速回暖，實現(xiàn)“開局看廣東”。

今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，要求廣東要錨定強國建設、民族復興目標，圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。再次為廣東新時期高質量發(fā)展指明方向、注入強勁動力。

歲至年中，廣東奮楫向上的勢頭不減，同時，“船到中流”的新發(fā)展壓力也悄然而至。廣東省委書記黃坤明指出：廣東將圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以更為艱辛的探索、更加艱苦的努力，堅決完成好在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列的使命任務。

當此起承轉合時刻，廣東如何蓄力再發(fā)力、將高質量發(fā)展的目標轉化為“把項目落在地上”的“實踐論”?這份剛剛公布的廣東高質量發(fā)展“施工圖”新意何在?

打造“動力源” 大灣區(qū)建設挺進“縱深”

巧合的是，《意見》頒布當天，“港車北上”正式開始網(wǎng)上登記抽簽。今后，中簽的香港單牌車可直接進入廣東。

看似是粵港兩地互聯(lián)互通的“一小步”，卻有粵港澳三地突破體制機制壁壘，不斷創(chuàng)新的深沉鋪墊：這樣的創(chuàng)新，在過去四年多里幾乎每天都在大灣區(qū)落地生根。

今年4月，習近平總書記親臨廣東視察，強調要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設由此被賦予在全國新發(fā)展格局中更加重要的戰(zhàn)略地位。

如何讓大灣區(qū)建設轉化為廣東高質量發(fā)展的新動力源?《意見》劃出重點：大灣區(qū)建設要向縱深推進。

行至縱深，正如中流擊水。要破解的問題和阻力自然更多更大?！兑庖姟分惺紫忍岢鲆?ldquo;加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”，以科技為線，牽起三地科技創(chuàng)新力量，為新時代的大灣區(qū)賦能。

回望來路，港珠澳大橋等關鍵交通基礎設施建設陸續(xù)完善?；浉郯娜氐乩砭嚯x不斷拉近的同時，如何將粵港澳間的互通擴大、轉化為大灣區(qū)一體化的大循環(huán)，正是深入實施“灣區(qū)通”工程、加快“數(shù)字灣區(qū)”建設的應有之義。在這張“施工圖”上，促進人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等高效便捷流動，強化規(guī)則銜接、機制對接，提升大灣區(qū)市場一體化水平正在成為灣區(qū)未來藍圖濃墨重彩的一筆。與此同時，建設“環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣”的理念也呼之欲出。把珠江口沿線城市都“拉入”黃金內(nèi)灣，廣東正在圍繞大灣區(qū)建設謀劃更大棋局。

加固內(nèi)需“基本盤” 練好“內(nèi)功”提供有效支撐

不久前，粵港澳大灣區(qū)消費季在廣州舉行。這是粵港澳三地首次“以灣區(qū)之名”攜手舉辦消費季活動。展現(xiàn)了對“大灣區(qū)、大市場”的強烈信心。把一城一地的亮點，聚攏成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢，收獲頗豐。

作為全國第一經(jīng)濟大省，廣東充分發(fā)揮內(nèi)需拉動作用，在穩(wěn)固和擴大國內(nèi)循環(huán)基本盤中責無旁貸，當承其重。如何做好內(nèi)需、以自身的“進”為全國的“穩(wěn)”提供支撐?除了利用大灣區(qū)超大市場，“練好內(nèi)功”尤為關鍵。

著眼于更持續(xù)、更有效擴大內(nèi)需?！兑庖姟肥状翁岢鼋ㄔO高效順暢的現(xiàn)代流通體系。通過優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術與商貿(mào)流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。與此同時，利用廣交會等平臺，推進內(nèi)外貿(mào)一體化，讓不斷涌現(xiàn)的“灣區(qū)好物”真正實現(xiàn)“粵貿(mào)全球”，用更加開放的格局和思路，催生更大市場。為加固高質量發(fā)展的基本盤提供更加堅實的基礎。

以科技為“戰(zhàn)略性支撐” 導向轉變動能新

就在5月20日，大灣區(qū)科學論壇在廣州南沙舉行。盡管這是一場僅僅第二次舉辦的“年輕論壇”，卻云集了百余名世界頂尖科學家，足見“灣”有引力所言非虛。在探討大灣區(qū)科技創(chuàng)未來的同時，這些科學界“頂流”們不約而同提出一個問題：廣東將如何推動高水平科技自立自強，為高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略性支撐?

《意見》中的兩句話恰恰點明了廣東的思路和方向，讓人耳目一新：構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，推進以需求為導向的科技攻關。

歸根到底一句話：導向很重要——埋頭拉車、耕耘科研的同時，也要抬頭看路，挖掘廣東所需、產(chǎn)業(yè)所需。

而有著全國最多經(jīng)營主體的廣東，選擇轉變思路，將期待和力量向廣大企業(yè)傾斜，向企業(yè)創(chuàng)新要動能。譬如支持企業(yè)建設概念驗證中心、中小試基地，讓企業(yè)有更多挑戰(zhàn)自我、“試錯”的空間，推動更多科技成果沿途轉化。

與此同時，《意見》提出“科技攻關以需求為導向”，則更是亮明了求真務實的“廣東精神”：一切圍繞需求，一切服務需要。無論是被稱為“十年磨一劍”的實施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃，還是已經(jīng)堅持不懈實施多時的“廣東強芯”工程。路不在遠，但一切從實際出發(fā)，推動成果落地轉化必須永遠在路上。

厚植“產(chǎn)業(yè)之根” 挺起制造業(yè)“脊梁”

今天，在“制造業(yè)當家”的廣東，20個戰(zhàn)略性集群增加值占GDP比重已經(jīng)超過40%。廣東制造業(yè)未來朝著戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要動能，已經(jīng)是“未來已來”。

錨定制造業(yè)，如何通過厚植“產(chǎn)業(yè)之根”，在新的高度、新征程中讓廣東挺起現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”?《意見》在聚焦大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境的同時，更聚焦制造業(yè)整體生態(tài)鏈的發(fā)展。

樹茂源于根深。“脊梁”之下，一條條向下蜿蜒的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈正穩(wěn)定向制造業(yè)終端輸送血液。生態(tài)鏈中的每一環(huán)彼此依存，密不可分。

著眼“高大上”，也培育“小而美”?！兑庖姟肥状翁岢觯涸谂嘤澜缫涣髌髽I(yè)群的同時，建立優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系——在廣東1600萬經(jīng)營主體中，既有實力雄厚的“鏈主”企業(yè)，更有默默耕耘的“隱形冠軍”、專精特新中小企業(yè)。今天的廣東，不但要鞏固壯大一批行業(yè)領軍企業(yè)，更要形成“大珠小珠落玉盤”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在這個生態(tài)中，中小微企業(yè)和個體工商戶也能“辦大事”，目前，廣東已經(jīng)累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)超860家，在產(chǎn)業(yè)鏈、在生態(tài)鏈中發(fā)揮著至關重要的作用。與此同時，政府也將推動企業(yè)“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”經(jīng)營主體培育計劃。讓在廣東片改革開放的沃土之上，每一個飽含創(chuàng)新、砥礪奮進的“種子企業(yè)”，都能有成為一棵參天大樹的機會。

深挖潛力 “協(xié)同發(fā)展”成貫穿始終的破題關鍵

廣東已經(jīng)連續(xù)30多年GDP位居全國第一。但在不少人眼中，依然同時存在著兩個廣東：

一個是聯(lián)手港澳、用不到1%的國土面積創(chuàng)造出全國12%的經(jīng)濟總量“奇跡”的廣東;與此同時，珠三角9個市經(jīng)濟總量占全省比例超過八成，粵東粵西粵北地區(qū)12個市加起來占比不到兩成——這也是廣東。

習近平總書記在廣東視察時強調，廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

殷殷囑托，言猶在耳。如何破解“兩個廣東”解決好區(qū)域發(fā)展不平衡?關鍵就在協(xié)同。

廣東省委書記黃坤明指出：要圍繞著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要要求，大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。而縱觀《意見》全文，無論是加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，還是構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，抑或是涉及區(qū)域協(xié)同聯(lián)動……“協(xié)同”一詞貫穿全文始終。而在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展中，“協(xié)同”一詞著墨更多。

在實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”框架下，這種“協(xié)同”更是強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動的關鍵一招：創(chuàng)新區(qū)域幫扶協(xié)作機制，實現(xiàn)對口幫扶協(xié)作在粵東粵西粵北地市全覆蓋、新型幫扶協(xié)作機制在粵東粵西粵北各縣(市)全覆蓋需要城鄉(xiāng)協(xié)同;深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動需要鎮(zhèn)企、村企協(xié)同;推動老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)和省際邊界欠發(fā)達地區(qū)振興發(fā)展，粵東西北與珠三角間的協(xié)同更是尤為關鍵。

端午將至，依托奔騰向海的珠江水系，極具嶺南傳統(tǒng)特色的龍舟又將再次上演，賽龍奪錦，飽含著廣東人敢為人先的精神內(nèi)涵。領受新使命，認清廣東所處歷史方位和使命，呼喚廣東有更多歷史自覺和主動作為，直面更多挑戰(zhàn)。“施工圖”也正是新時期廣東高質量發(fā)展的路線圖、行動圖。廣東，將在高質量發(fā)展的新賽道上奮楫向上，走在前列，再創(chuàng)輝煌!