《海南省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法》政策解讀來了！

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 鄭塞雯）5月23日，國際旅游島商報記者從省工信廳獲悉，海南省工業(yè)和信息化廳于近日印發(fā)了《海南省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法》（瓊工信規(guī)〔2023〕4號，以下簡稱《暫行辦法》）。為便于理解《暫行辦法》，做好海南省集群培育認(rèn)定工作，現(xiàn)省工信廳就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、制定《暫行辦法》的背景是什么？

2022年9月13日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，“十四五”期間在全國范圍內(nèi)認(rèn)定200個左右產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批省級集群。為促進(jìn)我省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平，參照工業(yè)和信息化部《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》,結(jié)合我省實(shí)際，制定《海南省促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法》。

二、省級集群的概念定位是什么？

海南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群是定位在縣（區(qū)）域劃范圍內(nèi)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強(qiáng)核心競爭力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、省級集群重點(diǎn)培育的方向是什么？

《暫行辦法》圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足做強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了六大培育重點(diǎn)工作：一是提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是激發(fā)集群創(chuàng)新活力。三是推進(jìn)集群數(shù)字化升級。四是加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。五是深化集群開放合作。六是提升集群治理和服務(wù)能力。

四、申報省級集群的流程是什么？

申報工作堅(jiān)持自愿參與原則。申報認(rèn)定的集群由所在縣（區(qū)）中小企業(yè)主管部門作為申報主體，省工信廳組織對各縣（區(qū)）的集群申報材料進(jìn)行審核，經(jīng)公示無異議的，確定為“海南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，并在省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公布。

五、經(jīng)認(rèn)定的省級集群有效期多長？

集群有效期為三年。有效期滿后，由省工業(yè)和信息化廳組織開展復(fù)核工作，并考核集群三年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況，復(fù)核通過的有效期延長三年。如發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其他重大問題的行為，將撤銷其認(rèn)定。

六、申報省級集群有哪些要求？

應(yīng)滿足《海南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中集群核心競爭力、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)開放合作、綜合治理與服務(wù)能力等八大領(lǐng)域提出的具體評價指標(biāo)。主要指標(biāo)包含：

1.具有較強(qiáng)核心競爭力指標(biāo)：占地面積一般不超過100平方公里，近三年產(chǎn)值均在20億元以上；中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值60%以上；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于60%；產(chǎn)值年均增速高于5%。

2.優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著指標(biāo)：擁有不少于1家主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)，或者不少于5家專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)。

3.具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力指標(biāo)：近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長高于5%；有效發(fā)明專利年均增長率不低于10%；每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于6個。

同時，集群內(nèi)企業(yè)近三年未發(fā)生較大及以上安全、質(zhì)量和環(huán)境污染等事故，重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件和數(shù)據(jù)安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴(yán)重失信和其它重大問題的行為。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：林思冰】

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