《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》政策解讀來(lái)啦！

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;陳王鳳）近日，海南省政府印發(fā)了《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（瓊府〔2023〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》將于5月1日正式施行。海南省人力資源和社會(huì)保障廳于4月28日就有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

一、《辦法》出臺(tái)的背景

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分，在保障我省老年城鄉(xiāng)居民基本生活、緩解老年貧困、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和共同富裕創(chuàng)造了有利條件。截至2022年底，全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)336.4萬(wàn)人，其中領(lǐng)取待遇83.7萬(wàn)人，基金累計(jì)結(jié)余143億元。

隨著人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：一是待遇水平偏低，與較好保障基本生活相比，還有一定差距；二是待遇水平增長(zhǎng)較慢，離群眾期盼還有較大差距；三是個(gè)人繳費(fèi)水平較低，參保居民繳費(fèi)積極性有待提高。

經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、論證、廣泛征求意見(jiàn)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了新的《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》?！掇k法》以促進(jìn)共同富裕為基本導(dǎo)向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主題主線(xiàn)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施。

二、《辦法》在提高待遇水平上的新舉措

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，我們堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇調(diào)整機(jī)制。《辦法》中的待遇調(diào)整政策包括兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額調(diào)整和傾斜調(diào)整。二是個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金掛鉤調(diào)整。從2023年起，對(duì)上年度按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的參保居民調(diào)整增加個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，增長(zhǎng)幅度按照近三年基金年平均收益率確定，從每年1月1日起執(zhí)行。

《辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的幅度和頻率，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇調(diào)整項(xiàng)目和框架同職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本保持一致，有利于逐步縮小職工與居民、城市與農(nóng)村的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障待遇差距，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。  

三、《辦法》在繳費(fèi)補(bǔ)貼政策方面的新變化

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼政策是提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度吸引力的重要措施，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，強(qiáng)化繳費(fèi)激勵(lì)，鼓勵(lì)長(zhǎng)期繳費(fèi)、連續(xù)繳費(fèi)，提高個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額，推動(dòng)提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

《辦法》在繳費(fèi)補(bǔ)貼政策方面，實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，多繳多補(bǔ)。年繳費(fèi)200元的，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元；年繳費(fèi)300至900元的，繳費(fèi)每增加100元，補(bǔ)貼增加10元；年繳費(fèi)1000至6000元的，繳費(fèi)每增加1000元，補(bǔ)貼增加20元；年繳費(fèi)6000以上的，繳費(fèi)每增加1000元，補(bǔ)貼增加30元，最高補(bǔ)到320元?！掇k法》適度提高了繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)參保居民選擇高檔次繳費(fèi)。

四、《辦法》在提高喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)方面的新政策

2020年，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于建立海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊?cè)松缫?guī)〔2020〕2號(hào)），建立了我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的喪葬補(bǔ)助金制度。具體標(biāo)準(zhǔn)為：中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的12倍，死亡后遺體火化的，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至36倍。目前中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為98元，12倍即1176元，36倍即3528元?！掇k法》進(jìn)一步提高了喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的12倍提高到24倍，即2352元。同時(shí)，為推動(dòng)殯葬改革，將火化人員喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn),由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金的36倍提高到60倍，即5880元。今后，喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而同步提高。

五、《辦法》在個(gè)人賬戶(hù)記賬利率方面的新調(diào)整

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為每位參保居民建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，個(gè)人賬戶(hù)由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、繳費(fèi)資助及利息組成。在個(gè)人賬戶(hù)記賬利率方面，之前的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)記賬利率，由上年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收益計(jì)算后確定。當(dāng)根據(jù)基金各項(xiàng)收益計(jì)算出的實(shí)際收益率，低于中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款基準(zhǔn)利率時(shí)，以一年期定期存款基準(zhǔn)利率為最低記賬利率。

為了增強(qiáng)制度的吸引力，讓廣大參保居民更加放心，《辦法》規(guī)定個(gè)人賬戶(hù)記賬利率根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際收益確定，如果低于三年期定期存款基準(zhǔn)利率的，則按三年期定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。實(shí)際收益率小于最低記賬利率時(shí)，由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金補(bǔ)齊差額，以此增加個(gè)人賬戶(hù)積累，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)積極性。

六、《辦法》在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的新措施

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題的重要制度安排，是助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施之一。2017年起，我們按相關(guān)規(guī)定為困難群體按照最低繳費(fèi)檔次代繳部分或全部保費(fèi)。2022年，全省共為21.2萬(wàn)困難人員代繳4275.3萬(wàn)元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！掇k法》進(jìn)一步加大了幫扶力度，明確由市縣政府按照最低繳費(fèi)檔次為低保對(duì)象、特困人員、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體代繳全部保費(fèi)，進(jìn)一步減輕困難群體的繳費(fèi)壓力，助力全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【責(zé)任編輯：蔣　杰】

【內(nèi)容審核：吳小芳】

版權(quán)聲明：國(guó)際旅游島商報(bào)全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權(quán)作品，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報(bào)書(shū)面授權(quán)同意，嚴(yán)禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等，違者必追究法律責(zé)任。