海南：加快構(gòu)建國土空間體系，助推濱海城市帶建設(shè)

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商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 吳平 攝影報(bào)道）4月14日上午，海南學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神“新時(shí)代新征程新偉業(yè)”系列主題新聞發(fā)布會（第九場）——“加快推進(jìn)濱海城市帶建設(shè)”專場在東方市舉行。中共海南省委宣講團(tuán)成員，海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組副書記、廳長李東嶼在發(fā)布會上介紹了海南加快構(gòu)建國土空間體系，助推濱海城市帶建設(shè)的工作安排。

李東嶼表示，海南將按照“三極一帶一區(qū)”發(fā)展格局優(yōu)化全省國土空間布局，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加大規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃協(xié)同力度，堅(jiān)持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)“雙輪驅(qū)動”，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為抓手帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“下一步，將加快構(gòu)建國土空間體系，助推濱海城市帶建設(shè)，重點(diǎn)做好進(jìn)一步優(yōu)化國土空間格局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)環(huán)島旅游公路及驛站、引導(dǎo)沿海市縣向海拓展城市功能、優(yōu)化濱海城市帶資源要素配置四個(gè)方面工作。”李東嶼說。

在進(jìn)一步優(yōu)化國土空間格局方面，一是組織編制實(shí)施省和市縣國土空間規(guī)劃，構(gòu)建開發(fā)邊界內(nèi)外城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌“規(guī)劃一張圖”。二是加強(qiáng)濱海城市詳細(xì)規(guī)劃與資源能源、交通、水利、旅游、歷史文化、環(huán)保、特殊用途等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，推動博鰲特別規(guī)劃區(qū)核心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)省級海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃、環(huán)新英灣國土空間規(guī)劃、樂東濱海片區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制。三是集中連片造大田。啟動為期三年的墾地融合“一江四河”流域集中連片造大田行動，在昌化江、陵水河、藤橋河、寧遠(yuǎn)河、望樓河等“一江四河”流域整治100萬畝以上連片大田，打造中國南繁種業(yè)“南大倉”，為中國糧食安全貢獻(xiàn)海南方案。

在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)環(huán)島旅游公路及驛站方面，串聯(lián)全省12個(gè)沿海市縣、40個(gè)驛站、50多個(gè)旅游景區(qū)、68個(gè)獨(dú)具特色的美麗海灣，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、景觀資源獨(dú)特、歷史文化多元、便捷智能高效的世界一流旅游公路，將于今年上半年實(shí)現(xiàn)道路通車，年底全線通車。沿環(huán)島旅游公路建設(shè)世界一流旅游驛站。配套建設(shè)特色旅游服務(wù)區(qū)和自駕房車營地，推動沿線景區(qū)景點(diǎn)、旅游驛站、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等旅游資源協(xié)同開放、聯(lián)動開發(fā)、串珠成鏈，打造一批業(yè)態(tài)創(chuàng)新、體驗(yàn)豐富、流量集聚的特色化高品質(zhì)濱海旅游綜合體。目前，重點(diǎn)驛站大師工作營已完成8個(gè)旅游驛站方案成果，其中4個(gè)驛站已開工建設(shè)。推動與周邊鄉(xiāng)村區(qū)域融合發(fā)展。以道路連接帶動產(chǎn)業(yè)對接、區(qū)域融合，培育一批“濱海旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)周邊城鎮(zhèn)加快功能升級，增強(qiáng)輻射帶動作用。

在引導(dǎo)沿海市縣向海拓展城市功能方面，加快建設(shè)瓊海、東方等重點(diǎn)城市，與?？?、三亞、儋州協(xié)同聯(lián)動，打造多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的濱海城鎮(zhèn)空間體系。支持瓊海、東方建設(shè)臨空臨港產(chǎn)業(yè)基地。推動瓊海向海拓展城市框架，提升城市功能，高水平打造國際合作交流平臺、國家公共外交基地和國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。推動?xùn)|方探索港產(chǎn)城一體化發(fā)展新模式，以八所港為門戶，向南推動臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。向北高水平更新改造濱海片區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)臨空臨港產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海宜居城市。鼓勵(lì)萬寧、昌江、臨高、樂東等沿海市縣，加強(qiáng)濱海資源合理開發(fā)利用，因地制宜布局建設(shè)濱海新片區(qū)、濱海特色城鎮(zhèn)、濱海產(chǎn)業(yè)園。

在優(yōu)化濱海城市帶資源要素配置方面，將優(yōu)化濱海城市帶土地資源配置，實(shí)施差別化土地資源配置政策，新增建設(shè)用地指標(biāo)、林地定額指標(biāo)安排集中向?yàn)I海城市帶傾斜。我省建立的“項(xiàng)目策劃生成＋土地超市＋招商引資”供地全流程制度已取得初步成效。加強(qiáng)藍(lán)綠空間保護(hù)和開發(fā)，充分利用沿河、濱湖、靠山、臨海空間建設(shè)城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)、城鎮(zhèn)公園、體育公園、戶外運(yùn)動營地、郊野公園，啟動珊瑚礁生態(tài)保護(hù)修復(fù)三年行動及海灣綜合整治和生態(tài)修復(fù)提升行動，將新增珊瑚礁修復(fù)面積375畝、新增紅樹林4500畝，提升濱海城鎮(zhèn)空間品質(zhì)，打造優(yōu)美人居環(huán)境。

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