博鰲亞洲論壇這份報告提出亞洲發(fā)展融資公私聯(lián)合行動八項建議

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 許文玉 魏銘緯 鄭塞雯 陳勇合 王春棠 攝影報道）3月28日上午，博鰲亞洲論壇2023年年會新聞發(fā)布會暨旗艦報告發(fā)布會召開。發(fā)布會上，論壇秘書長李保東發(fā)布了年會旗艦報告《亞洲經(jīng)濟前景和一體化進程2023年度報告》和《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報告》。記者了解到《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報告》對亞洲發(fā)展融資公私聯(lián)合行動提出了八項建議。

當(dāng)今世界復(fù)雜性和不確定因素增加、全球經(jīng)濟增長放緩的背景下，亞洲仍保持著相對較強的發(fā)展?jié)摿蛣幽?。盡管新冠疫情的影響有所減弱，但亞洲面臨全球金融緊縮和外部需求下降的不利因素。根據(jù)國際貨幣基金組織在2022年10月的預(yù)測，亞洲未來的增長速度將遠低于過去20年年平均增長率（5%）。通貨膨脹、地震、洪澇、干旱、供應(yīng)鏈中斷、糧食和能源短缺、氣候變化等多重危機也給亞洲經(jīng)濟體，特別是大量中低收入經(jīng)濟體的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，而危機也會加劇中低收入發(fā)展中經(jīng)濟體的外部脆弱性，特別是引發(fā)外債危機。

因此，多邊合作和混合融資是應(yīng)對亞洲嚴(yán)峻發(fā)展挑戰(zhàn)的重要方法。博鰲亞洲論壇會員和合作伙伴呼吁，公共部門和私營部門應(yīng)采取共同行動，不遺余力地促進發(fā)展融資，維護國際社會團結(jié)并彌合分歧，最終推動世界重回可持續(xù)發(fā)展軌道。八項建議：

一是當(dāng)務(wù)之急：發(fā)展危機的緊迫程度要求立即采取行動，但更重要的是，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體需要規(guī)劃長期可持續(xù)的健康、綠色和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并進行相應(yīng)的能力建設(shè)，以公平地分享技術(shù)進步和綠色革命帶來的收益，縮小發(fā)展鴻溝。多邊開發(fā)銀行、國別發(fā)展融資機構(gòu)和其他發(fā)展機構(gòu)的集體努力將幫助國際社會重新將發(fā)展問題擺在中心位置。為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的宏偉目標(biāo)，需要調(diào)動大量資金來擴大和加速氣候減緩和適應(yīng)行動。

二是多邊開發(fā)銀行的行動：多邊開發(fā)銀行需要通過增加資本金、可持續(xù)收入創(chuàng)造、與信用評級機構(gòu)進行建設(shè)性溝通等方法來保障資本充足率；更好地使用新興市場貨幣，不斷探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，以調(diào)動更多的外部資源；利用資本、技術(shù)和知識等方面的優(yōu)勢降低發(fā)展項目的風(fēng)險以吸引私營部門的參與，使私營部門投資者的需求與發(fā)展議程相一致，并擴大地區(qū)內(nèi)可融資的項目庫。

三是國別發(fā)展融資機構(gòu)的行動：國別發(fā)展融資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府明確授權(quán)和強化公司治理，成為國家綜合融資框架的主要支柱。亞洲國別發(fā)展融資機構(gòu)與多邊開發(fā)銀行的密切合作可以增強融資能力，并相互學(xué)習(xí)借鑒項目準(zhǔn)備、實施和審查的最佳實踐，與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。國別發(fā)展融資機構(gòu)之間還可以根據(jù)其國家和次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在亞洲大型發(fā)展項目上加強合作。

四是為高債務(wù)發(fā)展中經(jīng)濟體尋找融資方案：需要找到新的解決辦法以滿足負債累累的發(fā)展中國家日益增長的發(fā)展融資需求。除了暫緩債務(wù)償還以外，還可以探索發(fā)展融資機構(gòu)參與債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的嘗試，以幫助減輕這些國家的債務(wù)負擔(dān)，吸引新的私營部門資金流入。也可以考慮“債務(wù)綠色互換”，即承諾綠色發(fā)展換取債務(wù)減免。

五是機構(gòu)投資者和金融基礎(chǔ)設(shè)施的作用：包括主權(quán)財富基金在內(nèi)的亞洲機構(gòu)投資者可以在商業(yè)條件允許的情況下，將其金融資源向發(fā)展融資領(lǐng)域傾斜。亞洲各地的證券交易所也可以為中小企業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的融資提供最迫切需要的服務(wù)。

六是非政府組織的作用：慈善基金會等非政府組織需要在混合融資中進一步發(fā)揮其巨大潛力，以推動亞洲發(fā)展議程。非政府組織可以為發(fā)展融資項目提供風(fēng)險緩解工具，是降低風(fēng)險的重要合作伙伴。

七是PPP框架：可持續(xù)性已成為亞洲PPP項目的一個重要主題，因此需要開啟PPP項目的新篇章，采用ESG標(biāo)準(zhǔn)，踐行綠色金融理念，以增加環(huán)境效益并提高項目的可融性。

八是全球發(fā)展合作：要降低全球發(fā)展合作中的碎片化風(fēng)險。促進“一帶一路”倡議與七國集團全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系之間的協(xié)同合作，可以為填補資金缺口、提振市場信心、應(yīng)對亞洲乃至全球發(fā)展危機提供巨大助力。

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