不得單方面擅自調(diào)整停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，海口修訂細(xì)則

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?郭尚）記者從?？谑邪l(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范車輛停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，修訂完善后的《?？谑熊囕v停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）已于日前正式印發(fā)，明確“在雙方（開(kāi)發(fā)商或物業(yè)同業(yè)主）協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)之前，繼續(xù)執(zhí)行調(diào)整前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，開(kāi)發(fā)商或物業(yè)不得單方面擅自調(diào)整小區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)價(jià)格。

據(jù)介紹，《?？谑熊囕v停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)執(zhí)行了4年多。近年來(lái)，由于各開(kāi)發(fā)商相繼取得地下停車位的產(chǎn)權(quán)證，開(kāi)發(fā)商逐步提高車位租金價(jià)格，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)租賃價(jià)格上漲過(guò)快存在不滿。其主要原因是《海南省車輛停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》中沒(méi)有明確車輛停放服務(wù)收費(fèi)是否包含車位使用（租賃）費(fèi)用。車位使用（租賃）費(fèi)用未列入《海南省定價(jià)目錄》，開(kāi)發(fā)商自主產(chǎn)權(quán)車位通過(guò)提高場(chǎng)地租金的方式，規(guī)避現(xiàn)行車輛停放服務(wù)收費(fèi)政策，難以從源頭上實(shí)施有效監(jiān)管。

2022年6月，海南省發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步明確居民住宅小區(qū)配套的停車設(shè)施機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。相應(yīng)的，海口也對(duì)《?？谑熊囕v停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂完善。

海口此次對(duì)《實(shí)施細(xì)則》在住宅小區(qū)停車收費(fèi)方面的修訂完善主要集中在明確3方面問(wèn)題，包括明確車位使用（租賃）費(fèi)用的定義、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用本身的歸屬。

一是明確了“車輛停放服務(wù)收費(fèi)”費(fèi)用構(gòu)成包含管理服務(wù)費(fèi)用與車位使用（租賃）費(fèi)用。經(jīng)過(guò)修訂后，《實(shí)施細(xì)則》將車位使用（租賃）費(fèi)用納入了對(duì)車輛停放服務(wù)收費(fèi)的說(shuō)明中，明確：“車位使用（租賃）費(fèi)用是指業(yè)主或使用人占用業(yè)主共有的車位，或租賃規(guī)劃的車位（含人防工程）用于停放車輛所交納的費(fèi)用。”

二是對(duì)原《實(shí)施細(xì)則》“具備議價(jià)條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設(shè)施車輛停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主共同決定后，由業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主共同決定同意授權(quán)的業(yè)主代表，與物業(yè)（停車）服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定”規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充，提出“具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)之前，繼續(xù)執(zhí)行調(diào)整前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”也就是說(shuō)，在開(kāi)發(fā)商或物業(yè)方面與小區(qū)業(yè)主就停車服務(wù)收費(fèi)尚未達(dá)成一致時(shí)，不得單方面擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 三是針對(duì)車位使用（租賃）費(fèi)用，即居民住宅小區(qū)中廣大業(yè)主在未購(gòu)買產(chǎn)權(quán)停車位的情況下以包月等形式租用停車位而繳納的費(fèi)用，《實(shí)施細(xì)則》明確了停車服務(wù)收費(fèi)的歸屬問(wèn)題?！秾?shí)施細(xì)則》提出：“占用業(yè)主共有的車位所交納的車位使用（租賃）費(fèi)用屬于業(yè)主共有，其管理、分配與使用按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。租賃規(guī)劃的車位（含人防工程）所交納的車位使用（租賃）費(fèi)用屬于產(chǎn)權(quán)人（或投資人）所有。機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的費(fèi)用扣減管理服務(wù)費(fèi)用后為車位使用（租賃）費(fèi)用。業(yè)主已取得車位產(chǎn)權(quán)的，只交納管理服務(wù)費(fèi)用。”

此外，《實(shí)施細(xì)則》還增加了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公立（辦）的學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共區(qū)域的配套停車設(shè)施，根據(jù)實(shí)際，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可采用按時(shí)段計(jì)時(shí)收費(fèi)或按次收費(fèi)；對(duì)進(jìn)入收費(fèi)停車設(shè)施的機(jī)動(dòng)車輛，燃油機(jī)動(dòng)車輛停放不超過(guò)20分鐘（含20分鐘），新能源機(jī)動(dòng)車輛停放不超過(guò)30分鐘（含30分鐘），免收車輛停放服務(wù)費(fèi)；占道臨時(shí)停車泊位的機(jī)動(dòng)車輛，停放時(shí)間不超過(guò)15分鐘（含15分鐘），免收車輛停放服務(wù)費(fèi)等新的條款。

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