最高1.5億元補(bǔ)助！海南加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?史若木）3月8日，海南省政府辦公廳印發(fā)《加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），提出十七條舉措加快推動(dòng)漁業(yè)“往岸上走，往深海走，往休閑漁業(yè)走”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.大力發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)。

強(qiáng)化水產(chǎn)良種種質(zhì)資源庫（場(chǎng)）、對(duì)蝦聯(lián)合育種平臺(tái)、水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化示范、品種測(cè)試站、繁種基地等項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，對(duì)入選現(xiàn)代種業(yè)提升工程符合種業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的水產(chǎn)種業(yè)實(shí)體項(xiàng)目，未獲得國(guó)家資金支持的，省級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目總投資的30%給予每個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元補(bǔ)助。對(duì)2022年1月1日后經(jīng)我省申報(bào)并通過國(guó)家新品種審定公布的，給予申報(bào)主體200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年1月1日后，我省企業(yè)被評(píng)定為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)的，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)定為省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)的，給予120萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我省企業(yè)遴選評(píng)定為國(guó)家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)的，給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)馴化繁育水族觀賞品種，且水族觀賞品種年度營(yíng)業(yè)收入超過1000萬元的我省企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.大力發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。

對(duì)我省企業(yè)投資并在我省作業(yè)的桁架類大型養(yǎng)殖裝備（包圍水體3萬立方米以上），在中央給予裝備造價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政按照每個(gè)桁架類大型養(yǎng)殖裝備實(shí)際造價(jià)的20%給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬元。通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選方式，對(duì)我省企業(yè)投資并在我省作業(yè)的大型養(yǎng)殖工船（載重30000噸以上），在國(guó)家補(bǔ)助政策尚未明確前，省級(jí)財(cái)政給予每艘大型養(yǎng)殖工船不超過實(shí)際造價(jià)的30%，最高1.5億元的補(bǔ)助；國(guó)家補(bǔ)助政策明確后，積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政按照國(guó)家補(bǔ)助金額的100%給予補(bǔ)助，國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助總金額最高為1.5億元。深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖項(xiàng)目采取“建補(bǔ)結(jié)合”方式，開工建設(shè)后撥付補(bǔ)助資金總額的30%，剩余補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目進(jìn)度分批撥付。允許大型桁架類深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備和養(yǎng)殖工船在全省適宜港口碼頭停靠維修和補(bǔ)給。

3.大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖。

鼓勵(lì)企業(yè)開展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，對(duì)養(yǎng)殖車間不少于8000平方米且循環(huán)水養(yǎng)殖水體不少于6000立方米的養(yǎng)殖項(xiàng)目、育苗水體不少于2000立方米的育苗項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過新增固定資產(chǎn)投資的20%，最高300萬元的補(bǔ)助。

4.大力發(fā)展休閑漁業(yè)。

省級(jí)每年組織評(píng)定精品休閑漁業(yè)示范基地和海釣賽事基地，并按照實(shí)際投資額的20%給予不超過500萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式支持休閑漁業(yè)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施漁民職務(wù)船員、職業(yè)技能素質(zhì)、安全應(yīng)急等培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展休閑漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。大力支持休閑漁業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品年度營(yíng)業(yè)收入500萬元以上的我省企業(yè)，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.大力發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

對(duì)首次升規(guī)納入海南省工業(yè)統(tǒng)計(jì)的水產(chǎn)加工及水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)，給予該企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次小升規(guī)納入統(tǒng)計(jì)后三年內(nèi)不降規(guī)的，再給予該企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持和引導(dǎo)我省漁業(yè)良種培育、初加工、精深加工、進(jìn)出口貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)向“專精特新”企業(yè)發(fā)展。針對(duì)高品質(zhì)水產(chǎn)品冷儲(chǔ)加工需求，對(duì)庫容在2500立方米以上的新建超低溫冷庫項(xiàng)目，按單個(gè)項(xiàng)目總投資額的30%給予一次性最高不超過2000萬元補(bǔ)助。

6.支持現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)。

持續(xù)支持文昌馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，省級(jí)財(cái)政按照文昌市財(cái)政補(bǔ)貼金額1﹕1對(duì)園區(qū)養(yǎng)殖主體養(yǎng)殖用電和尾水處理費(fèi)用給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過養(yǎng)殖用電和尾水處理總費(fèi)用的10%，每年最高2000萬元，連續(xù)補(bǔ)助三年。通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選方式，對(duì)于市縣政府主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每年度固定資產(chǎn)投資額1億元以上的，按照其年度固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高不超過3000萬元的資金補(bǔ)助，補(bǔ)助不超過三年；對(duì)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)完成后按照實(shí)際固定資產(chǎn)投資的10%給予最高不超過2000萬元一次性資金補(bǔ)助。

7.支持漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

支持市縣開展?jié)O港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建前期工作。對(duì)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的項(xiàng)目，在國(guó)家給予專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政按地方承擔(dān)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的60%給予補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建條件的項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按地方承擔(dān)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的60%給予補(bǔ)助。

8.支持陸域集中連片養(yǎng)殖區(qū)綠色改造升級(jí)。

實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造和尾水治理的項(xiàng)目?jī)?yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，在此基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政通過競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選方式，對(duì)實(shí)施面積1000畝以上的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)型升級(jí)改造項(xiàng)目給予2000元/畝的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助累計(jì)最高不超過4000萬元（含國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金），對(duì)實(shí)施面積1000畝以上的美麗漁場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目給予5000元/畝的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助累計(jì)最高不超過8000萬元（含國(guó)家級(jí)和省級(jí)補(bǔ)助資金），只進(jìn)行養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造而不實(shí)施養(yǎng)殖尾水治理的不予補(bǔ)助。鼓勵(lì)開展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建，對(duì)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體獲評(píng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的，給予80萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9.支持現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)。

以企業(yè)為主體建設(shè)的休閑型和增殖型海洋牧場(chǎng)，已建成的人工漁礁規(guī)模不少于1.5萬空方且未獲得國(guó)家補(bǔ)助資金的，省級(jí)財(cái)政給予每空方漁礁500元補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過2000萬元。政府主導(dǎo)建設(shè)的養(yǎng)護(hù)型海洋牧場(chǎng)建成后，可以采取委托、出讓等方式交由企業(yè)進(jìn)行后期管護(hù)和適度經(jīng)營(yíng)。

10.支持發(fā)展深遠(yuǎn)海捕撈。

對(duì)淘汰拖網(wǎng)、張網(wǎng)等作業(yè)類型漁船更新改造為中大型鋼質(zhì)漁船的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定標(biāo)準(zhǔn)的上限予以補(bǔ)助；對(duì)淘汰其他作業(yè)類型漁船更新改造為中大型鋼質(zhì)漁船的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定標(biāo)準(zhǔn)上限的一半予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)高品質(zhì)遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)品回運(yùn)，對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)進(jìn)入我省卸載的遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品，給予一定的運(yùn)輸費(fèi)用（不含運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）補(bǔ)貼，其中海運(yùn)超低溫金槍魚每噸補(bǔ)貼800元，冷凍回運(yùn)其他遠(yuǎn)洋捕撈水產(chǎn)品每噸補(bǔ)貼200元。

11.支持漁業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、院士團(tuán)隊(duì)等聯(lián)合我省漁業(yè)企業(yè)開展?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)，對(duì)在水產(chǎn)種業(yè)、水產(chǎn)飼料餌料、水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病防控、水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備、海洋捕撈技術(shù)裝備、水產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖尾水處理等方面取得重大科研成果或重大技術(shù)突破，并獲得國(guó)家部委以上（含）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由相關(guān)職能部門給予該項(xiàng)目20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

12.支持漁業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選方式，對(duì)漁業(yè)資源可持續(xù)利用和漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)飼料餌料研發(fā)、水產(chǎn)品疫病防控、水產(chǎn)品精深加工和綜合利用、漁業(yè)新技術(shù)新材料、漁業(yè)裝備、數(shù)字漁業(yè)、智慧漁業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域研發(fā)成果開展推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，總投資規(guī)模在100萬元以上的，按照總投資的30%給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。

13.創(chuàng)新漁業(yè)融資機(jī)制。

推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司通過融資擔(dān)保、保證保險(xiǎn)等方式為漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增信。省級(jí)財(cái)政通過對(duì)政策性貸款擔(dān)保服務(wù)提供補(bǔ)貼，降低漁業(yè)企業(yè)融資成本。依托省內(nèi)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，健全漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地、海域使用權(quán)、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備、漁業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估與處置流轉(zhuǎn)。支持銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用海域使用權(quán)證、土地廠房、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備、漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、存貨等漁業(yè)生產(chǎn)要素和財(cái)產(chǎn)權(quán)益開展抵質(zhì)押貸款。支持符合條件的漁業(yè)企業(yè)上市、發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

14.創(chuàng)新漁業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制。

積極探索“政府+保險(xiǎn)”模式支持漁業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)市縣會(huì)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、自然災(zāi)害等特色漁業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索研究政府對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)種苗等領(lǐng)域保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專門設(shè)計(jì)休閑漁業(yè)人員和船舶保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立“行業(yè)協(xié)會(huì)+保險(xiǎn)+涉業(yè)主體”的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。進(jìn)一步完善漁業(yè)互助保險(xiǎn)和共保體系，建立健全海洋漁業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

15.創(chuàng)新漁業(yè)投入機(jī)制。

指導(dǎo)市縣、漁業(yè)園區(qū)整合資源、整體謀劃漁業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，在立項(xiàng)階段統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目收益，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的漁業(yè)園區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。發(fā)揮海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金作用和探索運(yùn)用PPP項(xiàng)目模式，引導(dǎo)社會(huì)資本謀劃建設(shè)一批漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

16.保障漁業(yè)用地用海用林需求。

探索將養(yǎng)殖海域統(tǒng)一論證后納入“土地超市”面向經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行交易。加強(qiáng)山海聯(lián)動(dòng)和陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化漁業(yè)園區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁港碼頭以及深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、海洋牧場(chǎng)等陸域配套設(shè)施選址布局，對(duì)所需用地用林指標(biāo)給予統(tǒng)籌安排保障。

17.保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和持續(xù)增收。

市縣政府要依法依規(guī)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和管理，禁止非法占用，嚴(yán)格限制改變用途，并嚴(yán)格落實(shí)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記制度，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。市縣政府要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)退捕退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，對(duì)有養(yǎng)殖意愿的退捕退養(yǎng)漁民，政府要引導(dǎo)其在就近養(yǎng)殖區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖或結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)入漁業(yè)園區(qū)養(yǎng)殖，并給予一定的租金減免或獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對(duì)有培訓(xùn)和務(wù)工意愿的退捕退養(yǎng)漁民開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和免費(fèi)崗位信息推送。沿海農(nóng)村的漁民使用海域從事養(yǎng)殖活動(dòng)的，按每戶50畝以下的用海面積免繳海域使用金。

【責(zé)任編輯：符月瑩】

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