海南省政協(xié)委員李麗：海南持續(xù)落實“雙減”應(yīng)加強這四點→

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 攝影報道）雙減，在我國教育領(lǐng)域中指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，但按照國家“雙減”政策要求，部分市縣地區(qū)在持續(xù)推進落實工作上還存在欠缺，亟須進一步加強。

省政協(xié)委員李麗認(rèn)為，目前我省在落實“雙減”政策過程中仍然存在三大問題：

一是思想認(rèn)識還不到位，對“雙減”政策理解不夠。個別學(xué)校對“雙減”工作重視不足，措施不到位，課后服務(wù)成效短時間內(nèi)對成績提升不明顯，家長滿意度有待提升；個別教師對“雙減”政策的理解還存在一定偏差，將課后服務(wù)等政策措施視為額外負(fù)擔(dān)。當(dāng)前中高考政策下，升學(xué)壓力仍然巨大，加上學(xué)校執(zhí)行政策的差異化，使部分家長存有減少作業(yè)量影響孩子學(xué)習(xí)成績的擔(dān)心，“學(xué)校減家長加、校內(nèi)減校外加”的現(xiàn)象屢禁不止，“雙減”政策在緩解家長們原有的焦慮的同時，也給家長們帶來了新的焦慮點，家庭教育的短板也很難在短時間內(nèi)得到緩解。

二是補課隱形變異依然存在。由于家長對學(xué)生期望高，學(xué)科類的校外培訓(xùn)仍有很大市場需求，在利益的驅(qū)動下，一些培訓(xùn)機構(gòu)及個人變換方式搞培訓(xùn)，暗地“一對一”的違規(guī)培訓(xùn)，監(jiān)管困難，存在反彈風(fēng)險。非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管治理存在一定困難，校外為學(xué)生提供就餐、作業(yè)輔導(dǎo)和休息三個方面的托管服務(wù)機構(gòu)規(guī)范治理難度較大。

三是課后服務(wù)機制有待健全，師資力量薄弱、配套服務(wù)不足。開展的課后服務(wù)工作解決了家長“四點半”接孩子的困難，彌補了中小學(xué)生差異化學(xué)習(xí)的不足，但在開展課后服務(wù)后，學(xué)生在校時間延長，低齡學(xué)生容易產(chǎn)生疲倦、饑餓等問題。推進過程中，個別學(xué)校存在師資力量薄弱、教育資源相對匱乏、配套服務(wù)不足，不能滿足高質(zhì)量推進課后服務(wù)的需要。

對此，在政協(xié)第八屆海南省委員會第一次會議上，省政協(xié)委員李麗在持續(xù)落實“雙減”政策上提出四點建議：

一是著力加強家校社共育共建，營造“雙減”良好氛圍。首先要充分利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺，加大“雙減”政策宣傳力度，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會各方共同轉(zhuǎn)變育人觀念，營造良好的教育氛圍；其次要建立健全家校共育共建機制，通過開辦家長課堂、家長開放日、家訪、座談等形式，多方加強家校社溝通，緩解教育焦慮，家長要做好親子陪伴、品德指導(dǎo)、自習(xí)督促、健康關(guān)注等工作，不能做放手掌柜，積極配合學(xué)校、老師，不斷提升自身能力；學(xué)校要不斷改善資源供給，設(shè)置圖書角、棋臺、益智拼圖游戲盤等，組織開展體育鍛煉、學(xué)農(nóng)實踐等課后活動，讓更多孩子在減負(fù)的同時增長知識、培養(yǎng)興趣、提高能力；此外，政府要加大投入力度，加大各級校舍、勞動實踐基地、智能黑板、操場、電腦設(shè)施等投入力度，多種形式籌措資金，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)，為學(xué)生提供多種社會實踐場所。

二是著力優(yōu)化課堂教學(xué)和課后服務(wù)，促進“雙減”提質(zhì)增效。提升課堂教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)模式，豐富與自然、社會和生活密切聯(lián)系的教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率；其次加強作業(yè)管理，保證作業(yè)設(shè)計、布置少而精，嚴(yán)控作業(yè)總量、提高作業(yè)質(zhì)量，切實做到減負(fù)提質(zhì)；擴大課后服務(wù)覆蓋面，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，要培養(yǎng)學(xué)生濃厚的興趣、良好的習(xí)慣、多樣的知識與技能，要指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校修改完善課后服務(wù)方案，適當(dāng)縮短低年級學(xué)生課后服務(wù)時間；加強特色校園文化建設(shè)，積極探索將我省特色文化、民族文化融合教育教學(xué)中，培養(yǎng)孩子熱愛家鄉(xiāng)情懷，豐富課后服務(wù)內(nèi)容；拓寬課后服務(wù)渠道，充分利用文化館、圖書館、青少年活動中心、博物館等公共服務(wù)場所積極探索社會志愿者、專業(yè)人士到校提供專業(yè)輔導(dǎo)機制，拓寬課后服務(wù)渠道。

三是加強教師隊伍建設(shè)，關(guān)注教師身心健康。對涉及各類活動進校園的工作要落實報備審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁片面地增加非教學(xué)工作進校園，有效減輕教師過重工作負(fù)擔(dān)；制定切實可行的激勵政策，關(guān)心關(guān)愛教師身心健康，科學(xué)合理制定課后延時服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實教師課后服務(wù)補助；在教師培訓(xùn)中增加課后服務(wù)、延時服務(wù)、知識和方法的內(nèi)容，提升在職教師支撐“雙減”政策執(zhí)行的能力；提高師德修養(yǎng)，關(guān)愛每個學(xué)生，建立平等的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的人格，關(guān)注學(xué)生的心理健康。

四是加強校外培訓(xùn)辦學(xué)行為監(jiān)管。可全面推行“黑白名單”、信息公開制度，強化培訓(xùn)機構(gòu)收費、預(yù)收費監(jiān)管，規(guī)范教育廣告等營銷行為，加強教師資格、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)秩序等方面管理；嚴(yán)肅查處超標(biāo)超前培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)以及提供境外教育課程；要架構(gòu)起全社會的監(jiān)督網(wǎng)，公布校外培訓(xùn)機構(gòu)治理監(jiān)督電話,暢通線索舉報渠道，完善隱患發(fā)現(xiàn)機制，強化警示震懾，加大對典型案例公開曝光力度以及對違法違規(guī)培訓(xùn)行為查處力度；加大整治力度，定期開展聯(lián)合檢查、明察暗訪，嚴(yán)查變相培訓(xùn)、虛假宣傳等行為，加大通報曝光力度，有序規(guī)范校外培訓(xùn)行為。

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