海南印發(fā)《方案》 事關(guān)建筑施工領(lǐng)域預(yù)防高處墜落

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）為落實省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署，進一步強化房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督管理，從源頭治理、系統(tǒng)治理建筑施工高處墜落隱患，有效遏制高墜事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，推動健全預(yù)防事故長效機制，全面提升建筑施工本質(zhì)安全水平，近日，省住建廳結(jié)合本省實際，制定印發(fā)《海南省建筑施工領(lǐng)域預(yù)防高處墜落專項行動工作方案》。

《方案》指出，近年來，全省房屋市政工程高處墜落事故數(shù)居高不下。尤其是去年以來，高處墜落事故已占到全省建筑施工生產(chǎn)安全事故總起數(shù)50%以上。高處作業(yè)已成為建筑施工安全生產(chǎn)的重大風(fēng)險源，必須以最嚴(yán)要求、最硬措施，下決心徹底整治，堅決扭轉(zhuǎn)不利局面。經(jīng)省住建廳研究，決定在全省建筑施工領(lǐng)域開展預(yù)防高處墜落專項整治行動。

《方案》明確，全面強化施工現(xiàn)場防高墜措施

1.辨識高墜事故風(fēng)險。項目施工前，要結(jié)合現(xiàn)場實際，對可能發(fā)生高墜事故的施工環(huán)節(jié)和部位進行風(fēng)險辨識，建立高墜事故風(fēng)險清單，納入項目施工危險源進行防范。

2.制定防高墜施工方案。針對辨識出的高墜事故風(fēng)險，要制定防高墜專項施工方案，根據(jù)不同的施工類別和施工區(qū)域，明確具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性的安全技術(shù)措施。

3.突出重點部位和環(huán)節(jié)防范。對高墜事故多發(fā)、易發(fā)的部位和環(huán)節(jié)（臨邊作業(yè)、井道口、外腳手架和吊籃施工等）要進行重點防范，施工作業(yè)和防護措施必須嚴(yán)格遵循《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.加強過程管控。施工現(xiàn)場存在高處作業(yè)的區(qū)域和施工環(huán)節(jié)，必須做到先防護、再作業(yè)。施工單位要做好高處作業(yè)前的檢查驗收，驗收不達(dá)標(biāo)的不得組織開展高處作業(yè)施工。加強施工現(xiàn)場防護設(shè)施的安裝、維護和拆除過程的巡查檢查，對現(xiàn)場因施工需要將防護設(shè)施拆除的區(qū)域，要按要求采取臨時防護，確保施工全過程安全防護到位。有條件的項目可以使用紅外線臨邊預(yù)警、智能安全鎖等新技術(shù)產(chǎn)品，提升防高墜事故技防水平。

5.積極推廣應(yīng)用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化安全防護設(shè)施，鼓勵使用臨邊紅外線報警系統(tǒng)、智能安全門鎖、機器換人、在線監(jiān)測等新技術(shù)、新工藝，淘汰部分高處作業(yè)操作難度大、安全隱患較多的工藝和設(shè)備，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

《方案》要求，加強高處作業(yè)人員管理

1.嚴(yán)格高處作業(yè)人員健康篩查管理。對現(xiàn)場高處作業(yè)人員要進行體檢篩查，患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等疾病或生理缺陷的人員不得從事高處作業(yè)相關(guān)工作。施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2.加強高處作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。安全培訓(xùn)教育要與高墜事故警示相結(jié)合，做到深刻有效，切實提高作業(yè)人員的防范意識，有條件的企業(yè)可以使用VR技術(shù)等新形式開展防高墜體驗式教育培訓(xùn)。

3.落實班前喊話和安全交底制度。作業(yè)人員施工前，項目部、施工班組要通過班前喊話、安全交底等形式，對涉及高處作業(yè)的內(nèi)容進行重點提示，要求作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，安全交底必須落實到人。嚴(yán)禁作業(yè)人員在臨邊、洞口邊、腳手架等危險區(qū)域休息、嬉戲、打鬧，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。高處作業(yè)時要正確佩戴和規(guī)范使用安全帶、安全帽等防護用品，必須從安全可靠的通道進入作業(yè)面。在高溫、降雨、大風(fēng)等天氣進行高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑、防雷、防暑措施，合理安排作業(yè)時間。高溫紅色預(yù)警時，應(yīng)停止室外露天作業(yè)。遇有5級及以上強風(fēng)、暴雨、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登作業(yè)與懸空高處作業(yè)。惡劣天氣后，應(yīng)對安全防護設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即進行維修保養(yǎng)。

《方案》強調(diào)，對不按專項行動要求排查治理隱患、施工現(xiàn)場隱患突出的，必須責(zé)令停工、限期整改。對專項行動期間仍然發(fā)生高處墜落事故的，要依法從重從嚴(yán)從快查處。專項行動分四個階段，分別為動員部署階段、組織實施階段、鞏固提升階段、總結(jié)驗收階段。聯(lián)系人：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處朱一能，聯(lián)系電話：65338732，電子郵箱：hnzjtzac@126.com。

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