海南扎實推動一系列金融創(chuàng)新政策落地，取得積極成效

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 魯啟蘭 魏銘緯 攝影報道）12月27日，國際旅游島商報記者從“加快建設海南自由貿(mào)易港 全面推進金融高水平開放”新聞發(fā)布會上獲悉，海南完善自貿(mào)港金融政策體系，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化金融基礎設施建設，扎實有序推動一系列創(chuàng)新政策落地，取得積極成效。

中國人民銀行海口中心支行黨委書記、行長，國家外匯管理局海南省分局局長方昕介紹，中國人民銀行?？谥行闹袪款^出臺《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》《金融支持?？诮ㄔO自由貿(mào)易港核心引領區(qū)的意見》《金融支持三亞打造自由貿(mào)易港標桿城市的實施意見》《金融支持儋洋一體化 打造海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資高水平開放先行區(qū)的意見》等多份政策文件。這些政策的出臺，有效匹配適應了自貿(mào)港建設的新階段新進程，進一步釋放了金融開放政策紅利，為海南中心城市的建設發(fā)展提供了強有力的金融支撐。

據(jù)介紹，一年來，中國人民銀行?？谥行闹袌猿挚偭可虾侠沓湓?，11月末，全省本外幣貸款余額11001億元，同比增長4.2%，若剔除不可比因素影響，同比增長7.3%。全省貸款規(guī)模保持穩(wěn)定增長，表明金融系統(tǒng)對實體經(jīng)濟的資金支持力度持續(xù)穩(wěn)固。堅持結構上精準滴灌，該行引導金融機構用好用足碳減排支持工具和政策性開發(fā)性金融工具，以及支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、交通物流、設備更新改造等系列專項再貸款，加大助企紓困力度。11月末，全省科技中小企業(yè)、重點園區(qū)、普惠小微貸款余額和出口應收賬款融資同比分別增長23.3%、33.5%、23.8%、72.1%。三季度末，全省綠色貸款余額同比增長22.2%。堅持融資成本穩(wěn)中有降，在穩(wěn)健的貨幣政策和貸款市場報價利率（LPR）改革的共同作用下，全省融資成本平穩(wěn)下降。1-11月，全省銀行機構企業(yè)貸款加權平均利率4.3%，同比下降0.49個百分點。

一年來，中國人民銀行?？谥行闹斜憷麅?yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項目資金收付、貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記、FDI境內(nèi)再投資免于登記、跨國公司本外幣一體化資金池等多項便利化措施全面落地實施，極大簡化了金融機構和企業(yè)的業(yè)務辦理手續(xù)，節(jié)約了大量的單證準備審核時間，降低“腳底成本”。截至11月末，洋浦跨境貿(mào)易投資高水平開放試點規(guī)劃的13項便利化政策中，已有9項全面落地，累計發(fā)生業(yè)務110.48億美元。優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點、跨境資產(chǎn)管理業(yè)務試點、合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點等各項改革試點業(yè)務平穩(wěn)有序運行。同時，不斷擴大人民幣跨境使用范圍和規(guī)模，1-11月，全省人民幣跨境收付金額合計1205.81億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長163.13%。

一年來，中國人民銀行?？谥行闹谐掷m(xù)改善賬戶服務、支付結算等金融基礎設施建設。一是FT賬戶功能不斷豐富，業(yè)務規(guī)模增長明顯。1-11月，F(xiàn)T賬戶資金收付2151.74億元，同比增長62.5%。二是本外幣合一銀行結算賬戶體系試點正式啟動。12月15日，工行海南省分行、建行海南省分行在?？?、三亞、儋州三個試點地區(qū)的97個營業(yè)網(wǎng)點獲準開展試點業(yè)務。該項業(yè)務試點將提升開戶便利度，提供多幣種結算，有效降低涉外市場主體和結算銀行運營成本。三是數(shù)字人民幣試點成效顯著。目前，全省支持數(shù)字人民幣商戶超23萬個，覆蓋免稅購物、旅游景點、重點高校等多個具有自貿(mào)港特色的應用場景，線下消費額在15個試點省市中連續(xù)四個月排名第一。

在提供便捷高效金融服務的同時，中國人民銀行?？谥行闹幸矊⒔鹑陲L險防范放在更加重要位置，有效統(tǒng)籌創(chuàng)新與規(guī)范，實現(xiàn)“優(yōu)服務、行便利、保安全、促穩(wěn)定”間的可持續(xù)平衡。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制（海南）作用，凝聚合力化解處置金融風險，推動全省銀行業(yè)不良貸款實現(xiàn)“雙降”。貫徹落實《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》精神，出臺涉詐涉賭“資金鏈”治理方案，積極推動電信網(wǎng)絡詐騙行業(yè)治理、綜合治理。截至目前，涉詐個人銀行賬戶數(shù)已連續(xù)6個月下降。制定打擊治理洗錢犯罪三年行動方案，積極推動洗錢及上游犯罪案件的立案、偵破。深化金融消費權益保護，加快“一站式”金融糾紛多元化解機制建設。上述措施的落實，為自貿(mào)港建設營造了優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。

下一步，中國人民銀行?？谥行闹袑⒕劢谷珝u封關運作，做好壓力測試，推進2025年全島封關運作準備重點工作任務，為全島封關運作做好金融配套制度設計，推動重點項目如期完成：

穩(wěn)步推進洋浦跨境貿(mào)易投資高水平開放業(yè)務試點，總結試點及風險防控經(jīng)驗，不斷提升政策效應。加快設立外匯局海南省分局洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦事處，切實提高洋浦外匯服務便利性、可獲得性。推動數(shù)字人民幣全域試點走深向實。積極推動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點工作，全面提升賬戶服務質(zhì)效。

持續(xù)提升自貿(mào)港金融改革開放水平。落實落細經(jīng)常項目便利化政策。有序擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策覆蓋面，積極支持跨境電商、新型離岸國際貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。提升跨境投融資便利化政策效果。指導金融機構提升展業(yè)能力，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境投融資便利化政策受益面，進一步做大金融流量。持續(xù)擴大跨境人民幣的使用。

加快構建適應金融高水平開放的跨境資金流動管理體系，為資金跨境自由流動便利提供支撐。加強對重大風險的識別和系統(tǒng)性金融風險的防范。切實防范洗錢風險，為全島封關運作積累經(jīng)驗。

【責任編輯：莊華敏】

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