海南全面推進掛牌督辦專項整改工作

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超）海南省高度重視臨高、五指山兩個掛牌督辦市縣專項整改工作，緊盯防返貧監(jiān)測識別不精準、幫扶不及時不到位等問題和檳榔產(chǎn)業(yè)政策調整可能帶來的風險隱患，堅持常態(tài)化、精準化破解難題，針對問題底數(shù)、入戶排查、監(jiān)測幫扶、傾斜支持、壓實責任等方面常態(tài)化織好“五張網(wǎng)”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一是常態(tài)化調研調度，摸準織實底數(shù)網(wǎng)。為摸清問題底數(shù)，推動掛牌督辦事項整改工作，省領導帶頭開展調研。省委主要負責同志率隊赴五指山市調研并主持召開座談會，深入了解檳榔產(chǎn)業(yè)風險掛牌督辦情況。省政府主要負責同志赴臨高縣調研檢查脫貧戶返貧風險防控情況。省委、省政府分管負責同志分別赴兩個掛牌督辦市縣開展專題調研。省政協(xié)主席率隊深入基層，調研監(jiān)督掛牌督辦進展情況，及時向省委、省政府提出意見建議。省直有關部門對兩個掛牌督辦市縣開展常態(tài)化實地調研，了解情況并協(xié)調解決實際問題。民政及“三保障”部門成立掛牌督辦整改工作專班或工作領導小組，每月跟進調度，協(xié)助補齊工作短板。省級對掛牌督辦專項整改工作實行周調度，省政府定期召開掛牌督辦專題會議，調度工作進展，研究解決問題。

二是常態(tài)化入戶核查，細心織密排查網(wǎng)。針對臨高縣掛牌督辦事項，省級選派一批業(yè)務骨干赴該縣開展防返貧監(jiān)測幫扶專題培訓，并派出5個工作組通過逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、重點村抽查，幫助指導解決問題。臨高縣堅持問題導向，建立常態(tài)化入戶核查機制。全縣動員幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村干部及黨員突擊隊進村入戶進行拉網(wǎng)式排查。采取“看”生活狀況、“問”產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“算”家庭收入等方式，建立防返貧監(jiān)測月收入臺賬，并逐級上報審核備案，實現(xiàn)戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣四級“一本賬”“一賬清”，做到應納盡納、應幫盡幫、應退盡退。針對五指山市掛牌督辦事項，從省至鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級制定工作方案、成立工作專班，組織力量逐村逐戶實地走訪排查，精準掌握檳榔種植農(nóng)戶基本情況并逐戶建檔立卡，精準確定重點關注農(nóng)戶和重點關注鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，為采取針對性幫扶措施奠定了堅實基礎。

三是常態(tài)化監(jiān)測幫扶，扎實織牢防貧網(wǎng)。臨高縣針對監(jiān)測識別標準把握不精準的問題，開展干部能力提升行動。通過“掛牌督辦60天攻堅戰(zhàn)”工作培訓會，以及8場“一對一”行業(yè)部門研討會，提升干部能力素質，解決本領恐慌、想干不會干問題。針對幫扶不及時針對性不強的問題，建立監(jiān)測幫扶落實督辦機制，找準癥結，靶向施策，及時落實“一戶一策”幫扶套餐。通過提供公益性崗位、引導外出務工、搭建消費平臺等措施，多渠道增加監(jiān)測戶收入，防止返貧致貧。為防止因檳榔產(chǎn)業(yè)政策調整可能帶來的返貧致貧風險，五指山市多措并舉落實監(jiān)測幫扶措施，做好“轉、調、改、補、兜”工作。截至目前，對全市種植檳榔的脫貧戶、監(jiān)測戶和重點關注對象，通過產(chǎn)業(yè)轉型、調整結構套種林下經(jīng)濟、改種其他經(jīng)濟作物、轉移就業(yè)、加大補貼力度、做好低保兜底等方式，均已落實有針對性的分類幫扶措施。

四是常態(tài)化傾斜支持，合力織好保障網(wǎng)。全省建立健全合力傾斜支持掛牌督辦縣的常態(tài)化幫扶體系，省財政、人社、發(fā)改、住建、林業(yè)、金融監(jiān)管等部門分別在銜接資金、就業(yè)補助資金、項目投資、農(nóng)村危改及改廁補助、小額信貸貼息獎補等方面對兩個掛牌督辦縣進行傾斜支持。針對五指山市掛牌督辦事項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺意見，通過轉型轉產(chǎn)獎補、就業(yè)支持、金融信貸支持、防返貧綜合保險等政策措施，支持檳榔種植戶積極轉型轉產(chǎn)，同時開展基本農(nóng)田種植檳榔專項整治。省林業(yè)部門出臺政策，將規(guī)劃林地中的檳榔林改種油茶、椰子、沉香和黃花梨的，列入熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項目獎補支持，按投資規(guī)模的20%給予最高300萬元的獎補。省人社部門指導兩市縣分別打造五指山紅茶工匠、臨高金牌住工勞務品牌，對被認定為就業(yè)困難及檳榔產(chǎn)業(yè)轉產(chǎn)自主創(chuàng)業(yè)人員，可依照有關規(guī)定申請不超過30萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

五是常態(tài)化督查督導，壓實織緊責任網(wǎng)。省鄉(xiāng)村振興局領導負責包點督辦指導兩個縣專項整改工作，并由廳級領導干部帶隊開展常態(tài)化督查。臨高縣成立5個督查組開展日常督查，緊盯“摘牌創(chuàng)優(yōu)”目標，實行《紅黃綠亮牌管控機制》，對發(fā)現(xiàn)問題的單位和聯(lián)系人進行“亮牌”，按計劃節(jié)點順利推進即亮綠牌，滯后提醒即亮黃牌，嚴重滯后警告即亮紅牌。針對行業(yè)部門政策落實、幫扶工作及滿意度、人居環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，縣人大、縣政協(xié)領導班子親自率隊開展實地督查。五指山市組建兩個督查組開展常態(tài)化督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行全市通報督辦。兩個掛牌督辦縣紀委監(jiān)委、組織部開展專項督查，對整改不力、敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責。

【責任編輯：符月瑩】

【內容審核：林思冰】

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