海南實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊高質(zhì)量選派、鎮(zhèn)村全覆蓋

強(qiáng)化工作精準(zhǔn)選訓(xùn)隊伍

一是高位推動確保選派力度大。建立由省委書記統(tǒng)籌指揮、省委專職副書記直接領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門密切配合的機(jī)制，形成齊抓共管格局，確保選派工作推進(jìn)有力，平均每個省直單位派出干部將近4名，每個縣（市、區(qū)）派出干部400余名。二是整合力量實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。堅持向每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都選派工作隊，實(shí)行“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊、一行政村一隊”。對駐村第一書記、各級戰(zhàn)斗大隊中隊、各類駐村力量等進(jìn)行整合，統(tǒng)一設(shè)置鄉(xiāng)村振興工作隊，每支隊伍不少于3人，全部由駐村第一書記擔(dān)任工作隊長，有效促進(jìn)村“兩委”和工作隊之間的工作融合。三是選訓(xùn)結(jié)合促進(jìn)選派質(zhì)量高。推動各派出單位選派適合鎮(zhèn)村發(fā)展需要、能推動鄉(xiāng)村振興的干部，注重從優(yōu)秀年輕干部、后備干部和有“三農(nóng)”工作經(jīng)驗的干部中選派，并嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。從選派的人員來看，35歲以下干部占27.15%，有涉農(nóng)專業(yè)或“三農(nóng)”工作經(jīng)驗的占比超過67%。堅持因村精準(zhǔn)選派，把黨務(wù)、政法等部門干部派到軟弱渙散村，把農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門干部派到產(chǎn)業(yè)薄弱村，把水務(wù)、交通等部門干部派到設(shè)施落后村，讓派駐鄉(xiāng)村能夠“借勢發(fā)力”。實(shí)行“崗前培訓(xùn)+新老隊員傳幫帶+每周電視夜校+每年全員輪訓(xùn)”，幫助新隊員迅速進(jìn)入角色，提升工作隊整體能力。

強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)幫扶

一是堅持一個機(jī)構(gòu)管理隊伍。成立省鄉(xiāng)村振興工作隊管理辦公室，辦公室設(shè)在省委組織部，主任由省委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，從農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派精干力量組成工作專班，實(shí)現(xiàn)一個機(jī)構(gòu)管理隊伍、指導(dǎo)業(yè)務(wù)。二是堅持一個系統(tǒng)考勤督促。將工作隊員全部納入“釘釘”系統(tǒng)管理，實(shí)行“一天兩次簽到，每月考勤通報”，對簽到率低的市縣，約談組織部長。編印發(fā)放工作手冊、學(xué)習(xí)手冊，明確工作隊員每周、每日工作職責(zé)，每季度跟蹤履職情況。采取明察暗訪、隨機(jī)調(diào)研等方式，了解工作隊員吃住在村、履職盡責(zé)等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，對不勝任、不盡職的及時召回調(diào)整。2019年以來召回調(diào)整工作隊員50名。三是堅持一項制度推進(jìn)任務(wù)。逐級建立工作例會制度，省級每半年、市縣每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月圍繞鄉(xiāng)村振興“十抓十好”職責(zé)任務(wù)召開例會，一次會議確定一個主題，會上分別選定先進(jìn)典型和落后代表作經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，既布置推進(jìn)任務(wù)，又層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)工作隊有效發(fā)揮作用。工作隊派駐以來，助力全省5個國定貧困縣全部摘帽，600個貧困村全部出列，64.97萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的攻堅隊；先后參與農(nóng)村疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、沿海地區(qū)“三無”船舶整治、農(nóng)村“廁所革命”和人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保等工作，成為急難險重任務(wù)的突擊隊；聚焦五大振興，組織村“兩委”干部和黨員群眾收看鄉(xiāng)村振興電視夜校、參加“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推動農(nóng)村面貌煥然一新，成為鄉(xiāng)村振興的生力軍。

強(qiáng)化激勵精準(zhǔn)解決后顧之憂

一是以政治激勵增強(qiáng)干勁。出臺《關(guān)于在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線考察識別選拔重用優(yōu)秀干部的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)2021年度國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任的通知》等系列文件，加大對參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興干部提拔使用力度，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的，明確派出單位要“先提拔、再到崗”，暫時無職數(shù)或崗位空缺的，要依規(guī)創(chuàng)造條件騰出職數(shù)和崗位；對受到省級以上表彰的，建立臺賬，定期跟蹤了解提拔使用情況。同時，每月統(tǒng)計各市縣提拔重用人數(shù)，對排名靠后的，直接提醒組織部長。2019年以來選拔重用工作隊員2327人，其中提拔為處級以上干部368人。二是以待遇保障化解煩憂。推動派出單位領(lǐng)導(dǎo)每年下村看望慰問隊員，開展談心談話，傳遞組織上的關(guān)心。對因工作不力等被約談、問責(zé)、處分的工作隊員，進(jìn)行“思想再教育、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變”能力提升培訓(xùn)，幫助卸下思想包袱。落實(shí)駐村補(bǔ)貼待遇、生產(chǎn)生活、安全保障等措施，每年給每支工作隊不少于5萬元工作經(jīng)費(fèi)，按100元/天的標(biāo)準(zhǔn)為工作隊員發(fā)放駐村生活補(bǔ)貼，辦理人身意外傷害保險，并幫助解決子女入學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難，讓隊員安心駐村。有的隊員因駐村錯過了小孩入園搖號時間，我們協(xié)調(diào)教育部門安排就近入園；有隊員患重病住院需輸血，因血源不足，我們及時協(xié)調(diào)血液中心予以保障。三是以評優(yōu)表彰營造氛圍。將工作隊員年度考核優(yōu)秀等次比例提高到25%，不占派出單位年度考核優(yōu)秀等次名額。專門設(shè)置全省表彰項目，獎勵50個鄉(xiāng)村振興工作隊先進(jìn)集體、150名鄉(xiāng)村振興工作隊先進(jìn)個人。在脫貧攻堅、“兩優(yōu)一先”等評選表彰中，注意向工作隊員傾斜，比例超過15%。廣泛宣傳工作隊先進(jìn)典型，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。在第二批隊員輪換工作中，我省自愿留任的隊員占比超過22%。