激活工會(huì)觸達(dá)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“神經(jīng)末梢”

“小三級(jí)”工會(huì)是擴(kuò)大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有效覆蓋的組織基礎(chǔ)，承擔(dān)著建會(huì)入會(huì)的“兜底”功能，只有“兜得住、兜得牢、兜得好”，才能最大限度把貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸納到工會(huì)組織中來(lái)。必須堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，推動(dòng)基層工會(huì)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在需要時(shí)看得到工會(huì)身影、聽(tīng)得到工會(huì)聲音、感受得到工會(huì)作為。

據(jù)11月29日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國(guó)總工會(huì)日前印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“兜底建”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求充分發(fā)揮區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)工會(huì)、社區(qū)（村）工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)“兜底”作用，通過(guò)三至五年努力，進(jìn)一步建強(qiáng)做實(shí)“小三級(jí)”工會(huì)組織，最大限度把貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸納到工會(huì)組織中來(lái)。

組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，是黨中央交給工會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是工會(huì)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)的前提基礎(chǔ)。全國(guó)總工會(huì)于2021年啟動(dòng)“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，明確兩年新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員800萬(wàn)人以上的目標(biāo)。各級(jí)工會(huì)迅速行動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)工會(huì)機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，大力推行以平臺(tái)頭部企業(yè)為重點(diǎn)、強(qiáng)化行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)、做實(shí)“小三級(jí)”工會(huì)的“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，這對(duì)扎實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)工作提出了更高要求。與此同時(shí)，完成“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”兩年目標(biāo)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全國(guó)總工會(huì)針對(duì)“兜底建”工作制定專門指導(dǎo)意見(jiàn)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“小三級(jí)”工會(huì)是擴(kuò)大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者有效覆蓋的組織基礎(chǔ)，承擔(dān)著建會(huì)入會(huì)的“兜底”功能。當(dāng)前，“小三級(jí)”工會(huì)工作基礎(chǔ)比較薄弱，一些基層組織發(fā)展的速度跟不上新領(lǐng)域新職業(yè)的發(fā)展速度，基層工會(huì)作用發(fā)揮與職工群眾日益增長(zhǎng)的需求存在一定差距。上述指導(dǎo)意見(jiàn)為破解“小三級(jí)”工會(huì)工作中的短板和弱項(xiàng)，特別是為“兜在哪”“怎么兜”等提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)，致力于打通制約新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)的體制機(jī)制障礙，最大限度把這些勞動(dòng)者吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)。

“兜底建”工作主要面向貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。為適應(yīng)他們就業(yè)靈活分散、流動(dòng)性高、與用工單位勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，指導(dǎo)意見(jiàn)要求通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)工會(huì)、社區(qū)（村）工會(huì)建設(shè)，織密組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方法手段、強(qiáng)化服務(wù)保障，廣泛吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)組織，確保想入能入、應(yīng)入盡入。

需要注意的是，“兜底建”工作關(guān)鍵在“兜得住、兜得牢、兜得好”。要暢通入會(huì)渠道、加強(qiáng)陣地建設(shè)，在借助工會(huì)各類數(shù)字平臺(tái)推行網(wǎng)上入會(huì)、掃碼入會(huì)等的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)體建會(huì)、屬地建會(huì)，努力打造融建會(huì)入會(huì)、權(quán)益維護(hù)、幫扶救助、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)等于一體的綜合性、區(qū)域性服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線上線下有效銜接、規(guī)范管理，防止出現(xiàn)建會(huì)虛擬化，做實(shí)線下工會(huì)組織。

要廣泛宣傳動(dòng)員、突出維權(quán)服務(wù)，在擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面的同時(shí)，堅(jiān)持建會(huì)入會(huì)與維權(quán)服務(wù)一體推進(jìn)。堅(jiān)持以新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)際需求為導(dǎo)向，開(kāi)展富有工會(huì)特色、符合時(shí)代特點(diǎn)的活動(dòng)，尤其是推動(dòng)建立健全職工代表大會(huì)制度、行業(yè)集體協(xié)商制度，完善線上線下有機(jī)融合的服務(wù)工作體系，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供普惠性、精準(zhǔn)化服務(wù)，引導(dǎo)廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主動(dòng)走進(jìn)工會(huì)、成為工會(huì)會(huì)員。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期實(shí)踐、久久為功。必須堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升資源投入，推動(dòng)基層工會(huì)建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)，激活工會(huì)觸達(dá)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“神經(jīng)末梢”，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在需要時(shí)看得到工會(huì)身影、聽(tīng)得到工會(huì)聲音、感受得到工會(huì)作為。

（原標(biāo)題：工人日?qǐng)?bào)社評(píng)丨激活工會(huì)觸達(dá)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的“神經(jīng)末梢”）

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