上海建碳普惠體系 各方協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

中新網(wǎng)上海12月5日電 上海市生態(tài)環(huán)境局方面5日披露，到2025年，上海形成碳普惠體系頂層設計，搭建碳普惠平臺，選取有代表性的區(qū)域及相關(guān)項目和場景先行開展試點示范，銜接上海碳市場，探索多層次消納渠道，探索建立區(qū)域性個人碳賬戶，形成上海碳普惠經(jīng)驗。

據(jù)悉，該局聯(lián)合上海市發(fā)展和改革委員會、上海市交通委員會、上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市經(jīng)信委等制定了《上海市碳普惠體系建設工作方案》(下稱：《工作方案》)，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，加快推行生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)綠色低碳生活新風尚。根據(jù)《工作方案》，上海將探索長三角碳普惠體系互聯(lián)互通，將加強跨區(qū)域信息互通、資源共享，逐步拓展體系運行地域范圍，促進跨區(qū)域規(guī)制共建、標準互認，探索平臺對接，逐步實現(xiàn)跨域共治、碳普惠市場擴容的示范體系。

碳普惠機制是指通過方法學及場景設計，將中小微企業(yè)與公眾的減排行為進行記錄、量化，并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商業(yè)獎勵等消納渠道實現(xiàn)其價值，以引導社會形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的一套機制。上海市碳普惠體系建設包含頂層設計、機制完善、政策支持、平臺搭建、系統(tǒng)對接等重點任務。

建設上海市碳普惠體系是積極探索經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑，此前發(fā)布的《上海市碳達峰實施方案》提出“推動建立碳普惠機制”“推廣綠色低碳生活方式”等內(nèi)容；相關(guān)“實施意見”亦提出要“推進碳普惠市場與碳排放權(quán)交易市場相互銜接”“踐行綠色低碳生活”等內(nèi)容。

根據(jù)《工作方案》，企事業(yè)單位、機構(gòu)通過建設、運行項目及場景獲取減排量，可進入上海碳市場進行交易，實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，或用于抵消自身經(jīng)營或活動排放實現(xiàn)碳中和；已納入上海碳排放配額管理的單位也可購買碳普惠減排量并通過抵消機制完成碳排放權(quán)交易的清繳履約；個人參與低碳場景，通過踐行減排行為獲取減排量用于自愿公益捐贈或轉(zhuǎn)換生成碳積分以兌換商業(yè)權(quán)益、金融產(chǎn)品和服務等。

上海市生態(tài)環(huán)境局方面介紹，上海將努力實現(xiàn)全社會減排、公眾獲益、商家平臺用戶互動率提升的碳普惠“生態(tài)圈”。相關(guān)部門將促進商家平臺活躍度，參與碳普惠市場的商業(yè)機構(gòu)通過完善獎補運營策略，激勵社會公眾消納減排量或使用碳積分，充分發(fā)揮碳普惠市場的推廣和引流作用。

與此同時，上海將提升碳普惠價值認可范圍，鼓勵金融機構(gòu)為碳普惠項目提供金融支持，為個人碳賬戶提供差異化金融服務，同時結(jié)合綠色金融手段，探索碳普惠減排量的潛在價值，逐步盤活參與主體所持碳資產(chǎn)。

據(jù)悉，上海將采取多元化激勵機制，發(fā)展個人碳賬戶；滿足多樣化消費需求，構(gòu)建科學合理的減排量開發(fā)與消納模式，推動多方參與，促進資源使用閉環(huán)。同時，相關(guān)部門將依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提供“一站式服務”，實現(xiàn)部分業(yè)務流程在線化、自動化，為個人、企事業(yè)單位、社會組織等提供上海市碳普惠參與直通道。

據(jù)透露，上海將構(gòu)建中小微減排項目及個人低碳場景的價值實現(xiàn)新路徑，支持中小微減排項目的開發(fā)建設與減排量核定；同時充分發(fā)揮上海碳市場平臺及資源配置優(yōu)勢，支持碳普惠市場探索共商共建共享模式，鼓勵各類商業(yè)機構(gòu)拓展碳積分消納渠道，實現(xiàn)碳積分功能化、平臺信息化、渠道多元化、資源商業(yè)化的碳普惠“生態(tài)圈”，同時結(jié)合綠色金融等手段挖掘減排量潛在價值，盤活碳資產(chǎn)，提升碳普惠體系可持續(xù)運營能力。

(原標題：上海建碳普惠體系 各方協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善)

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