完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系 三亞這場(chǎng)發(fā)布會(huì)干貨滿滿

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞實(shí)習(xí)記者 黃力萍 周均君 攝影報(bào)道）生態(tài)環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)“1348”戰(zhàn)略框架的重要一柱，良好的生態(tài)環(huán)境也是三亞最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢。12月2日，三亞市“制度執(zhí)行年”行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)（三亞市生態(tài)環(huán)境局專場(chǎng)）在三亞召開，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系、提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境保障。

會(huì)上提出，三亞將緊緊圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿城市的總體目標(biāo)和“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變差”的總體要求，加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，探索建立大氣污染研判和污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)防范生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

三亞市“制度執(zhí)行年”行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)（三亞市生態(tài)環(huán)境局專場(chǎng)）召開。記者 林師堂 攝

全面提升污染天氣應(yīng)急處置能力

三亞市大氣污染物濃度較低，受短時(shí)污染影響較明顯，需要及時(shí)采取措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2021年10月，三亞市印發(fā)了《三亞市大氣污染研判工作機(jī)制》和《三亞市污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）》。由三亞市生態(tài)環(huán)境部門、三亞市氣象部門和權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)組成研判小組，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)污染物的變化趨勢(shì)，評(píng)估現(xiàn)有措施的成效，提出針對(duì)性的對(duì)策建議。進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，針對(duì)三亞全市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)大幅上升、超過分級(jí)管控臨界值時(shí)，及時(shí)采取管控措施。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息、不同的污染類型和污染過程，采取一、二、三級(jí)和特定區(qū)域局部污染應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)各區(qū)、各部門發(fā)揮各自管理力量，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)定的管理措施，確保污染源排放得到控制。

據(jù)了解，三亞市是全省第一個(gè)出臺(tái)、執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)的市縣。截至目前，共啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急響應(yīng)10次，取得了顯著效果。2021年至今，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%。今年以來(lái)， PM2.5濃度10.4微克/立方米，較2021年同期下降8.8%。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

為進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，改善營(yíng)商環(huán)境，三亞市印發(fā)了《三亞市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 固定污染源排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)工作方案（試行）》，計(jì)劃在2023年1 月正式全面實(shí)施。

環(huán)評(píng)審批、排污許可及入河排污口設(shè)置論證是3項(xiàng)獨(dú)立的行政審批事項(xiàng)，在邏輯構(gòu)架、流程方面具有較大的銜接性和關(guān)聯(lián)性。通過反復(fù)調(diào)研論證，將三項(xiàng)獨(dú)立的行政審批事項(xiàng)合并為一項(xiàng)，建設(shè)單位只需要編制“三合一”文件，通過技術(shù)評(píng)估和行政審查后，即可同時(shí)獲得三個(gè)行政審批事項(xiàng)的許可。

環(huán)評(píng)、排污許可證和入河排污口設(shè)置三者統(tǒng)一結(jié)合實(shí)施，是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評(píng)與排污許可的有機(jī)銜接，全面落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系建設(shè)要求的重要舉措，能夠最大程度壓縮行政審批時(shí)間，最大程度減輕企業(yè)費(fèi)用成本。

主動(dòng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范

近年來(lái)，海南自由貿(mào)易港一系列制度的出臺(tái)，為進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)便利化，但也可能帶來(lái)外來(lái)物種入侵，洋垃圾非法入境和貨物貯存過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等一些潛在的生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

為主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極防控這些生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，今年9月，三亞市生態(tài)環(huán)境部門、三亞市商務(wù)部門、三亞海關(guān)等相關(guān)部門在生物入侵防范方面，提出了嚴(yán)格引入審批、強(qiáng)化引入后使用管理、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種的隔離檢疫和環(huán)境監(jiān)管等管理要求；在保稅檢測(cè)、維修和再制造業(yè)務(wù)入境管控方面，提出了深入推動(dòng)舊產(chǎn)品入境環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查與分析，加強(qiáng)舊產(chǎn)品入境前審批、全過程跟蹤監(jiān)督以及廢物處理監(jiān)督，完善對(duì)開展檢測(cè)、維修及再制造企業(yè)的監(jiān)督和考核機(jī)制，嚴(yán)格開展檢測(cè)、維修及再制造業(yè)務(wù)企業(yè)資質(zhì)以及業(yè)務(wù)類型核查等管理要求；針對(duì)農(nóng)林牧漁等易腐變質(zhì)類以及電子產(chǎn)品、汽車等易“以廢充舊”類轉(zhuǎn)口貿(mào)易商品貯存場(chǎng)地提出嚴(yán)格監(jiān)管選址、建設(shè)、審查、報(bào)告等要求。

在“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”行動(dòng)中，出臺(tái)了《三亞市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制》等一系列制度，三亞市的生態(tài)文明建設(shè)制度體系日趨完善。

下一步，三亞市生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門將在強(qiáng)化制度執(zhí)行上下功夫，在找準(zhǔn)破解環(huán)境問題難題上下功夫，采取卓有成效的措施，持續(xù)鞏固和改善三亞的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

【責(zé)任編輯：王井愛】

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